Контрольная работа: Дежурные части территориальных ОВД в системе органов внутренних дел
Известно, что, определяя компетенцию органов управления путем издания правовых норм, государство устанавливает границы действия органа управления в любой сфере его деятельности. Поэтому компетенция дежурной части ГРОВД представляет собой не что иное, как совокупность прав и обязанностей дежурной смены.
Стало быть, функции дежурных частей горрайорганов внутренних дел целесообразнее всего рассмотреть через призму функциональных обязанностей дежурного суточного наряда.
С учетом сказанного деятельность дежурной части горрайоргана, как органа оперативного управления силами и средствами может быть представлена следующими функциями:
Оперативная информационно-аналитическая.
Эта функция деятельности дежурной части заключается в обязанности дежурной смены полностью владеть оперативной обстановкой на обслуживаемой органом внутренних дел территории. Для реализации этой функции дежурная смена обязана непрерывно собирать, обобщать, анализировать данные об оперативной обстановке, ее изменении, докладывать о них начальнику ГРОВД с предложениями о мерах реагирования. В этих целях дежурной смене следует постоянно поддерживать связь со служебными нарядами милиции, несущими службу на обслуживаемой территории, с дежурными частями структурных подразделений ГРОВД, доводить до них обстановку и решения начальника органа о мерах реагирования, обмениваться информацией с дежурными частями соседних ОВД, с аварийно-спасательными и диспетчерскими службами транспортных и других организаций, учреждений и предприятий.
Реализация нарядом дежурной части ГРОВД оперативной информационно-аналитической функции имеет конечной целью информационное обеспечение процесса управления, в том числе и оперативного. В связи с чем качество информации в конкретной ситуации должно характеризоваться ее достоверностью, полнотой, краткостью и своевременностью получения субъектами управления.
Оперативно-организационная.
Реализация этой функции нарядом дежурной части горрайоргана связана с организацией таких важных направлений деятельности как:
- организация безотлагательного реагирования на сообщения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
- организация пресечения и раскрытия преступлений «по горячим следам»;
- организация непрерывного управления силами и средствами, задействованными на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, немедленное принятие мер по реагированию на нарушения общественного порядка.
По существу, оперативно-организационная функция является совокупностью организационных направлений деятельности. К тому же сами эти направления деятельности можно разбить на несколько компонентов.
Так, например, последнее из указанных направлений деятельности обеспечивается:
- комплексным использованием сил патрульно-постовой службы милиции, ДПС ГИБДД, ОВО и иных служб и подразделений, а также сил общественных формирований;
- четко продуманной их расстановкой и маневрированием в соответствии с оперативной обстановкой;
- совершенной системой управления всеми видами служебных нарядов, задействованных в обеспечении ОПиБ;
- безотлагательным направлением на место совершения правонарушения нарядов милиции, группы немедленного реагирования1 , следственно-оперативной группы², участкового уполномоченного милиции.
Оперативно-контрольная.
Поскольку дежурная часть ГРОВД является органом оперативного управления, то и функция контроля, осуществляемого дежурной сменой, носит оперативный характер.
Оперативно-контрольная функция дежурных частей горрайорганов внутренних дел, как мне представляется, может быть определена как совокупность непрерывного оперативного контроля за:
- разрешением заявлений и сообщений о происшествиях и преступлениях личным составом ГРОВД;
- нарядами милиции, несущими службу по плану комплексного использования сил и средств горрайоргана;
- работой СОГ, ГНР и других сил, участвующих в раскрытии преступлений «по горячим следам»;
- деятельностью подчиненных дежурных частей, подразделений и учреждений ОВД;
- охраной здания ОВД и ИВС;
- ходом выполнения исполнителями решений руководителей ГРОВД по проведению специальных операций;
- выполнением оперативно-начальствующим и командным составом горрайоргана графика проверки несения службы патрульно-постовыми нарядами.
Обязанности дежурной смены по осуществлению перечисленных функций оперативного контроля закреплены рядом нормативных актов Министерства внутренних дел России.
Оперативно-обеспечивающая.
Успех выполнения управленческих решений, вырабатываемых и доводимых до исполнителей дежурной сменой, невозможен без обеспечения условий их выполнения. Следовательно, процесс оперативного управления дежурной сменой, силами и средствами горрайоргана неразрывно связан с осуществлением обеспечивающей функции. При этом положительный эффект организационных направлений деятельности, осуществляемых дежурной частью ГРОВД, может быть достигнут лишь при условии оперативного осуществления обеспечивающей функции. Последняя, по моему мнению, представляет собой совокупность направлений деятельности по обеспечению: