Реферат: Внутренний и внешний аспекты социально-экономических, политических и культурных реформ стран Ближнего Востока
Необходимым условием для действенного осуществления реформ "Группа восьми" также считает поддержку усилий по восстановлению Ирака. Лидеры призывают мировое сообщество оказать содействие экономическому возрождению Ирака, поддерживают усилия доноров, а также программу МВФ и Парижского клуба по сокращению его внешней задолженности. Успех демократических реформ в Ираке может стать наглядным подтверждением позитивных изменений в арабском мире, на которые нацелены индустриально развитые государства и арабские страны в своих коллективных усилиях по переустройству страны.
На совещании в Си-Айленде был также принят План "Группы восьми" по поддержке реформ. Он содержит конкретные задачи по разным направлениям, по которым осуществляются реформы в РБВСА, а также перечень стран, участвующих в их реализации.
В области образования была поставлена цель – обучить к 2015 г. грамоте дополнительно 20 млн. чел. и снизить вдвое уровень неграмотности в течение следующего десятилетия, подготовить к 2009 г. 100 тыс. преподавателей6 . Было решено также усилить поддержку программам профессионально-технического образования, изучения коммерции и предпринимательства (специальные программы для освоения 250 тыс. молодых людей основ предпринимательства). Алжир и Афганистан взяли на себя финансирование инициативы по борьбе с неграмотностью, Бахрейн и Марокко – по предпринимательству и профессионально-техническому образованию. "Группа восьми" также заявила о своей готовности оказать помощь в совершенствовании систем образования, повышении его качества и строительству новых школ. В реализации этой программы принимают участие Канада (поддержка реформы образования в Иордании), Германия (улучшение системы образования в Египте, Иордании, Йемене и на Палестинских территориях), Япония (строительство 30 начальных и средних школ в Йемене), Великобритания (совершенствование общенациональной египетской программы ликвидации неграмотности взрослого населения), США (повышение качества начального и среднего образования в Марокко, Тунисе, Омане и Катаре).
В плане по поддержке реформ особое внимание уделено помощи странам региона в расширении объема знаний в области цифровых технологий, включая расширение доступа к компьютерам, проведение демонстрации инновационных обучающих методик, внедрение компьютерных технологий в учебные планы и поддержку инициатив в области электронных методов государственного управления. Реальное участие в выполнении этого пункта плана пока что невелико: только Канада выразила готовность поддержать министерство образования Иордании по разработке и внедрению информационных и коммуникационных технологий в национальную систему образования.
Кроме того, ряд стран оказывает конкретную помощь в расширении доступа к учебным пособиям, литературе региона и мировой литературе путем содействия книгоиздательству и переводам. Япония, в частности, поддерживает выпуск школьных учебников в Йемене, обеспечивая печатным оборудованием, выпускающим 10 млн. учебников в год. США же финансируют перевод с английского восьмидесяти наименований детских книг, пособий для учителей в Иордании, Бахрейне и Ливане, а также программы перевода американских книг в Египте и Иордании.
Реализация программы будет содействовать воспитанию подрастающего поколения на принципиально иных основах, чем прежде. Следующее поколение, более образованное и начитанное, должно будет разделять общемировые ценности, иметь более широкое представление о мире, легче адаптироваться к современным политическим реалиям.
В экономической области план по содействию реформам предполагает создать устойчивую систему микрофинансирования для расширения финансовых возможностей мелких предпринимателей в странах РБВСА. В плане предусматривается осуществление пилотных программ в целях оказания помощи при открытии или расширении малых предприятий, а также при создании новых рабочих мест. Конкретной задачей в этой области было обозначено оказание содействия более чем 2 млн. потенциальных предпринимателей путем предоставления им микрозаймов на срок более 5 лет. Страны "восьмерки" поддерживают развитие малых и средних предприятий, в том числе путем расширения программ целевого кредитования и оказания технической поддержки. В этом направлении предприняты следующие шаги: Германия помогает Алжиру, Египту, Ливану, Марокко, Тунису, Йемену и Палестинской Национальной Администрации укреплять конкурентоспособность малых и средних предприятий через целевое кредитование, обучение и совершенствование регулирующих механизмов. Европейский союз помогает Фонду социального развития в Египте в создании им 25 тыс. новых предприятий и 95 тыс. рабочих мест, а также в повышении деловой активности 2,1 тыс. предпринимателей, выделяя им микрокредиты. Италия поддерживает финансирование малых и средних предприятий в Египте, Алжире, Иране, Иордании, Тунисе, Палестине и Пакистане. Иордания выразила готовность организовать Центр обучения с использованием лучших программ по микрофинансированию, а Йемен взял на себя обязательство провести первую пилотную программу по микрофинансированию.
Кроме того, предполагается привлечь международные финансовые институты для инвестирования в программы реформ в РБВСА. Страны "восьмерки", в частности, предложили создать при Международной финансовой корпорации (МФК) Фонд развития частного предпринимательства в регионе для поддержки усилий его стран в области улучшения делового и инвестиционного климата и расширения финансовых возможностей для малых и средних предприятий. Для решения этой задачи предполагается объединить и расширить финансовый потенциал и географический охват двух региональных фондов МФК и создать на этой основе новый фонд с капиталом в 100 млн. долл., который будет финансироваться странами "восьмерки" и другими донорами, в том числе из стран региона. Было также предложено создать региональную "сеть фондов", которая объединит представителей различных региональных институтов, занимающихся вопросами развития, а также международных финансовых учреждений. Их цель – координация существующих программ и ресурсов, улучшение инвестиционного климата, поиск резервов для обеспечения целевого финансирования малых и средних предприятий и осуществления крупных трансграничных проектов. Страны "восьмерки" выдвинули еще одно предложение, направленное на ускорение реформ в странах РБВСА. Речь идет о создании целевой группы по инвестициям в составе лидеров делового мира из стран "восьмерки" и стран региона. Она призвана осуществлять мониторинг за ходом реформ и разрабатывать конкретные предложения по внесению необходимых изменений. Кроме того, в ее задачу входит добиваться совершенствования работы финансового сектора и интеграции региона в глобальную финансовую систему. Для этого страны "восьмерки" готовы оказать техническую поддержку для модернизации финансовых служб, а также совершенствования управления финансовыми органами, включая борьбу с коррупцией и отмыванием денег. В реализации этих целей участвует Великобритания, помогающая Министерству финансов Йемена в формировании и выполнении бюджета, а также США, осуществляющие обучение банковских контролеров, оказывающие техническую поддержку коммерческим банкам и рынкам капиталов в Марокко, Иордании и Египте.
Одной из форм помощи в финансовой сфере, которая предусматривается "Группой восьми", является упрощение переводов денежных средств из зарубежных стран. В частности, Италия помогает упрощению процедуры перевода денежных средств из зарубежных стран в Марокко. Для многих государств РБВСА денежные переводы от тех, кто работает за рубежом, составляют немалую часть бюджета семей, оставшихся на родине, поэтому они заинтересованы в совершенствовании этого ?