Контрольная работа: Механизм административно-прававого регулирования

1) по предложениям, заявлениям и жалобам граждан;

2) по делам о поощрениях;

3) по делам и дисциплинарным проступкам, подлежащим разрешению администрацией предприятия, учреждения, организации;

4) по делам об административных правонарушениях;

5) по принятию актов государственного управления.

Выделяют также производство по делам о возмещении в административном порядке материального ущерба. Как правило все виды административных производств осуществляют соответствующие органы управления, и лишь в некоторых предусмотренных законом случаях – иные компетентные органы. Общественные отношения, возникающие в ходе осуществления того или иного вида производства, регулируются административно-процессуальными нормами. Именно эти факторы объединяют отдельные производства в единый административный процесс.

Подводя итог, можно отметить, что выделение административных производств как составной части административного процесса, логически вытекает из разнообразия дел, решаемых органами государственной исполнительной власти, и применяемых при этом норм права.

3. Управление в области внешнеэкономической деятельности

Либерализация внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь создала условия для выхода на внешние рынки большого числа хозяйствующих субъектов, осуществляющих различные внешнеэкономические операции. Внешнеэкономическая деятельность реализуется в таких основных формах, как: внешняя торговля, производственное кооперирование, научно-техническое сотрудничество, совместное предпринимательство на территории страны и за рубежом. Привлечение иностранной рабочей силы и капитала, участие в работе международных организаций и объединений.

Интенсивность внешнеэкономической деятельности, ее структура, географическая направленность в значительной степени зависят от методов государственного регулирования. Целями государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь являются защита ее экономического суверенитета, обеспечение экономической безопасности, стимулирование развития национальной экономики и обеспечение условий эффективной интеграции страны в мировую экономику.

В условиях рыночной экономики меняется характер воздействия государства на внешнеэкономическую деятельность – происходит переход от непосредственного управления ею путем централизованного, жесткого планирования и директивных указаний сверху к методам индикативного (необязательного для исполнителей) государственного регулирования, использования по преимуществу косвенных рычагов воздействия и установления «правил игры» для участников внешнеэкономической деятельности.

Первым комплексным актом Республики Беларусь, регулирующим внешнеэкономическую деятельность, стал закон Республики Беларусь "Об основах внешнеэкономической деятельности", принятый 25 октября 1990 года. С 15 июня 2005 года вступил в силу Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 г. № 347-З "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности".

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь, Национальным собранием Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь и иными уполномоченными государственными органами Республики Беларусь в соответствии с Законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", иными актами законодательства Республики Беларусь и нормами международного права, действующими для Республики Беларусь.

Основными направлениями в сфере внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь являются:

- совершенствование государственной внешнеэкономической политики на основе многовекторности, сложившегося международного разделения труда и рынков товаров и услуг;

- создание благоприятных условий для участия белорусских товаров в международном торгово-экономическом обороте;

- защита интересов организаций и индивидуальных предпринимателей - резидентов Республики Беларусь на внешнем рынке;

- обеспечение условий роста экспорта;

- осуществление внешних государственных заимствований в пределах лимита внешнего государственного долга Республики Беларусь, установленного законодательством Республики Беларусь;

- развитие экспорта высоких технологий и содействие импорту высоких технологий в целях ускоренного развития национальной экономики;

- обеспечение доступа к источникам сырья и товарам, производство которых невозможно либо неэффективно в Республике Беларусь.

Непосредственно участие в регулировании внешнеэкономической деятельности принимает Министерство экономики, Государственный таможенный комитет, Национальный банк Республики Беларусь. Так, на Главное управление внешнеэкономических связей Министерства экономики возлагаются следующие функции:

-участие в разработке и реализации мер по обеспечению устойчивого экономического роста, обеспечивает подготовку разделов по внешнеэкономической деятельности концепций, программ и прогнозов социально-экономического развития республики, мероприятий, ориентиров и показателей, направленных на выполнение намеченных задач, а также принимает участие в подготовке проектов соответствующих законодательных и иных нормативно-правовых актов;

-участие в разработке основных направлений и подготовке программ развития внешнеэкономической деятельности, составляет прогнозы торговых и платежных балансов;

-подготовка предложений по формированию экспортно-импортной политики государства, включая меры тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, в том числе в рамках Союзного государства, СНГ и ЕврАзЭС;

-участие в проработке вопросов договорных отношений и отношений партнерства между республикой и зарубежными государствами, основанных на экономической выгодности, эквивалентности и взаимной ответственности;

-участие в выработке и реализации мер по созданию и развитию свободных экономических зон на территории Республики Беларусь;

-участие в работе по подготовке к переговорам материалов, касающихся взаимоотношений республики со Всемирной торговой организацией;

-участие в подготовке проведения межправительственных и межведомственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству;

-подготовка материалов к заседаниям и делопроизводство Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь;