Дипломная работа: Администрация Архангельскй области и органы исполнительной власти по вопросам инфраструктурного развития
В положении об органе исполнительной власти указывается:
а) наименование органа исполнительной власти, его место нахождения и иные общие положения;
б) компетенция органа исполнительной власти - совокупность государственных полномочий (прав и обязанностей) органа исполнительной власти по принятию правовых актов, а также по осуществлению иных государственно-властных действий по определенным предметам ведения;
в) права органа исполнительной власти, не имеющие государственно-властного характера, направленные на реализацию его компетенции;
г) порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти и его заместителей, количество заместителей руководителя органа исполнительной власти;
д) права и обязанности руководителя органа исполнительной власти по руководству органом исполнительной власти;
е) в случае создания территориальных органов органа исполнительной власти - их полномочия в пределах компетенции органа исполнительной власти.
Органы исполнительной власти по вопросам своей компетенции вправе издавать правовые акты, не имеющие нормативного характера, в форме распоряжений. Органы исполнительной власти по вопросам своей компетенции вправе издавать нормативные правовые акты в форме постановлений только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Правовые акты органов исполнительной власти не могут противоречить Конституции Российской Федерации и иным правовым актам РФ. Постановления органов исполнительной власти вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено в самих постановлениях. Постановления органов исполнительной власти по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования. Распоряжения органов исполнительной власти вступают в силу со дня их подписания. Вступившие в силу постановления органов исполнительной власти действуют на всей территории Архангельской области и обязательны для всех исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
Руководители органов исполнительной власти издают приказы в целях решения вопросов внутренней организации и деятельности соответствующих органов исполнительной власти. Глава администрации вправе отменить или приостановить действие правовых актов органов исполнительной власти и руководителей органов исполнительной власти, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Глава 2 Администрация Архангельской области
Администрация Архангельской области (далее - администрация) является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим свою деятельность на коллегиальной основе. Администрация возглавляет систему исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
Администрация обладает правами юридического лица. Финансирование администрации осуществляется за счет средств областного бюджета. Администрация имеет гербовую печать, бланки и штампы со своим наименованием.
Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области, а также регламентом администрации Архангельской области (далее - регламент администрации).
В состав администрации входят члены администрации - глава администрации Архангельской области (далее - глава администрации), заместители главы администрации и руководители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, определенных главой администрации. Состав администрации утверждается и изменяется распоряжениями главы администрации в соответствии с Уставом Архангельской области и может включать не менее девяти и не более пятнадцати членов.
В структуре администрации могут создаваться комиссии администрации.
Комиссия администрации является органом администрации, в состав которого входят часть членов администрации, иные должностные лица исполнительных органов государственной власти Архангельской области и аппарата администрации. Комиссия администрации может создаваться для предварительного рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции администрации, разработки предложений по этим вопросам и проектов актов администрации.
Комиссии администрации образуются и формируются распоряжениями администрации.
Порядок организации и деятельности комиссий администрации определяется регламентом администрации.
Заместители главы администрации и руководитель органа управления финансами Архангельской области (далее - руководитель органа управления финансами) назначаются на должности главой администрации по согласованию с Архангельским областным Собранием депутатов (далее - областное Собрание).
Руководители иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, являющиеся членами администрации, назначаются на должности главой администрации.
Глава администрации вправе без согласования с областным Собранием назначать заместителей главы администрации или руководителя органа управления финансами в качестве исполняющих обязанности по соответствующим должностям.
Глава администрации предлагает областному Собранию для согласования назначения кандидатуры заместителей главы администрации и руководителя органа управления финансами не позднее двух месяцев со дня их назначения исполняющими обязанности.
Назначение предложенной кандидатуры считается согласованным, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов областного Собрания.
В случае отклонения областным Собранием предложенной кандидатуры заместителя главы администрации или руководителя органа управления финансами глава администрации повторно предлагает ту же или иную кандидатуру на ту же должность для рассмотрения на следующей сессии областного Собрания.
В случае если кандидатура исполняющего обязанности заместителя главы администрации или руководителя органа управления финансами была дважды отклонена областным Собранием, исполняющий обязанности освобождается от исполнения обязанностей по должности со дня поступления главе администрации соответствующего постановления областного Собрания.
Изменение наименования должности заместителя главы администрации или руководителя органа управления финансами без изменения их основных функций не влечет необходимости согласовывать кандидатуры лиц, замещающих указанные должности.
Глава администрации обладает следующими полномочиями по руководству администрацией
а) формирует администрацию, утверждая ее состав;