Контрольная работа: Конституционные основы коммерческой деятельности

1. о едином экономическом пространстве на всей территории государства;

2. о свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств;

3. о поддержке конкуренции;

4. о свободной экономической деятельности;

5. о равной защите частной, государственной и иных форм собственности;

6. о праве граждан на судебную защиту нарушенных прав и т. д.[3]

Коммерческое законодательство - совокупность комплексных нормативных актов, т. е. нормативных актов, содержащих нормы разных отраслей права (частного и публичного), регулирующих предпринимательскую деятельность.

Специализация коммерческого законодательства заключается в правовом регулировании отношений, связанных с предпринимательской деятельностью, с ее осуществлением и публичной организацией (управлением). Особенности правового регулирования этой деятельности воплощены в нормах частного и публичного права. Как основу рыночных отношений Конституция ПМР закрепляет право на ведение предпринимательской деятельности.

2. Источники коммерческого права

Учитывая, что коммерческое право - сфера частноправового регулирования, основным для него является Гражданский кодекс. Принятие первой, а затем и второй частей ГК ПМР позволило улучшить частноправовое регулирование коммерческой деятельности, хотя и не затронуло публично-правовые аспекты торгового законодательства. Гражданско-правовые нормы других законов должны соответствовать ГК. Это требование закрепляет основные принципы регулирования, однако, развитие рынка, торговой деятельности не допускает застоя в нормотворчестве. На практике принимаются новые законы, нередко противоречащие отдельным нормам ГК[4] . Следующими по иерархии нормативными актами являются указы Президента, издаваемые в целях оперативного развития законов. В условиях стремительного расширения рыночных отношений количество издаваемых указов довольно велико, поэтому происходит некоторое принижение роли законов. Например, Указ Президента № 2204 «Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)», устанавливающий предельный 3-хмесячный срок осуществления платежей при передаче товара, ограничивает свободу сторон договора при определении условий о сроках и порядке оплаты поставленного товара, предусмотренную Гражданским кодексом. Немалое значение в регулировании коммерческой деятельности имеют ведомственные нормативные акты, особенно акты таких органов, как Министерство экономики, Министерство финансов и других. Количество этих актов настолько велико, что не всегда представляется возможным их все отследить. Большую помощь в работе с этими нормативными актами оказывают справочные правовые системы. Органы власти и местного самоуправления издают нормативные акты по вопросам организации торговли на своей территории, по контролю за торговой деятельностью.

Для регулирования коммерческой деятельности используются также локальные нормативные акты. Такие акты регулируют хозяйственную деятельность на уровне организаций и принимаются их учредителями либо самими организациями. К числу актов, утверждаемых учредителями, относятся учредительные договоры и уставы организаций. Учредительный договор и устав организации являются основными документами, определяющими порядок организации и деятельности конкретного предприятия. Локальные нормативные акты принимаются организациями для определения прав и обязанностей своих подразделений, регулирования внутрихозяйственных отношений, установления внутрифирменных норм и нормативов, планирования своей деятельности[5] . В ряде случаев в законодательстве определяется, какие органы организации утверждают локальные нормативные акты. Так, согласно п. 14 ст. 65 Закона об акционерных обществах к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) отнесено утверждение нормативных документов, определяющих порядок деятельности органов управления общества. Если гражданское законодательство охватывает, как правило, лишь частноправовые нормы по регулированию торговой деятельности, то в Арбитражном процессуальном кодексе содержатся, нормы по регулированию отношений как по горизонтали, так и по вертикали. Согласно нормам Кодекса арбитражные суды рассматривают экономические споры, к которым относятся не только споры между предпринимателями, но и споры между предпринимателями и государственными органами. Таким образом, в процессуальной сфере обеспечивается единый подход к частноправовым и публично-правовым элементам регулирования коммерческой деятельности.

3. Применимое право при разрешении споров из внешнеэкономических сделок

Так как торговая деятельность не ограничивается рамками одного государства, то к источникам коммерческого права относятся международные, межгосударственные и межправительственные соглашения по вопросам торговли, по вопросам применения права той или иной страны при разрешении споров из внешнеэкономических сделок.

Согласно закрепленному в Конституции ПМР принципу приоритета международных соглашений над внутренним законодательством, нормы Гражданского кодекса ПМР содержат правило о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются в соответствии с Конституцией составной частью правовой системы Приднестровской Молдавской Республики. Далее указывается, что международные договоры применяются к отношениям, указанным в п. 1 и 2 ст. 2 данного Кодекса непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Весьма важной с практической точки зрения является часть ГК, в которой закрепляется приоритет международного договора над внутренним законодательством: если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, то применяются правила международного договора[6] . Основными документами, регулирующими внешнеэкономическую торговую деятельность, являются Венская конвенция ООН 1980 года о договорах международной купли-продажи товаров, Гаагская конвенция 1986 года о праве, применимом к договорам международной купли-продажи, Римская конвенция стран ЕС 1980 года о праве, применимом к договорным обязательствам. В рамках стран СНГ действуют Соглашение об общих условиях поставки товаров от 20 марта 1992 года, другие договоры стран СНГ о торгово-экономическом сотрудничестве[7] . Положения Венской конвенции подлежат применению к отношениям сторон договора международной купли-продажи товаров в двух случаях. В первом - при нахождении предприятий продавца и покупателя в странах-участницах Конвенции. Второй случай возникает при применении к отношениям сторон, не урегулированным или не полностью урегулированным контрактом, норм права, частью которого в силу предписаний ГК ПМР является Венская конвенция. Внешнеэкономические сделки помимо таких особенностей, как значительная свобода воли сторон договора при согласовании его условий, возможность регламентирования вопросов, возникающих из договора международной купли-продажи товаров, правилами Венской конвенции ООН, а также широкое применение к данному договору международных торговых обычаев и торговых обыкновений, имеют еще одну важную черту — возможность регламентирования правоотношений сторон нормами иностранного права.

Любое указание на право или систему права какого-либо государства должно толковаться как непосредственно отсылающее к материальному праву этого государства, а не к его коллизионным нормам. То есть стороны могут сами избрать право, которым будет регулироваться договор или его часть. В соответствии с Римской конвенцией (1980) этот выбор права должен быть прямо выражен или с разумной определенностью вытекать из условий договора либо обстоятельств дела[8] . Однако Римская конвенция предусматривает возможность ограничения применения права выбранного сторонами с целью воспрепятствования обхода закона (например, при уходе от налогообложения). При отсутствии выбора права сторонами третейский суд применяет право, определенное в соответствии с коллизионными нормами, учитывающими различные ситуации. Если в договоре не указаны нормы применимого права той или иной страны, действуют нормы международных соглашений. Гаагская конвенция 1986 года предусматривает в ст. 8, что в указанном случае применяется закон государства, в котором продавец имеет свое местонахождение в момент заключения договора. Пункт 3 ст. 8 в качестве дополнительного критерия допускает в исключительных случаях применение иного права, например, когда в силу сложившихся между сторонами деловых отношений купля-продажа явным образом наиболее связана с правом иным, чем право, определяемое согласно основному критерию. Вместе с тем в п. 5 ст. 8 указывается, что положения п. 3 не применяются к вопросам, регламентируемым Венской конвенцией 1980 года о договорах международной купли-продажи товаров, если в момент заключения договора продавец и покупатель имеют свое местонахождение в странах-участницах Конвенции. Кроме этого, существует возможность применения к разным частям договора норм разных стран[9] . Если императивными нормами права страны, с которой тесно связана сделка или страны суда, ограничена возможность избрания применимого права, используются нормы этой страны (страны, с которой тесно связана сделка, или страны суда). Важной особенностью коллизионного регулирования, установленного Конвенцией, является положение об исключении обратной ссылки, согласно которому применение права страны, определенного Конвенцией, означает применение правовых норм, действующих в этой стране, даже если они иные, чем нормы международного частного права.

4. Конституционные гарантии предпринимательства

Источник коммерческого права - Конституция, которая содержит гарантии отдельных видов коммерческой деятельности. Конституционные гарантии предпринимательства содержатся во всех главах Конституции, хотя нередко они формулируются в нормах, определяющих полномочия органов власти. Важной составной частью права на предпринимательство является право предпринимателей иметь имущество в собственности - владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Изъятие имущества предпринимателей допускается только по решению суда - важнейшая конституционная гарантия их имущественной независимости от государства. Содержащееся в Конституции положение о том, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, определяет цели и условия изъятия имущества у предпринимателем[10] . Права предпринимателей на коммерческую тайну как элемент их конституционно-правового статуса коррелирует право каждого свободно получать информацию. Каждый член общества вправе претендовать на получение объективной информации о деятельности предпринимательских структур, с тем, чтобы они с помощью недобросовестной рекламы не злоупотребляли своими правами. Отечественное законодательство допускает создание некоммерческих организаций в разнообразных формах. Правовая форма организации характеризует прежде всего специфику имущественных отношений между организацией и ее учредителями, но во внимание принимаются и другие обстоятельства, а именно: конкретные цели и содержание деятельности. Существует перечень важнейших форм некоммерческих организаций, предусмотренных ГК и Законом «О некоммерческих организациях». Перечень включает:

- потребительские кооперативы;

- общественные и религиозные организации (объединения);

- фонды;

- некоммерческие партнерства;

- учреждения;

- автономные некоммерческие организации;

- объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Потребительский кооператив – добровольное

- объединение граждан и юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Создание потребительского кооператива осуществляется на основе объединения имущественных паевых взносов участников. Потребительские кооперативы широко распространены в нашей стране. Это гаражные, дачные кооперативы.

Общественные и религиозные организации -объединения, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Объединяться в общественные и религиозные организации могут только граждане, а не юридические лица.

Заключение

В первые советские годы всплеск внимания к торговому праву был связан с нэпом. По постановлению Совета Народных Комиссаров РСФСР начиная с 1923 г. велась работа по составлению проекта Торгового свода. Его предполагалось издать в качестве одной из частей ГК РСФСР. Комиссией под эгидой Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ) был составлен проект Торгового свода СССР. Он обсуждался несколько лет. Но после отказа от нэпа все работы над Торговым сводом были прекращены. В современных условиях торговое право вновь начало развиваться. Закреплена его отраслевая специализация. Она постепенно проводится в законопроектной работе. Указом Президента был утвержден Общеотраслевой классификатор отраслей законодательства. Правовой основой торгового законодательства служит Конституция. В качестве конституционной основы экономического строя она закрепляет положения о единстве экономического пространства в Российской Федерации, свободном перемещении товаров, услуг и капиталов, о свободе осуществления предпринимательской деятельности, поддержке конкуренции и ограничении монополистической деятельности, равной защите частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности и др. Согласно нормам Конституции установление правовых основ единого рынка относится к ведению Приднестровской Молдавской Республики. Это означает, что нормативные правовые акты по вопросам, касающимся основ формирования рынка, могут приниматься исключительно соответствующими государственными органами. Главным законом, регулирующим торговую деятельность, в настоящее время является ГК. Наряду с ним издан ряд законов торгового права. Таковы Закон «О товарных биржах и биржевой торговле», Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», группа законов о регулировании закупок товаров для государственных нужд, федеральные законы о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лекарственных средств и др. Указы Президента содержат не противоречащие законам акты коммерческого права.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры в силу норм Конституции признаются составной частью правовой системы. Это важное положение относится и к коммерческому праву. В качестве источника коммерческого права выступают торговые обычаи. На их формирование в существенное влияние оказывают внешнеторговые обычаи, документированные в изданиях авторитетных общественных организаций. Следует указать на метод правового регулирования, свойственный коммерческому праву. В силу непосредственной взаимосвязи с гражданским правом коммерческое право использует единый с ним общедозволительный метод регулирования.