Реферат: Состояние и предпосылки изменений в образовании в городе Ростов-на-Дону
Потребность образовательного учреждения (например, высшего учебного заведения) в средствах федерального бюджета определяется на основании сметы расходов.
Рассмотрим более подробно методику расчета потребности в средствах из федерального бюджета на подготовку студентов в соответствии предметными статьями и подстатьями расходов в смете.
I. Предметная статья ПО 100 «Оплата труда государственных служащих». Фонд оплаты труда рассчитывается исходя из численности работников и средней ставки. При этом численность работников подразделяется на численность профессорско-преподавательского состава (ППС) и прочего персонала, включающего в себя административно-управленческий персонал (АУП), учебно-вспомогательный (УВП) и прочий технический и обслуживающий персонал.
1.1. Оплата труда профессорско-преподавательского состава.
Численность ППС определяется исходя из планового контингента обучающихся
на начало и конец календарного года и расчетной нормы на 1 преподавателя.
Плановый среднегодовой контингент обучающихся = контингент на начало года +1/3 приема - 1/2 выпуска — 60% отсева.
Приведенный контингент рассчитывается с применением коэффициентов: по очному (1), вечернему (0,25) и заочному (0,1) обучению. Средняя ставка ППС принимается на уровне 15—16-го разрядов ETC. К фонду заработной платы ППС, начисленному из среднегодовой численности и средней ставки, добавляется фонд зарплаты, требуемый на выплаты надбавок и доплат преподавателям, занимающим должности профессоров и доцентов и имеющим ученые степени. Количество таких преподавательских ставок берется из предоставленных учебными заведениями штатных расписаний.
1.2. Оплата труда прочего персонала.
Численность прочего персонала определяется следующим образом:
учебно-вспомогательного, административно-управленческого персонала (ректорат, канцелярия, отделы, управления: учебно-методический, кадров, материально-технического снабжения, планово-финансовый, бухгалтерия, библиотека, редакционно-издательский отдел) в размере 20% от планового приведенного среднегодового контингента обучающихся; -обслуживающего (эксплуатационно-технический, хозяйственный отделы,
общежития и т. п.) исходя из «расчетной» площади и нормы обслуживающего персонала на I тыс. кв. м площади — 11 человек.
«Расчетная площадь» — площадь, необходимая для обучающихся за счет средств федерального бюджета. Она рассчитывается исходя из норм:
- по учебно-административным зданиям — 20 кв. м на I чел.
среднегодового приведенного контингента обучающихся;
- по общежитиям - 6 кв. м на 1 чел. среднегодового приведенного контингента
иногородних обучающихся.
Контингент иногородних принимается либо условно в количестве 50% от всего среднегодового приведенного контингента обучающихся дневной и заочной форм обучения, либо на основании данных, сообщенных учебными заведениями, и фактических мест в общежитии.
Расчетная площадь может быть уменьшена в случае, если фактическая площадь, находящаяся в распоряжении учебного заведения, меньше рассчитанной по указанной выше методике.
Рассчитанная по нормам численность прочего персонала является максимальной и может быть скорректирована с учетом утвержденных штатных расписаний и фактического наличия прочего персонала.
Численность прочего персонала определяется в размере до 60% от численности ППС с учетом утвержденной численности в штатном расписании и фактической — в бухгалтерских отчетах. Средняя ставка прочего персонала определяется на уровне 10-11 -го разрядов ETC.
2. Предметная статья 110200 «Начисления на оплату труда» принимается в размере 38,7% от общего фонда заработной платы. Страховые взносы определены в размерах: 5,4% - в Фонд социального страхования; 28,0% - в Пенсионный фонд;
1,5% - в Государственный фонд занятости населения; 3,6% - в фонды обязательного медицинского страхования;
0,2% - на обязательное социальное страхование от несчастных случаев (Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 10-ФЗ).
3. Предметная статья 110300 «Приобретение предметов снабжения и
расходных материалов» складывается из двух статей: 110310 и 110330.
/3.1 .Предметная статья 110310 «Канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих хозяйственных целей» (расходы на канцтовары, уборочные материалы и т. п.) рассчитывается исходя из затрат, приходящихся на 1 среднегодового приведенного обучающегося. 3.2.Г1редметная статья 110330 «Мягкий инвентарь и обмундирование» (постельные принадлежности для общежития) рассчитывается исходя из затрат на 1 проживающего в общежитии.
4. Предметная статья 110400 «Командировки и служебные разъезды».
Нормы командировочных расходов (суточные и оплата найма жилого
помещения) принимаются в размерах, установленных Минфином РФ на момент
расчета плановой сметы расходов.
5. Предметная статья 110700 «Оплата коммунальных услуг» (оплата
потребления тепло- и электроэнергии, газа, водоснабжения, отопления, содержания помещений: вывоз мусора, стирка, химчистка, дезинфекция, договоры по обслуживанию инженерного оборудования и т. п.).
В целом по статье расчет производится исходя из затрат по коммунальным услугам, приходящихся на 1 куб. м учебно-административных зданий и общежитий. Кубатура помещений определяется из расчетной площади, умноженной на высоту помещений, — по учебно-административным корпусам (4м) и по общежитиям (3 м).
Отдельно рассчитываются как наиболее значимые по суммам предметные статьи «Оплата отопления помещений», включая газ (110720), «Оплата освещения помещений» (110730) и «Оплата водоснабжения помещений» (110740).
Для расчета потребности по этим статьям за основу берутся: лимиты на потребление тепло- и электроэнергии, утвержденные Минтопэнерго, в натуральном и стоимостном выражении;
- договоры, заключенные на местах, на поставку тепло- и электроэнергии с
указанием фактических действующих тарифов;