Народ, помогите ответить на вопрос по праву!!! ОЧЕНЬ НАДО!!!

Народ, помогите ответить на вопрос по праву!!! ОЧЕНЬ НАДО!!!Можно ли считать правотворчеством разработку договора Ивановым и Петровым, которые хотят определить объем работ по ремонту дачи и порядок их оплаты? Ответ обоснуйте.