Доклад: Малое предпринимательство: понятие, показатели, признаки

Законом РФ № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. «О государст­венной поддержке малого предпринимательства в Российской Федера­ции», определен предельный уровень численности персонала по отраслям, например в промышленности, строительстве н на транспорте он составляет 100 чело­век, в науке и научном обслуживании - 60 человек и т.д.

В законе «О государственной поддержке малого предприни­мательства в Российской Федерации», под субъектами «малого предпри­нимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капи­тале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Россий­ской Федерации, общественных и религиозных организаций (объедине­ний), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов...» [1. c.9] То есть ограничение чис­ленности дополняется ограничением в отношении вида собственности предприятия.

Многопрофильные предприятия относятся к малым по тому виду деятельности, который занимает наибольшую долю в объеме реализации. В проекте постановления о малых предприятиях было требование наличия главного вида деятельности, который давал бы не менее 50% годового дохода. Скорее всего оно обосновывалось мировым опытом, показывающим, что для наибольшей эффективности малого предприятия необходимо, чтобы оно было специализировано на определенном виде деятельнос­ти, так как неспециализированные предприятия не вы­держивают конкуренции. Вот почему государственную поддержку получают мел­кие предприятия, стремящиеся к повышению специализации.

Выделение какого-либо вида деятельности как доминирующего влечет за собой существенные изменения в структуре производства. Можно сузить какое-либо из направле­ний деятельности и за его счет расширить другое до требуемых мас­штабов, однако это не всегда целесообразно. Иногда следует выделить какое-либо направление в самостоятельное малое предприятие.

Следующий показатель - объем реализованной продукции, но в нашей стране он почти не применяется из-за незаконченности реформы ценообразования, а также высокого темпа инфляции.

Применение показателя объема основ­ных производственных фондов также в настоящее время не представ­ляется возможным. Вероятно, он сможет применяться лишь после завершения программы приватизации.

Необходимо также помнить, что в ряде случаев - в зависимости от целей - два традиционных признака (размерный и финансовый) должны дополняться и другими качественными характеристиками.

На территории России малым считается предпри­ятие, основывающееся на частной, муниципальной, государственной собственности, собственности общественных объединений, (организа­ций), доля которых в уставном капитале не превышает 25% вновь со­зданной, а также на смешанной форме собственности, не запрещенное законодательством и отвечающее целям, предусмотренным уставами таких предприятий. К малым относятся предприятия всех организа­ционно-правовых форм, удовлетворяющие требованиям Закона РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Со временем возникла необходимость разработать соот­ветствующую программу, с помощью которой были бы быть сняты многие проблемы, касающиеся принадлежности предприятий к разряду малых, учитывая следующие соображения:

- относить предприятия к разряду малых на основании их отчетных данных;

- при выборе оценочных показателей исходить из эффективности работы предприятия;

- для получения льгот малым предприятиям предоставлять в налоговую ин­спекцию расчеты среднемесячной численности;

- чтобы правильно определить, какая численность работающих и какой объем реализации являются для предприятия максимально допус­тимыми, необходимо верно установить его отраслевую принадлежность;

- следует рассматривать соотношение размеров ряда предприятий отраслевой принадлежности.

Существуют два варианта, при которых предприятие может утра­тить статус малого: 1. При превышении максимально установленную границу среднесписочной численности либо годовой объем хозяйственного оборота; 2. При изменении структуры производства, то есть и изменении основных показателей.

При выходе этих показателей за установленные пределы, предприятие не ликвидируется. Оно лишается права на получение льгот, установленных для малых предприятий и переходит в общий для всех предприятий режим работы, в противном случае оно будет нести ответ­ственность за уклонение от уплаты налогов.

Список литературы

Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. – М.: Наука, 1991 г.;

Ансофор И. Стратегические управление. – М.: Экономика, 1989 г.;

Афанасьев В. «Анатомия» отечественного малого бизнеса // Российский экономический журнал, 1994 г., №2;

Бартошек М. Римское право: понятия, термины, определения. – М.: Юридическая литература, 1989 г.;

Бабаева Л. Развитие малого бизнеса в России. Деловой мир, 1996 г., 26 февраля;