Национальный Банк значительно расширил перечень инструментов, предлагаемых банком второго уровня. В прошлом году Национальный Банк значительно ужесточил механизм минимальных резервных требований, банки Казахстана очень критиковали политику Национальный Банка, в результате они должны были в три раза больше резервировать денег в Национальном банке. Но, тем не менее, именно эти средства в августе-сентябре 2007 года сработали так называемой финансовой подушкой. Национальный банк открыл доступ к этим средствам и под залог этих денег кредитовал банки.

Возникшие проблемы у банков усугубились снижением притока депозитов в банковскую систему, данное свидетельствует, что в сентябре-октябре наблюдался незначительный отток депозитов из банков, однако, по предварительным данным ноября, за 12 дней ноября объем депозитов вырос уже на 2%.

Кредитная активность банков не остановилась, общий объем кредитов с начала 2007 года увеличился на 53,6%. В целом ситуация в банковской системе можно охарактеризовать как стабильную. Банки в целом столкнулись с проблемой дефицита только краткосрочной ликвидности, тогда как в среднесрочном плане таких проблем не предвидится. Банки и раньше могли использовать ресурсы Национального банка, однако в условиях избыточной ликвидности спрос на ресурсы Национального банка до августа 2007 года был нулевым.

Таким образом, считается, что банки справляются с проблемой краткосрочной ликвидности благодаря мерам, в том числе и Национального банка, который видит налицо восстановление способности наших банков рефинансироваться за рубежом. По предварительным данным, в октябре банки Казахстана привлекли около 2 млрд. долл. в Казахстан, но, тем не менее, остатки внешней задолженности прекратили расти, то есть банки рефинансируются и новых займов не привлекают.

Важной задачей в этих условиях является взаимодействие государственных органов по предотвращению возможных кризисных явлений. Недавно подписан меморандум о финансовой стабильности между правительством РК, Национальным банком и Агентством финансового надзора. Последнюю подпись поставил премьер-министр Казахстана, это было 10 ноября 2007 года. Этот документ устанавливает основные принципы взаимодействия государственных органов в случае возникновения кризисных явлений в банковской системе. Это позволит в будущем надеяться на эффективные механизмы разрешения кризисных ситуаций и обеспечение необходимой ликвидности.

В настоящее время идет процесс подписания соглашения между банками второго уровня, Национальным банком и АФН о предоставлении займов банкам второго уровня Национальным банком, однако, процесс подписания еще не завершен. Это соглашение было инициировано после того, как Национальный банк предоставил банкам второго уровня достаточно большой объем ликвидности, которая не требовалась ранее. В этих условиях Национальным банком было принято решение, что раз уж он предоставляет такую большую краткосрочную ликвидность, то имеет право требовать ответных действий по корректировке своей политики, отдельные моменты которой были достаточно рискованны, со стороны банков второго уровня.

Денежно-кредитная политика направлена в данной ситуации не только на обеспечение стабильности цен – с этой задачей сейчас сталкиваются многие центральные банки. Важной задачей является поддержание стабильного развития финансовой системы, поэтому некоторые меры, связанные с ослаблением денежно-кредитной политики, краткосрочные и являются непосредственной реакцией на происходящие события.

Появляются и сложные проблемы, требующие быстрого и правильного решения.

Одна из них – проблема разработки малоизученных вопросов теории и методологии, определения критериев и показателей, анализа и оценки состояния, обоснования перспектив улучшения использования комплекса финансово-кредитных рычагов, инструментов, индикаторов и амортизаторов, выбора эффективных методов, способов и путей воздействия механизма государственного регулирования на обеспечение устойчивости национальной валюты и стабильности развития экономики РК. Решение этой проблемы имеет растущее научное и практическое значение, что делает данную дипломную работу актуальной.

Целью дипломной работы является рассмотрение проблем обеспечения устойчивости национальной валюты в РК. Для этого мы поставили несколько задач, которые нам помогут раскрыть всю полноту данной дипломной работы:

· рассмотреть теоретические основы формирования национальной валюты в РК,

· проследить этапы развития и становления национальной валюты РК,

· проанализировать в целом денежную систему РК,

· рассмотреть работу Национального банка РК как регулятора устойчивости национальной валюты РК,

· а также описать сущность проблем обеспечения устойчивости национальной валюты в РК.

Объектом исследования являются валютно-финансовые отношения.

Предметом исследования является денежно-кредитная политика Республики Казахстан.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Для решения поставленных задач при подготовке дипломной работы были использованы нормативные акты Республики Казахстан, научная литература по теме «Деньги. Кредит. Банки», материалы периодических изданий, официальные документы по итогам развития денежно-кредитной политики РК.

1. Теоретические основы возникновения национальной валюты в РК

Национальные деньги представляют один из ключевых элементов рыночной экономики и служат важнейшим рычагом механизма государственного регулирования ее эффективного развития.

В качестве своих национальных денег Республика Казахстан ввела свой денежный знак – тенге, успешно применяемый на протяжении 15 лет.

Тенге занимает особое место в системе ключевых элементов и рычагов механизма, с помощью которого государство регулирует рыночную экономику для обеспечения ее нормального функционирования и эффективного развития.

По своей сути тенге – есть достаточно сложное социально-экономическое явление, выступает как индульгенция и квинтэссенция успешности функционирования рыночной экономики в Казахстане, ее прямым порождением своеобразной визитной карточкой.

Как известно, экономически развитые страны обладают устойчивой национальной валютой. А у слабых стран национальная валюта зачастую неустойчива. Отсюда очевидна закономерная взаимосвязь – устойчивая валюта способствует формированию сильной экономики. Национальные деньги опосредствуют практически все товарные, инвестиционные, финансовые потоки, имеющие место в рыночной экономике. Даже там, где деньги непосредственно не используются, например, при операциях натурального обмена между предприятиями, они продолжают выполнять функцию счетной единицы [18, с. 139].

1.1 Эволюция национальной валюты РК

????? ?????? ??????, ???????????? ??????? ?? ?????????? ?????????? ? ??? ??????? ??????, ????????? ??? ????????? ??????? ?????, ?????, ?????????, ?????????, ????. ????? ?????? ?????????? 6 ?????. ? ?????? ?? 12 ???? ?? ????????????? ??????? ?? ????, ???????, ??????, ??????. ?? ???????, ??? ???????, ??????????? ??????? ???? ? ????? ? ?????????? ????? ?????? ???????? ?????????? ????????? ? ??????. ? ?? ????? ?????? ?? ??? ???????? ??????????? ?????? ?? ????? ???????, ??????? ??? ????? ?????? ??????????? ????? ?????, ? ?? ?????? ?????????????, ?? ? ?? ???????, ? ?? ?????. ???????, ? ??????? ????, ?? ?????????? ????????, ??????? ????????? ? ????????? ??????????, ????? ???????? ?????????? ????? ? ?????? ???. ?????? ?????? ??????????????, ??????, ??? ??????? ???????, ? ?????????? ? ?? ?????????????? ?????????.????? ????????? ?????????? ? ?????? ?????? ? ?????? XVIII ????, ?????, ???????????, ?????????? ????? ???????????????? ?????????? ?????? ? ???????? ?????. ? ??????????????? ?????????? ???????? ???????? 1895?1897 ??. ???? ??????? ??????? ???????? ?????????????? ? ?????????????? ??????????. ? ????????? ?????????? ???????, ?????????? ? ?????? ??????. ???????? ????? ???????? ?????? ???? ????????? ?????? ???????????????? ?????, ??????? ?? 92% ???? ?????????? ???????. ???????? ????? ???????? ????? ???????? ?? ??????????? ??????? ?????????, ??????? ???????????????? ????????????? ?? ?????????????? ?????? ? ??????? ?????? ? ? ??????? ???????????? ???????? ?????????.??? ???????? ??????????????? ???????? ????????????? ????????? ???????? ??????, ??????? ??????? ? ??????? ???????. ? ???? ?????? ????? ????????? ?????????? ???? ????, ????, ????? ? ?????? ???????? ?????????. ??????? ??????? ??????? ???????? ??????? ?????? ? ?????, ? ?????? ? ??????????.????? ??????????? ????????? ????????? ????????? ????????? ??? ????? ??????????. ?? 3 ???? (1917?1920) ????? ???????? ????? ? ????????? ??????????? ????? ? 48 ???. ?????? ???????????? ? 10 ????? ???. ? 1919 ?. ???? ???????? ?????? ????????? ??????????????? ??????, ????? ????????? ????? ?????, ?????????? ? ?????? ???????? ?????????. ??? ???????? ?????? ??????? ???????? ?????? ? ??????????, ?? ???????? ???????, ? ??????????, ?? ??????? ??????? ? ??. ???????? ????? ????? ????? ?????????????.?????? ??? ?????????????? ???? ?????? ???????? ? ????????, ?? ?? ??????????????? ?? ???????. ????? ????????? ????? ???????, ????? ?????? ?????? ????????? ? ??????? ?????? ?????????. ? ?????? (??????? ???????? ??????) ????? ?????? ??? ???, ??? ?? ????? ????? ???????????? ?????????? ?????, ????????? ?? ??????, ?? ?????? ??????????? ???????? ??????? ?? ????.????? ??? ?????? ?????? ????????????. ???? ? ???, ??? ? ???????? ????????????? ????? ???????? ????, ??????? ?? ?? ?????-?? ??? ?????? ??? ??????????? ?????, ?? ?? ? ????-?? ???????????. ??? ????????? ?????????? 40 ????????? ??????. ??? ?? ??? ????? ????????? ? ???????? ???????? ?????, ???????? ? ??????? ??? ????????? ?????????? ????? ?????? ???????. ??? ???? ?????? ??????????? ???????? ??????? ? ???????? ?????????? ?????? ?????????????? ??????? ? ???? ?????????? ??????????.????? ?????????? ??????????? ?????, ?? ?????????? ?????????? ?????? ???????? ?????????????? ? ????????????? ???????? ?????, ????????????? ? ??? ???? ? ?????. ? ????? ??????????? ???? ? ?????????????? ??????? ????????? ????????? ? ?????????? ????????????, ???????, ???? ?? ????????, ??? ? ?? ???? ??????.? ???????? ??????????? ?????????? ???????????? ???? ???????????? ??? ????????????? ????? ???????? ????? ? ?????????. ?????? ? ?????????????? ?????????? ? ???????? ?? ???????. ??????? ???????? ????? ? 1990 ?. ????????? 25 ????. ???., ??? ??????? ??????, ??? ?? 1981?1985 ??., ?????? ??????.?????????? ???????? ????? ?? ??????????????? ????? ??????? ???????????????? ?????.????? ??????? ???? ????????? ?????? ? ????? ? ???? ???????????? ?? ?????? ????? ???????????? ???????? ????? ?????????????? ?????????????. ? ???? ???? ??????, ????????????? ??????????? ????? ?????????? ? ???????????? ?????????????, ?????????????? ??????? ?????????? ???????????????? ? ???????? ???????? ?? ?????? ???????????????? ????????? ? ????????, ?????????? ?????? ???????? (????????) ???? ???? ???????? ?? ???????. ??????? ???????? ????????????? ????? ??????? ???? ???????? ????? ?????? ? ?????????? ????????? ????? ?????????????? ????????????? ??????????? ???????????? ?????.? ???????? ? ??????? 1991 ?. ?????????? ????? ????????? ? ????? ?????? ????? ??? ????????? ?????????? ? ????????? ?????. ? 1992 ?. ???????? ? ????????? ?????? ???????? ??????????? ? 200, 500, 1000 ??????. ????????? ?? ??? ?????????? ??? ?????????????? ??????? ????. ? ???? 1992 ???? ??????? ? ????????? ?????? ?????????? ?????? ? 5000 ??????, ? ??????? 10000 ? 50000 ??????.???????? ??????? 1992 ?. ? ?????? ??????? ? ????????? ?????? ????? ??????? ??????? ? ?????? ???, ? ??? ????? ? ? ?????????.??? ? ?????? ???????? 1992 ?. ??????????? ?????????? ?????????, ???????, ??? ???? ?? ??????????? ?????????? ?????? ?? ?????????? ?????, ??????????? ???? ? ??????? ??????????? ??????. ???????? ?? ?????? ????? ????? ??? ???????? ? ?????????? ?????? ??????????. ? 1993 ?. ?????? ???????????? 1, 3, 5, 10, 20, 50 ? 100 ????? ???? ?????????? ? ?????????. ??? ???? ???????? 18 ????????? ?????? ?? ???????? ? ? ?????? 1993 ?. ? ????? ?????????? ????????? ???????? ???????????? ???????. ? ???? ???? ?????? ?????? ??????????? ??????. ?????? ?????????? ?? ?? 12 ?????? 1993 ?. ???????? ? ????????? ?? ?????????? ?????????? ????????? ???????????? ?????? ? ????? ? 15 ?????? 1993 ?.???????????? ???? ?????????? ????????? ????????? ???????? ???? ?????: 1 ?????? ? 4,7 ?????. ? ??????????? ???? ?? ????? ?????. ?????????????? ????? ???? ? ?????????? ?????.???????? ???????? ??????? ??????????? ? ????? ??????? ???????? ???????.??????? ? 1994 ?. ???? ???????? ?????? ? 200, 500,1000 ? 2000 ?????.????????? ?????? ??????? ??????????? ?????????? ????????? ?? ????????? ? ???????????????? ? ?????? ???????????? 1, 3, 5, 10, 20 ?????, ??????????? ?? ?????-?????????? ?????? ? 1995 ?. ????? ????, ? ????? ?????????????????? ???? ?????????? ???? ???????? ???? ????????? ?????????? ????? ???????????? 100 ?????. ? ????? 1995 ?. ???????? ?????? ??????? ?????? ??????? ?????, ??????????? ???????? ????????? ?????. ? ???????? ????? ?????? 57,54 ? ????? ??????? ?????? ???????????? 1, 2, 5 ? 10 ????? ?????. ??????? ???? ???????? ? ????????? 5000-???????? ????????, ? ? 2007 ???? ? ?????? ????????? 10000 ?????.??? ???????? ???????????? ?????? ???? ???????? ? ????????? 7 ????????? ??????? ? 6 ????????? ?????. ?????? ??????????? ???????? ?????? ?? ????? ? ???????? ??????????? ???????? ???????.?????????? ? 1993 ?. ? ????? ?????????? ????? ???????? ???????????? ? ????????? ? ?????????? ???????? ? ?????????? (??????, ?? ?????????????), ????????? ??? ???????? ??????????? ?????????????? ????????????? ????? ?????????? ????????? ? ?????????????? ????? ??? ????????.???????? ??????? ?????????? ????????? ???????????? ? ???????????? ? ?????? ?????????? ??????????, ??????? ???? ?????? ?? ???????????? ????? ?????????? ?????????? ?? 30 ????? 1995 ?. ???? ????????????? ???????? ?????? ? ????? ??????????? ????????? ?????????, ?????????? ? ???? ??????????? ???????? ???????, ??????? ??????? ????? ? ??????? ???????? ??????, ??????????? ? ????????????? ????????? ?????????.????????? 15 ??? ?? ??? ???????? ???????????? ?????? ????????? ???????? ???????, ??? ????? ????????? ??? ???????????? ???????? ???????. ? 2008 ???? ?????????????? ??????? ?????? ???????????????? ?????.???????????? ???? ?????????? ? ???????? ????????????? ??????????? ?? ?????? 2007?2009 ??. ???????????? ??????????? ???????-????????? ???????? ? ??????????, ???????? ? ???????? ??????? (????????, ? ?????????? ?????????).? ?????? 1997 ?. ????????? ?? ?. ????????? ??????? ???????? ?????? ? ????? ????????????? ?????: ?????? ????????????? ????? ????????? ?????? ?? ????? ??????, ???????????? ?????????? ? ??????????? ???????.

1.2 Национальная валюта – символ суверенности государства. Графический символ тенге

12 ноября 1993 года Президент Н.А. Назарбаев подписал указ «О введении национальной валюты Республики Казахстан». Этим указом в 8 часов 15 ноября того же года была введена национальная валюта – тенге.

Разработка национальной валюты содержалась в строжайшем секрете и во многом напоминала не госзаказ, а детективный роман. Одним из главных действующих лиц его был известный архитектор и дизайнер Кайрулла Габжалелов.

В 1991 году в Парламенте шло бурное обсуждение национального герба и флага. Тогда же зашла речь о национальной валюте. Были предложены первые образцы. Среди них была и банкнота с портретом первого президента Казахстана. Однако Нурсултан Абишевич отклонил проект.

27 августа 1992 года, правление Национального банка утвердило образцы купюр. А уже на следующий день Тимур Сулейменов, Мендыбай Алин, Агмысалы Дузельханов и Кайрулла Габжалелов улетели в Англию. Наши банкиры решили сотрудничать со старейшей банкнотной фабрикой Великобритании («Харрисон и сыновья» печатает деньги почти четыреста лет). Но в тот момент никто не хотел брать на себя ответственность и заключать с договор с дизайнерами.

Специалисты-компьютерщики сканировали первоначальные рисунки и совмещали их по-особому, чтобы получался неповторимый, практически невоспроизводимый цвет. Это одна из форм защиты банкнот от подделки. Постепенно от первоначальных рисунков оставались лишь утвержденные портреты. Специальную бумагу для тенге заказали там же, в Англии, а краску изготовила швейцарская фирма – единственная в мире, выпускающая краски для банкнот.