Реферат: Состояние и предпосылки изменений в образовании в городе Ростов-на-Дону

Число высших учебных заведений

548

578

Численность студентов в них, тыс. чел.

2543

3046

В том числе:

На дневных отделениях

1695

1902

На вечерних отделениях

170

178

На заочных отделениях

748

964

Число студентов на 10 000 человек населения

171

208

В то же время не произошло сколько-нибудь существенных ко-

личественных изменений в системе государственных средних учебных заведений. В 1997/98 уч. гг. их общее число снизилось с 2 607 до 2 593 единиц, а численность студентов увеличилась с 1 994 тыс. человек до 2 011 тыс. человек. Несколько иная динамика характерна для системы начального профессионального обучения, готовящей кадры квалифицированных рабочих. Число соответствующих учебных заведений в России достигло своего максимума в 1991 г., когда оно составило 4 328 единиц. К 2000 г. оно сократилось до 4 050, а численность студентов снизилась за указанный период с 1 987 тыс. до 1 667 тыс. Это, как правило, объясняется тем, что советская система подготовки квалифицированной рабочей силы была в значительной своей части ориентирована на потребности тех предприятий, которые в новой экономической ситуации оказались либо излишними, либо неконкурентоспособными. Следовательно, возникла сложная задача переориентации многих учебных заведений в соответствии с нынешними особенностями экономики.

Сохранение основных количественных показателей — лишь одна сторона сложных процессов, происходящих в российской системе образования. Другая — серьезное снижение ее государственного финансирования, хотя на протяжении всех 90-х гг. образование являлось наиболее крупной статьей всех расходов, выделенных на социальную сферу, составляя от них 30—45%.

За последнее время сфера образования, развитие которой Законом «Об образовании» и самым первым Указом Президента РФ признано приоритетом государственной политики, оказывается в тяжелом состоянии. Количество школ, в которых своевременно не начинается учебный год (по разным причинам), стало возрастать. Неудовлетворительно и техническое состояние многих школ (табл. 4).

Таблица 4. Техническое состояние и благоустройство школьных зданий, %

1997/98 уч. год	2000/01 уч. год
Число школ, требующих капитального ремонта	33,9	37,3
В них учащихся	41,9	42,5
Находящихся в аварийном состоянии	6,3	6,5
В них учащихся	5,6	7,1
Имеющих все виды благоустройства	42,2	47,6
Имеющих водопровод	63,5	66,6
Имеющих центральное отопление	68,8	71,9
Имеющих канализацию	52,7	52,4

Многие образовательные учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования, финансируемые из федерального бюджета, поставлены в положение неплательщиков за предоставленные энергетическими компаниями услуги и отключаются ими от систем энергообеспечения; практически не выделяются средства на капитальное строительство и ремонт образовательных учреждений; увеличивается количество детей и подростков, оказавшихся вне системы образования, что способствует росту преступности; ухудшается здоровье обучающихся; снижаются оплата и престиж труда педагогических и научно-педагогических работников; растет объем платного обучения и платных образовательных услуг в образовательных учреждениях.

Эта ситуация в отечественном образовании обусловлена не только общим ухудшением положения в стране, но и ухудшением отношения к образованию, что можно проследить по последним бюджетам и, особенно по тому, как исполнялось финансирование соответствующих строк в федеральном бюджете. Подобное отношение к образованию даже в условиях экономического кризиса является серьезной стратегической ошибкой.

Вместе с тем зачастую образование¹ рассматривается исключительно с точки зрения интереса личности, необходимости обеспечения исторической преемственности поколений, развития культуры, воспитания гражданина, подготовки кадров и т. д. Но в последнее время роль и значение образования стали рассматриваться с позиции влияния на экономику страны.

К сожалению, образование становится все менее доступным, снижается его качество, нарастает процесс его коммерциализации, усиливающий неравенство граждан при его получении, т. е. ограничивает право на образование. Однако интерес населения к образованию растет, прежде всего, изменяется ориентация молодежи, растут конкурсы в вузы. Поэтому взгляд на образование необходимо изменить радикальным образом: ведь образование — объект перспективных и чрезвычайно важных инвестиций, состояние и эффективность работы которого определит в ближайшее десятилетие облик государства (его экономический и производственный потенциал, обороноспособность, жизненный уровень граждан, международный статус).

Обеспечение науки, производства, органов управления высоко­квалифицированными кадрами является одной из главных задач деятельности системы образования, ибо интеллектуальный потенциал становится определяющим фактором возможности прогрессивного развития общества. Однако в этом направлении существует ряд проблем, которые требуют своего доктринального разрешения. Например, каким специальностям и профессиям государство должно отдать предпочтение при подготовке кадров? В последние годы, наращивая подготовку юристов, экономистов, управленцев и т. д., сократив выпуск инженеров, недооценили необходимость подготовки квалифицированных рабочих. К тому же из-за слабости материальной базы

Под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества и государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, который удостоверяется соответствующим документом.

снизилось качество подготовки специалистов и рабочих технического направле­ния, что не позволяет производству осваивать современные технологии.

Таким образом, можно говорить не только об определяющей роли образования в развитии экономики государства, но и о необходимости опережающего развития системы образования в целом.