Теоретическая и практическая значимость заключается в возможности использования разработанных программных положений в практике деятельности Православного детского приюта "Рождественский". Выводы и результаты исследования могут использоваться для формирования аналогичных программ в некоммерческих организациях.

Глава 1 Теоретические основы диагностики социальной среды

1.1 Понятие социальной среды

Основным признаком, отличающим социальную работу от других видов деятельности, является ее социальный характер. Под «социумом» понимается большая, устойчивая социальная общность, характеризующаяся единством условий жизнедеятельности людей в наиболее существенных отношениях[6] .

Однако в более узком смысле, который составляет предметное поле социальной работы, социум — это область социокультурных взаимодействий, взаимоотношений людей.

Субстратом социума являются люди, индивиды и общности разного рода. Демос - субъект общественной жизни в целом, а также собственной социальной среды обитания с её функциональным стержнем - деятельностью. Человек выступает как живой носитель социума, а всё остальное (технические и экологические объекты) – это материализованные формы его деятельности. Но социальная деятельность любого рода базируется на соответствующих ей субъектных основаниях, в качестве которых выступают потребности и способности как родовые силы человека[7] .

Реальная действительность, в условиях которой происходит развитие человека, называется средой. На формирование личности влияют разнообразные внешние условия, в том числе географические, социальные, школьные, семейные. По интенсивности контактов выделяют ближнюю (домашнюю) и дальнюю (социальную) среду. В понятие социальная среда входят такие общие характеристики, как общественный строй, система производственных отношений, материальные условия жизни, характер протекания производственных и социальных процессов и некоторые другие[8] . Ближняя среда – это семья, родственники, друзья. Прежде всего, следует отметить важность функционирования человека в среде организации. Человек с момента рождения постоянно имеет дело с социальными организациями (семья, детский сад, школа, вуз, армия, фирма и др.), которые заставляют его подчиняться своим законам развития, своим «правилам игры», от которых зависит благополучие каждого человека. Сложность изучения внутренней среды организации, своеобразный парадокс заключается в том, что социальные науки мало приблизилась к пониманию природы социальных организаций и законов их функционирования и развития[9] . Доминировавший до недавнего время в науке рационализм практически игнорировал вопросы происхождения и природы социальных организаций, включая и объект исследования в данной дипломной работе. Современная социология изучает лишь отдельные виды социальных организаций в широком понимании (семьи, трудовые коллективы, города, общества), рассматривая их обычно как социальные общности.

С одной стороны, человек влияет на социум, с другой стороны, социум влияет на человека, формирует его, помогает в трудной жизненной ситуации, и это определяет сущность социальной работы: изучение социума, использование его резервов для оказания помощи человеку, его адаптации к изменившемуся социуму или снятие негативного воздействия социума на клиента. От характера социума зависит специфика социальной работы в городских и сельских условиях, в семье и школе, на производстве и в учреждении и т.д. Важно учитывать и еще один момент. В социуме формируются социальные отношения, т.е. отношения между людьми как представителями социальных групп общества, отражающие их социальное положение, образ и уклад жизни, а в конечном итоге — конкретные условия их жизнедеятельности. Социальные отношения — это проявление в социальной деятельности и поведении человека его социальных качеств, их основной стимул — стремление человека удовлетворить свои насущные жизненные потребности.

Социальные отношения рассматривают как определенную устойчивую систему связей индивидов, сложившуюся в процессе их взаимодействия друг с другом в условиях данного общества. Они преломляются сквозь призму внутреннего состояния человека и выражаются как его личное отношение к окружающей действительности. Вот почему социальные отношения являются объективными факторами, образующими социальные связи, взаимодействия, взаимозависимости, воздействия людей друг на друга. Для социальной работы важен учет социальных связей людей в области воспроизводства и индивидуально-личного и коллективного бытия, условий жизни, жизненного пространства, с одной стороны, и особенностей общественных сфер, в которых такие связи реализуются, конкретизируются и воплощаются в деятельности людей, в конкретных социокультурных формах, с другой стороны. К социальным связям относятся социальная помощь, социальная поддержка, социальная реабилитация, социальная коррекция, благотворительность и др. Оптимизация этих связей — одна из задач социальной работы, поэтому конкретизируются и ее исследовательские усилия.

Для понимания предмета исследования социальной работы как науки важно осознавать, что люди живут не просто в обществе, а в сообществе. Они постоянно окружены себе подобными и постоянно находятся в состоянии взаимодействия, порой весьма напряженного, что порождает обилие самых разнообразных социальных отношений, связей, явлений, которые образуют относительно самостоятельный слой новой реальности, столь же значимый и важный для человека, как и любой другой существенный фактор природы, экономики, политики, культуры.

Поиск активного источника изменений - центральный объект работы организаций. Таким источником являются конкретные группы людей, вдохновленные новыми идеями, поиском новых путей их реализации, получившие подготовку для восприятия прогрессивных идей. Главный принцип деятельности заключается в необходимости подготовки людей, способных нетрадиционно воспринимать взаимоотношения в социальной среде организации. Это осуществимо на основе возрастания роли коллективного интеллекта в разработке и принятии управленческих решений на всех уровнях социально-экономической деятельности, в том числе и в организациях системы социальной защиты. Из анализа лучших образцов организации работы известных ученых и практических управленцев можно выделить главное - инновационный управленческий процесс. В данном случае речь идет о механизме обновления управления, который мог бы обеспечить целенаправленное использование творческого потенциала[10] .

В этом контексте и следует рассматривать необходимость диагностики социальной среды в организации системы социальной защиты населения. Кроме того следует подчеркнуть тот неоднозначный период, в том числе и для социальной работы с детьми, который переживает сейчас Россия. Основополагающие принципы российской системы социальной защиты населения унаследованы от советской модели. Сегодня, по-прежнему, основу системы социальной поддержки составляют страховые выплаты, пособия нетрудоспособным, причем помощь бедным слоям не является приоритетным направлением социальной политики. Анализ современного положения детей в Российской Федерации позволяет сделать заключение, что отсутствие внятной, позитивной и конструктивной концептуальной социальной политики в отношении детей порождает неизбежное постоянное отставание власти от формирующихся социальных тенденций в детской среде и происходящих в государстве социально значимых событий.

В систему профилактики социального сиротства входят более 7 ведомств (образование, здравоохранение, социальная защита, органы занятости, КДН, внутренних дел, опеки и попечительства, по делам молодежи).

Теоретические работы и практический опыт, накопленный в России и за рубежом, выявили целый ряд направлений (видов) социальной работы с детьми: социальный контроль и социальная профилактика, социальная терапия и социальная реабилитация, социальная помощь и защита, социальное страхование и социальное обслуживание в сфере быта, социальное попечительство и социальное посредничество и др. Эти виды социальной работы и являются основными ее направлениями, главными технологиями. Они, безусловно, очень тесно связаны между собой, но в, то же время относительно автономны, специфичны по целевому назначению и функциональному содержанию.

1.2 Система социальной защиты детей в России

Позитивной стороной развития социальной работы в современной России стало оформление системы социально-реабилитационных служб для дезадаптированных детей и подростков, в число которых входят специализированные центры, социальные приюты и др. С середины 90-х гг. такие учреждения стали создаваться во многих регионах нашей страны.[11]

Многие социально-реабилитационные центры для беспризорных и безнадзорных содержат при себе приюты их временного пребывания или же сами выполняют функции таких приютов.

Временным местом пребывания дезадаптированных детей, где им оказывается медицинская, психологическая помощь и решаются вопросы их дальнейшего жизненного устройства является социальный приют. Первый современный приют «Дом милосердия» был открыт в нашей стране в первой половине 90-х гг. в Санкт-Петербурге.

В социальном приюте оказывают экстренную помощь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, включая тех, кто находится под влиянием улицы и криминальных структур. Подопечные приюта проживают здесь до полугода. Большинство приютов рассчитаны на пребывание 30-40 детей, возраст которых в основном от 3 до 14 лет. При поступлении сюда ребенка специалисты устанавливают его социальный статус, выясняют причины его кризисного положения, а затем, с учетом возрастных, физических и интеллектуальных особенностей ребенка, определяют направления работы с ним. Обследовав ребенка, комиссия в составе психолога, врача, педагога и социального работника составляет реабилитационную карту, на основе которой готовится индивидуальная программа социальной адаптации. Приемы и методы профессионального воздействия на дезадаптированных детей фиксируются в индивидуальных картах социальной реабилитации воспитанников, которые окончательно заполняются при выходе ребенка из приюта.

Главная цель работников приюта заключается не только в том, чтобы оказать срочную помощь беспризорным и безнадзорным детям, но и создать условия для возвращения их в родные семьи. И во многих случаях это удается сделать. Причем работники приютов отслеживают дальнейшую судьбу своих воспитанников, независимо от того, находится ли ребенок, теперь в родной семье, обретает ли приемную или направляется в детский дом.

Помимо специализированных социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, ориентированных непосредственно на дезадаптированных детей и подростков, большую работу с семьями проводят территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психологической помощи и другие службы.

К началу 2000-х гг. не только расширилась сеть центров социальной помощи семье и детям, но и все больше стало появляться таких учреждений социального обслуживания, как реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями, кризисные центры помощи женщинам, центры психолого-педагогической помощи населению и др. В начале 2000-х гг. эти учреждения оказали необходимую поддержку свыше 7 млн. человек, в том числе более 3 млн. несовершеннолетних.[12]

Важным компонентом профессиональной социальной работы является консультационная деятельность. В современной России получили развитие разнопрофильные социально-консультационные службы.

Решение проблем профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, суицидов и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав может быть обеспечено только при условии непрерывности профилактического процесса. Звенья профилактической цепочки должны быть неразрывны.

В Федеральном законе от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» эти звенья комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, органы и учреждения культуры, досуга, спорта, туризма, приюты, а также центры: реабилитационные; кризисные; психолого-педагогические; экстренной помощи; помощи детям, оставшимся без попечения родителей; учреждения дополнительного образования; специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа; различные образовательные и медицинские учреждения. Зачастую забывают, что в системе органов внутренних дел несовершеннолетними занимаются не только сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних, но и оперуполномоченные по делам несовершеннолетних (в Федеральном законе N 120-ФЗ криминальная милиция выделена как самостоятельный субъект профилактики); оперуполномоченные, занимающиеся розыском несовершеннолетних, без вести пропавших[13] .

Следует отметить как особое направление защиту детей от жестокого обращения в семье. Жестокое обращение с детьми и подростками, как правило, происходит в следующих группах семей: алкоголики и наркоманы; малообеспеченные семьи; семьи, в которых один из родителей или оба безработные. Потенциальными жертвами жестокого обращения в семье являются нежеланные, болезненные, с хроническими заболеваниями дети.

Эффективность защиты от насилия зависит от комплекса различных мероприятий. В России работа по предотвращению насилия в семье осуществляется специализированными службами. Например, кризисные центры, убежища стационарного и дневного пребывания, телефоны доверия, детские приюты, центры социальной реабилитации для несовершеннолетних, центры психолого-педагогической помощи населению, социальной помощи семье и детям, комплексное социальное обслуживание населения[14] .

Работа ведется по двум направлениям. Первое предусматривает оказание помощи эмоционального, неврологического, поведенческого, общемедицинского характера. Пострадавшему от насилия в семье ребенку требуется медицинская помощь, психологическая, а также материальная поддержка, социально-педагогическое сопровождение. Второе направление - решение комплекса социальных проблем ребенка и восстановление нарушенного баланса.

Защита детей от насилия в семье может осуществляться в любой из указанных организационных структур системы социального обслуживания. Однако предпочтение, к сожалению, по-прежнему отдается специализированным стационарным учреждениям (приютам и социально-реабилитационным центрам), в которые ребенок попадает надолго.

В отрасли социальной защиты большое значение придается опытно-экспериментальной работе, результатом которой является внедрение инновационных наукоемких технологий в деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей, открытие экспериментальных площадок республиканского, отраслевого и федерального уровней.

В настоящее время особого внимания заслуживают межведомственные технологии раннего вмешательства, направленные на предотвращение отказов семей от детей-инвалидов, проведение комплексной реабилитации семьи.

Раннее вмешательство – это социально-психологическое сопровождение членов семьи, где проживает ребенок с тяжелой формой инвалидности; где родители являются несовершеннолетними и не имеют навыков «зрелого родительства», и потому высок риск оставления ребенка вне кровной семьи, направления его в социальные учреждения; семей, где имеется риск рождения ребенка с инвалидизирующим заболеванием; а также асоциальных семей, где имеются случаи детской безнадзорности, семейного неблагополучия и другие причины, приведшие семью к трудной жизненной ситуации.