Дипломная работа: Основные направления государственной молодежной политики в Березовском районе

Проблемы социализации и адаптации молодежи в изменяющихся условиях изучались в конкретно-прикладном рассмотрении: социально-демографические группы (студенчество, старшеклассники), сферы деятельности (образование, труд и производство, досуг), социологи и юристы – криминологи изучали группы молодежи с антисоциальными ориентациями.

Анализировалась проблема возникновения разного рода неформальных объединений среди молодежи. Большой интерес вызвала тема неформальных явлений в молодежной среде, что явилось своеобразной реакцией на длительную эпоху безальтернативного развития молодежи в формализованных рядах ВЛКСМ.

Для изучения молодежной политики особый интерес представляют работы, в которых рассматривается кризис института семьи (прежде всего молодой). Авторы признают, что на государственном уровне не удалось решить вопрос об адресности их социальной поддержки. Большое внимание изучению проблем молодежи уделял и уделяет Институт молодежи (ныне Московский гуманитарный университет) и его Научно-исследовательский центр: в опубликованных сборниках и монографиях анализируются отечественный и зарубежный опыт, вырабатываются критерии и оценки реализации молодежной политики: в частности, созданные ими серии «Молодежь России: социальный статус», «Государственная молодежная политика в России: документы, опыт, вырабатываются критерии и оценки реализации молодежной политики. «Молодежь России на пороге нового тысячелетия». Позицию ученых характеризует последовательно критическая оценка государственной молодежной политики. Еще в 1993 году они заявляли: «Каждое последующее поколение российской молодежи по основным показателям социального положения и развития хуже предыдущего».

Проблемами молодежи весьма плодотворно занимались и в центе социологии молодежи ИСП и РАН. В 1990-е годы в ходе реализации проекта «Социальное развитие молодежи», осуществляющей всероссийский социологический мониторинг положения молодежи. Тем не менее, лишь отдельные авторы взяли на себя смелость рассмотрение общей картины изменений, происходивших в государственной молодежной политике на протяжении всего постсоветского периода. Особое значение имеют фундаментальные работы, изучения проблем государственной молодежной политики – И.М. Ильинского.Позиции авторов отмеченных работ объединяет оценка молодежной политики как эклектичной и расплывчатой. Если М А. Таранцов считает, что «меры в области молодежной политики государстве нередко оставались мозаичными, а ресурсы недостаточными для решения крупных задач», то И.М. Ильинский полагает, что сегодня в принципе невозможно однозначно ответить на вопрос: есть в России вообще государственная молодежная политика или нет.

В 1990–2000-е годы были разработаны новые методологические подходы в молодежных исследованиях. Обобщающие исследования по региональной молодежной политике, проведенные в эти годы, были посвящены в основном социальной политике в отношении молодежи. Авторы не проводят ретроспективного анализа, указания на предшествующий период носят фрагментарный характер.

Социальная дифференциация молодежи в субъектах РФ, вызванная непоследовательностью политических и социальны преобразований, привела к усилению значимости и специфике региональной молодежной политики. Отдавая должное исследованиям, осуществленным на федеральном уровне, отмечу, что весьма представительный блок литературы, посвященной изучению молодежных проблем и обобщающей большой массив ценного фактического материала, был подготовлен авторами, исследовавшими эти проблемы в рамках отдельных российских регионов.

Проведенный анализ показывает, что в большинстве регионов меры по реализации (ГМП) предусматривали активную подержу молодежи, нуждающейся в помощи. Повсеместно ставились задачи создания служб социальной поддержки. Вместе с тем заметна крайняя ограниченность финансирования молодежных программ на местах ввиду не хватки средств.

В 1990–2000-е годы по сравнению с 1980-ми годами число диссертаций по проблемам молодежи сократилось в 10–15 раз. Исторические работы 1990-х годов в основном посвящены проблемам реорганизации молодежных организаций и движений, исследования выполнялись, как правило, на базе архивов и, несмотря на историческую направленность, имели существенное практическое значение в деле поиска оптимальных структур управления молодежной политикой и выработки ее концептуальных основ.

Вопросы реализации государственной молодежной политики на федеральном и региональном уровне, проблемы и пути совершенствования государственной молодежной политики систематически становились темой выступлений, дискуссий, дебатов многих научно-практических конференций, «круглых столов», встреч международного, всероссийского, межрегионального, республиканского уровней, проводимых Комитетом по молодежной политике.

Отдавая максимально должное всем исследователям обозначенной тематиками объективно надо признать, что в общественных науках, особенно в истории многие вопросы обобщения, анализа: оценки практики в области молодежной политики остаются недостаточно исследованными, недостатком (хотя и объяснимым) являются пробелы в мобилизации для исследования источниковой базы. В целом проведенный историографический анализ показал, что проблема эволюции государственной молодежной политики в России привлекает к себе пристальное внимание, а также отличается наличием целого ряда дискуссионных вопросов. Данное обстоятельство требует дальнейшего изучения данной проблематики, ее комплексного осмысление.

1.2 Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации

Правительство Российской Федерации утвердило РАСПОРЯЖЕНИЕ о Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации от 18 декабря 2006 года №1760-р.

Стратегия государственной молодежной политики разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.

Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.

Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Настоящая Стратегия ориентирована преимущественно на граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи.

В Российской Федерации высок уровень безработицы среди молодых людей в возрасте 15–24 лет (6,4 процента).

Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежью и обществом, является жилищное обеспечение. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, проблемы, вызванные старением жилого фонда и неразвитостью форм найма жилья, провоцируют рост цен и арендной платы за жилье в Российской Федерации. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются недоступными для молодых людей.

Проведенный анализ и прогноз условий развития России, а также проблемы молодежи в ближайшие десятилетия выдвигают требования по выработке нового стратегического подхода к государственной молодежной политике.

Государственная молодежная политика призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы, что предполагает межведомственный характер взаимодействия в целях:

Системного вовлечения молодежи в общественную жизнь и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей страны.

Вовлечения в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в обществе, – инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, жертв насилия, военных действий и катастроф, переселенцев и мигрантов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, представителей коренных и малочисленных народов, а также молодых людей и семей, оказавшихся в социально опасном положении, безработных и ВИЧ-инфицированных.

Для реализации приоритетного направления, включающего вовлечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России, предусмотрены следующие проекты:

«Российская молодежная информационная сеть «Новый взгляд»;

«Доброволец России»;

«Карьера»;

«Молодая семья России».

Основными целями проекта «Российская молодежная информационная сеть «Новый взгляд» являются:

- вовлечение молодежи в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации актуальной информации и ценностей, необходимых для эффективной жизни в российском обществе;

- развитие положительного отношения молодежи к позитивным ценностям российского общества;