Контрольная работа: Мировое соглашение как процедура банкротства
Тем не менее такой подход к определению признаков банкротства не мешал кредиторам взыскивать с должника в процессе конкурсного производства понесенные убытки и неустойку, а также применять финансовые санкции, но стоит помнить, что данные требования в соответствии со ст. 111 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" 1998 г. могли быть удовлетворены только в пятую очередь, после полного погашения всех остальных требований.
Таким образом, Федеральный закон 1998 г., кроме факта неплатежей и временного их отсутствия, устанавливал и минимальную задолженность.
Необходим был новый закон, который исходил бы из интересов подъема экономики страны, защищал имущественные права хозяйствующих субъектов.
Таким законом стал Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", который вступил в силу со 2 декабря 2002 г.
Федеральный закон 2002 г. изменил критерии оценки несостоятельности (банкротства), определив, что дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб., к должнику-гражданину — не менее 10 тыс. руб.
Таким образом, принятые за последние почти полтора десятка лет нормативные акты, регулирующие институт банкротства, постоянно подвергались изменениям. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" 2002 г. учел недостатки двух предыдущих законов и установил более прозрачные процедуры банкротства.
Раздел 2. Процедуры банкротства
В соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" 2002 г. хозяйствующий субъект считается банкротом, если неспособен удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены. При этом сумма долга юридического лица должна составлять не менее 100 тыс. руб.
При рассмотрении дела о банкротстве должника — хозяйствующего субъекта применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение.
1. Наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя. Определение о введении наблюдения выносится судьей арбитражного суда единолично. Срок наблюдения не может превышать семь месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.
Целями наблюдения являются обеспечение сохранности имущества должника; проведение анализа финансового состояния должника; составление реестра требований кредиторов; проведение первого собрания кредиторов.
Введение процедуры наблюдения не является основанием для отстранения руководителя организации, однако осуществление их полномочий значительно ограничено.
2. Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов. Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего. В определении должен указываться срок финансового оздоровления, а также содержаться утвержденный судом график погашения задолженности.
В ходе финансового оздоровления органы управления должника осуществляют свои полномочия, но с ограничениями.
По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из следующих актов: определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными; определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника; решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.
3. Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более чем 18 месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев. Целью внешнего управления является восстановление платежеспособности должника.
На время проведения внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника, за исключением требований о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью.
Не позднее одного месяца с даты утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения.
План внешнего управления должен соответствовать требованиям, установленным федеральными законами; предусматривать срок восстановления платежеспособности должника; содержать обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок.
По результатам проведения внешнего управления внешний управляющий обязан представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет. К отчету должны быть приложены реестр требований кредиторов и жалобы кредиторов, голосовавших против принятого собранием кредиторов решения или не принимавших участия в голосовании. Отчет внешнего управляющего подлежит утверждению арбитражным судом.
Прекращение производства по делу о банкротстве или принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства влечет за собой прекращение полномочий внешнего управляющего.
4. Конкурсное производство. Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства, которое вводится сроком на один год и может быть продлено на шесть месяцев. Цель конкурсного производства заключается в соразмерном удовлетворении требований кредиторов.
Одновременно с вынесением решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства назначается конкурсный управляющий. В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника, формирует конкурсную массу, которая охватывает все принадлежащее должнику на праве собственности или хозяйственного ведения имущество.
Удовлетворение требований кредиторов осуществляется за счет средств, вырученных от продажи имущества должника, которые удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни илиздоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору и по выплате вознаграждений по авторским договорам; в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.
В случае если в отношении должника не вводились финансовое оздоровление или внешнее управление, а в ходе конкурсного производства появились достаточные основания к восстановлению платежеспособности должника, то конкурсный управляющий обязан созвать собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.
На основании ходатайства собрания кредиторов арбитражный суд может вынести определение о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению. После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.
После рассмотрения отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, которое является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
С даты внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.