Реферат: Сотрудничество Республики Беларусь с важнейшими международными организациями
Республика Беларусь присоединилась к Соглашению об учреждении Евразийского банка развития (вступило в силу для Беларуси с 13.02.2009).
На заседании Межгоссовета 9 июня 2009 г. утверждены Концепция создания Центра высоких технологий Евразийского экономического сообщества и Положение о Центре высоких технологий Евразийского экономического сообщества. Республика Беларусь, выступившая инициатором и разработчиком межгосударственной целевой программы «Инновационные биотехнологии», провела необходимые внутригосударственные процедуры для ее принятия. После завершения остальными государствами – членами ЕврАзЭС внутригосударственных процедур программа будет утверждена в рабочем порядке.
С 13 по 17 мая 2009 г. в Республике Беларусь состоялся Первый фестиваль культур народов ЕврАзЭС, приуроченный к 65-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
1.4. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) является крупнейшей региональной организацией, в состав которой входят 56 государств-участников, включая все европейские страны, страны СНГ, США и Канаду.
Республика Беларусь является полноправным членом ОБСЕ с 30 января 1992 г. При вступлении в ОБСЕ Беларусь присоединилась к таким основополагающим документам, как Хельсинский заключительный акт 1975 года и Парижская хартия для новой Европы 1990 года.
Беларусь принимает активное участие в процессе выработки и принятия решений и документов ОБСЕ и тем самым вносит свой вклад в развитие общеевропейского диалога по вопросам сотрудничества и безопасности в регионе ОБСЕ. Под председательством представителя Беларуси в 2003 году была разработана и принята на СМИД ОБСЕ в г.Маастрихте Стратегия ОБСЕ в области экономического и экологического измерения. В апреле-июле 2005 года Республика Беларусь успешно председательствовала на Форуме ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности. Белорусские представители участвуют в заседаниях Минской группы в рамках переговорного процесса по вопросу мирного урегулирования в Нагорном Карабахе, работают в миссиях ОБСЕ в Грузии, Македонии, Косово. С февраля 2003 года Национальное собрание Республики Беларусь принимает полноправное участие в работе Парламентской ассамблеи ОБСЕ.
Для Беларуси участие в ОБСЕ имеет принципиальное значение. ОБСЕ является важным форумом для продвижения внешнеполитических инициатив Республики Беларусь и ведения диалога с ключевыми европейскими структурами, в первую очередь Европейским союзом, и его членами. Беларусь активно поддерживает закреплённую в Хартии европейской безопасности приоритетную роль ОБСЕ в урегулировании конфликтов в регионе её ответственности на основе уважения суверенитета и территориальной целостности государств-участников.
Республика Беларусь заинтересована в более широком использовании возможностей и потенциала Организации как в плане укрепления безопасности на евро-атлантическом пространстве, так и в целях создания благоприятных условий для развития сотрудничества. Беларусь традиционно выступает в качестве одного из наиболее активных и последовательных сторонников комплексного реформирования ОБСЕ, устранения существующих перекосов и недостатков в ее работе. Основная цель – трансформация ОБСЕ в полноценную эффективную международную организацию, действующую в интересах всех государств-участников.
В 2007 году Республика Беларусь совместно с другими странами-членами ОДКБ разработала и внесла на рассмотрение коллективных органов ОБСЕ проект Устава Организации. Беларусь выступает за повышение прозрачности и объективности процесса наблюдения за выборами, проводимого ОБСЕ, и предлагает пересмотреть существующую методологию наблюдения, которая была введена БДИПЧ ОБСЕ без одобрения государствами-участниками, а также утвердить в рамках коллективных органов ОБСЕ новые, согласованные правила.
В 2009 году Республика Беларусь активно включилась в развернувшуюся в рамках ОБСЕ дискуссию по будущей архитектуре европейской безопасности, получившей импульс благодаря инициативе России о разработке Договора о европейской безопасности (ДЕБ).
В 2009 году Республика Беларусь продолжила диалог с БДИПЧ в контексте совершенствования белорусского избирательного законодательства. Состоявшиеся консультации между БДИПЧ и профильными белорусскими экспертами в феврале 2009 года положили начало предметной работе по подготовке и принятию поправок в белорусское избирательное законодательство на основе рекомендаций Бюро, сделанных по итогам парламентских выборов в Беларуси в 2008 году.
1–2 декабря 2009 г. делегация Республики Беларусь во главе с Министром иностранных дел С.Мартыновым приняла участие в 17-м заседании СМИД ОБСЕ в г.Афинах.
Одной из практических форм взаимодействия Беларуси с ОБСЕ является работа по линии Офиса ОБСЕ в г.Минске. Развивается взаимодействие с Офисом ОБСЕ в г.Минске в рамках реализации совместных проектов и организации тематических международных мероприятий в г.Минске.
Белорусский парламент продолжает работу по линии Парламентской ассамблеи ОБСЕ и с Рабочей группой ПА ОБСЕ по Беларуси во главе с У.Цапф. 11 марта 2009 г. Национальным собранием Республики Беларусь и Рабочей группой ПА ОБСЕ по Беларуси был проведен второй совместный семинар в г.Минске по теме «Улучшение климата для привлечения иностранных инвестиций»
10–11 марта 2009 г. Беларусь посетил Председатель ПА ОБСЕ Ж.Соареш, который принял участие в упомянутом семинаре, а также обсудил широкий круг вопросов взаимного сотрудничества с руководством Парламента Беларуси.
21–22 декабря 2009 г. прошел очередной визит в г.Минск Рабочей группы ПА ОБСЕ по Беларуси.
1.5. Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)
Республика Беларусь является активным членом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В Организацию, которая была образована в 2003 году на базе Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года, также входят Армения, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан.
Договор о коллективной безопасности (ДКБ) отражает сугубо оборонительную направленность военной политики государств-участников, при этом приоритет при урегулировании и предотвращении возможных конфликтов отдан политическим средствам и возможностям. По своему содержанию ДКБ является, прежде всего, фактором военно-политического сдерживания. Государства-участники Договора не рассматривают ни одно из государств мира в качестве потенциального противника и выступают за взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами.
Ключевыми задачами Организации Договора о коллективной безопасности являются обеспечение национальной и коллективной безопасности, углубление военно-политического взаимодействия и интеграции, координация внешнеполитических позиций по международным и региональным проблемам безопасности, становление многосторонних механизмов сотрудничества, включая военную составляющую, развитие взаимодействия в противодействии современным вызовам и угрозам безопасности, таким как международный терроризм, наркотрафик, нелегальная миграция, международная организованная преступность, осуществление военно-технического сотрудничества (ВТС), постконфликтное обустройство Афганистана.
Высшим политическим органом ОДКБ является Совет коллективной безопасности (СКБ) в составе глав государств-членов; консультативными органами – Совет министров иностранных дел (СМИД), Совет министров обороны (СМО) и Комитет секретарей советов безопасности (КССБ).
В сентябре 2008 года в ходе Московской сессии СКБ подписаны документы, направленные на формирование эффективной системы коллективного противодействия новым вызовам и угрозам. Приняты решения по военной составляющей Организации. Внеочередная сессия СКБ ОДКБ состоялась в Москве 4 февраля 2009 года. Приняты важные решения по созданию в рамках Организации механизма оперативного реагирования на новые вызовы и угрозы.
ГЛАВА 2.
СОТРУДНИЧЕСТВО БЕЛАРУСИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧАСТНИЦЕЙ КОТОРЫХ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ
2.1. Европейский союз
Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Европейским союзом были установлены в августе 1992 года. В марте 1995 года в г.Брюсселе было подписано соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Беларусью и Евросоюзом, которое не вступило в силу ввиду отсутствия ратификации со стороны ряда стран-членов ЕС.
В сентябре 1997 года Евросоюз ввел ряд ограничительных мер в отношении Республики Беларусь, включая запрет на контакты на высшем и высоком уровнях, замораживание практического сотрудничества в различных областях и технического содействия, за исключением проектов ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Последовательные усилия белорусской стороны по нормализации политического диалога с Европейским союзом позволили переломить негативные тенденции в отношениях с ЕС. В ответ на шаги, предпринятые белорусскими властями во внутриполитической сфере, в октябре 2008 года Евросоюз приостановил на полгода действие визовых ограничений (до апреля 2009 года) и отменил действовавший с 1997 года запрет на контакты на высшем и высоком уровне с Беларусью.
Значимым событием в белорусско-европейских отношениях стало открытие в 2008 году Представительства Комиссии Европейских сообществ (КЕС) в Минске. В октябре 2008 года, январе и июле 2009 года состоялись встречи руководящей «тройки» ЕС с Беларусью на уровне министров иностранных дел, которые заложили основу для перевода политического диалога высокого уровня с Евросоюзом на регулярную основу.
18–19 февраля 2009 года впервые в истории отношений Беларуси и ЕС состоялся визит в г.Минск Верховного представителя Европейского союза по общей внешней политике и политике безопасности, Генерального секретаря Совета ЕС Х. Соланы, в ходе которого проведены встречи с Президентом Республики Беларусь Лукашенко А.Г. и Министром иностранных дел Республики Беларусь Мартыновым С.Н. 17 апреля 2009 года в рамках визита в Беларусь Министра иностранных дел председательствующей в ЕС Чехии К.Шварценберга состоялась его встреча с Главой белорусского государства.
7 мая 2009 года белорусская делегация во главе с Первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь приняла участие в учредительном саммите инициативы ЕС «Восточное партнёрство». 22 июня 2009 года состоялся визит в г.Минск Комиссара ЕС по внешним связям и Европейской политике соседства Б. Ферреро-Вальднер и ее встреча с Главой белорусского государства.
Республика Беларусь заинтересована в развитии сотрудничества с Евросоюзом в сферах взаимного интереса: транзита, транспорта, таможни, энергетики, региональной и субрегиональной безопасности, противодействия торговле людьми, охраны окружающей среды. Возможности для дальнейшего сближения сторон также предоставляет инициатива ЕС «Восточное партнерство», полноправным участником которой является Республика Беларусь. Данная инициатива предполагает существенное углубление сотрудничества Евросоюза с шестью постсоветскими республиками (Беларусью, Украиной, Молдовой, Грузией, Арменией и Азербайджаном).
В торгово-экономических отношениях Беларуси с ЕС сохраняется устойчивая положительная динамика. За период с 2000 года белорусский экспорт в ЕС увеличился более чем в 20 раз. Сальдо в торговле, которое в 2000 году было отрицательным, с 2003 года складывается в пользу Республики Беларусь и в 2008 году составило около 6 млрд. долларов США.
По итогам 2008 года белорусский экспорт в ЕС увеличился на 36 процентов по сравнению с аналогичным показателем 2007 года и составил 14,4 млрд. долларов США. Рост импорта товаров из Европейского союза в Беларусь достиг 8,5 млрд. долл. США, что на 36,9 процента больше показателя прошлого года. Товарооборот в целом увеличился на 36,3 процента по сравнению с 2007 годом до 23 млрд. долларов США. Сальдо в пользу Беларуси по сравнению с 2007 годом возросло на 35 процентов.