Контрольная работа: Изъятие земельных участков. Порядок изъятия и законодательные гарантии субъектам прав на изымаем

· решениями Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь;

· программами, утвержденными Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь;

· градостроительными проектами, генеральными планами городов, иных населенных пунктов и (или) градостроительными проектами детального планирования – в населенных пунктах;

· схемами землеустройства районов, проектами внутрихозяйственного землеустройства с учетом государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь, схем комплексной территориальной организации областей – вне населенных пунктов.

Не требуется изъятие и предоставление земельных участков необходимых на период строительства (реконструкции, капитального ремонта) подземных линейных сооружений (газопроводов, нефтепроводов, кабельных линий электропередачи, связи и других сооружений), осуществляемого в границах охранных зон (контролируемых полос) этих сооружений в срок до полутора лет без вырубки древесно-кустарниковой растительности. Строительство таких сооружений осуществляется на основании земельно-кадастровой документации, указанной в пункте 18 Положения, акта выбора места размещения земельного участка в соответствии с утвержденной градостроительной документацией с возмещением убытков и потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства (если они имеют место).

При необходимости использования земельного участка, находящегося в частной собственности, для государственных нужд, а именно, вцелях обеспечения национальной безопасности, охраны окружающей среды и историко-культурного наследия, размещения и обслуживания объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной и оборонной инфраструктуры, разработки месторождений полезных ископаемых, реализации международных договоров Республики Беларусь, государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь, схем комплексной территориальной организации областей, градостроительных проектов, генеральных планов городов и иных населенных пунктов, градостроительных проектов детального планирования, схем землеустройства районов, утвержденных в соответствии с законодательством, а также для размещения объектов недвижимого имущества, строительство которых предусмотрено решениями Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь либо программами, утвержденными Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь, право частной собственности на этот участок может быть прекращено с одновременным выкупом такого участка и передачей его в собственность Республики Беларусь по решению местного исполнительного комитета при наличии письменного согласия собственника земельного участка на его изъятие для государственных нужд, а при отсутствии такого согласия – по решению суда.[3]

Для изъятия требуется предварительное согласование места размещения земельного участка для строительства объекта; разработка проекта отвода земельного участка и принятие на его основе решения об изъятии данного участка.

Землепользователь, из земель которого намечается изъятие земельного участка, при согласовании места размещения этого участка одновременно согласовывает изъятие у него данного участка. В случае строительства линейных сооружений (газопроводов, нефтепроводов, кабельных линий электропередачи, связи и других сооружений), лица, согласовавшие изъятие у них земельных участков, дают согласие как на размещение таких сооружений, так и на проведение работ, связанных с их строительством, в согласованные с ними сроки.

Отказ землепользователя в согласовании места размещения испрашиваемого земельного участка и изъятии у него этого участка не приостанавливает предварительного согласования, а также разработку проекта отвода данного участка.

При несогласии землепользователя с решением об изъятии у него земельного участка это решение может быть обжаловано им в судебном порядке.

Обжалование решения об изъятии земельного участка приостанавливает его исполнение.

2. Земельная реформа в Республике Беларусь

Постановлением Верховного Совета Белорусской ССР от 11 декабря 1990 года с 1января 1991 года был введен в действие первый пореформенный Кодекс о земле. Данный кодекс впервые разрешил создавать частные индивидуальные хозяйства вне коллективных сельскохозяйственных предприятий – колхозов и совхозов. Такие хозяйства стали называться крестьянскими фермерскими хозяйствами.

Частная собственность на землю была закреплена только через два года Законом Республики Беларусь от 16 июня 1993 года «О праве собственности на землю».

Первым документом, закрепившим проведение земельной реформы в Республики Беларусь стало постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 18 февраля 1991 года №612-XII «О проведении земельной реформы в Республики Беларусь».

Земельная реформа, проводимая в Республике Беларусь, предполагает изменение сложившихся организационных, экономических и правовых отношений.

Задачи земельной реформы:

♦ перераспределение земель в целях создания условий равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирование многоукладной экономики в аграрном секторе, достижение стабильного производства сельскохозяйственной продукции;

♦ передача вопросов регулирования земельных отношений Советам депутатов, их исполнительным и распорядительным, а также специально созданным органам;

♦ инвентаризация земель и создание земельного запаса для наделения земельными участками юридических и физических лиц;

♦ всемерное развитие фермерства, расширение личных подсобных хозяйств, коллективного садоводства и огородничества, индивидуального строительства;

♦ преобразование неэффективно работающих колхозов и совхозов в ассоциации крестьянских хозяйств и ряд других.[4]

На Комитет по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров Белорусской ССР возлагалась землеустроительная, организационная, контрольная и консультативная функции при проведении земельной реформы.

Местным Советам депутатов было рекомендовано создать комиссии из числа депутатов, землеустроителей и других специалистов, а также представителей общественности для решения возникающих земельных вопросов. Функции по практическому осуществлению землеустроительных работ были возложены на Республиканский проектный институт по землеустройству «Белгипрозем» и его филиалы.

С 1 января 1999 года вступил в силу новый Кодекс Республики Беларусь о земле. Он представляет единый нормативный акт, который объединил и систематизировал большую часть норм права, регулирующих земельные отношения. Документ направлен на рациональное использование и охрану земель, равноправное развитие всех форм хозяйствования на земле, сохранение и улучшение окружающей среды, защиту прав на землю субъектов земельных отншений.

Задача 1

В результате проверки соблюдения земельного законодательства сельскохозяйственными предприятиями было установлено следующее:

- в колхозе «Красный партизан» 100 га пашни заросли мелколесьем и кустарниками;

- в колхозе «Борец» для размещения хозяйственных построек и машинного двора использовались пашня и пастбищные угодья граждан;

- в совхозе «Ленинский путь» сельскохозяйственные культуры размещены не в соответствии с проектом, имело место отступление от севооборотов;

- в совхозе «Путиловец» имеет место посев сельскохозяйственных культур на неучтенных площадях.