Одна из первых оценок деятельности мировых судей была дана в отчете Замятина, представленном 25 декабря 1866 года Александру II. Существенные части отчета были напечатаны в №64 «Судебного вестника» за 1867 год. «С первого же приступа мировых судей к новому делу, – говорилось в отчете, – простота мирового разбирательства, полная гласность и отсутствие обременительных формальностей вызывали всеобщее к мировому институт доверие. В особенности простой народ, найдя в мировом суде суд скорый и справедливый для мелких обыденных своих интересов, не перестает благословлять верховного законодателя за дарование России суда, столь близкого к народу и вполне соответствующего его потребностям».

Близость мирового суда к народу отмечал Кони А.Ф. В наибольшее соприкосновение с обществом приходил мировой суд. Он стал сразу популярен, и через месяц после введения реформы сокращенное называние «мировой» стало звучать в народе как нечто давно знакомое.

Характеристика личностей московских первых мировых судей дана в воспоминаниях художественного критика Н.С. Матвеева, каждый мировой судья был своеобразен и неповторим, ибо обязан был без волокиты, более всего надеясь на свою житейскую опытность, решать в день иногда более чем по десятку дел. Лишь на основе опроса истца, ответчика и свидетелей он должен был незамедлительно единолично вершить правосудие.

Судья Лопухин придавал заседаниям торжественность, словно вокруг собрались не простолюдины, а императорский двор. Он любил особую вежливость и галантность в обращении к женщинам. Однажды крестьянская баба даже обиделась, что к ней обращаются на «вы» и по имени-отчеству.

Румянцев превращал заседания в поучительные спектакли, вёл нравственные диалоги с собравшимся народом. Из-за этого, бывало, попадал и впросак.

Багриновский пытался сделать суд понятным для народа, и его за мудрые решения прозвали Соломоном. Разбиралось как-то дело о двух охотниках, купивших в складчину одну собаку и потом заспоривших, кому она должна принадлежать. Багриновский вместе с публикой вышел из камеры на бульвар и предложил судящимся охотникам разойтись в стороны и кликать к себе собаку, к кому она пойдет, тот и её хозяин.

Светников за гуманность, правдивость и ум заслужил о себе хвалебную фразу богомольных москвичей: «Эта сама христианская мудрость»[4] .

Кони А.Ф. особенно выделял в Петербурге мирового судью Аскар Ильича Квиста. Его камера была местом, куда ходили учиться и смотреть как надо разбирать дела. «Этот маленький, живой, глубоко просвещенный человек, с умным и проницательным взглядом и лукавою усмешкою, заложил в качестве председателя нравственный и деловой фундамент мирового съезда, устройство которого не раз потом признавалось образцовым».

Увы, шли годы, и мировые судьи постепенно стали изменять традициям своих предшественников, всё более превращаясь в бюрократов и крючкотворцев. Но яркие личности всё-таки встречались вплоть до упразднения мирового суда декретом Советской власти от 22 ноября 1917 года.

2. Возрождение института мирового суда в России

2.1 Принципы формирования мировой юстиции

Через 80 лет мировой суд возвратился в Россию.В Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации от 31 декабря 1996 года» предусмотрено восстановление института мировых судей, которые отнесены к судам субъектов Российской Федерации.

! 7 декабря 1998 года был принят Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации». Согласно этому закону:

Мировым судьёй может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной комиссии судей. Мировой судья не должен принадлежать к политическим партиям и движениям, совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой. Компетенцию мирового судьи можно разделить на 3 части:

1. Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1) уголовные дела о преступлениях (наказание не более двух лет лишения свободы);

2) дела о выдаче судебного приказа;

3) дела о расторжении брака;

4) дела о разделе между супругами нажитого имущества;

5) дела, возникающие из трудовых отношений;

6) дела об определении порядка пользования недвижимым имуществом;

7) дела об административных правонарушениях;

8) иные дела, возникающие в семейно-правовых отношениях; дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 размеров оплаты труда.

2. Мировой судья также рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

3. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции настоящим Федеральным законом.[5]

С какой целью возрождается институт мировых судей?

Во-первых, это связано с общим процессом демократизации российского общества. Мировой суд должен быть максимально приближен к народу, чтобы выражение «суд скорый и правый» стало не только красивой фразой, но и жизненной реальностью.

Во-вторых, мировые суды должны значительно разгрузить федеральные суды общей юрисдикции. В-третьих, должны значительно сократить сроки разбирательства дел, повысится число их рассмотрения.

2.2 Первые итоги

Введение института мировых судей в Республике Татарстан, так же как и в других регионах России, осуществлялось поэтапно. Первоначально были приняты законы «О мировых судьях в Республике Татарстан», «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Татарстан». Госсовет РТ принял постановление «Об утверждении института и штатного расписания аппаратов мировых судей в Республике Татарстан». В соответствии с ними в аппарате мирового судьи предусматриваются должности консультанта, секретаря судебного заседания, заведующего канцелярией, делопроизводителя-архивариуса.

Проявил заинтересованность в развитии института мировых судей глава администрации города Казани Камиль Исхаков. Он своим постановлением от 24 июля 2000 года обещал главам районных администраций города месячный срок решить вопрос о границах судебных участков и совместно с комитетом по управлению коммунальным имуществом на каждом судебном участке выделить помещение для работы мировых судей и их аппарата. Однако постановление выполнялось крайне редко. До сих пор нет помещений для мировых судей в Советском и Вахитовском районах города Казани.

Всего для республики требуется 168 мировых судей. Для этих целей выделены 628 штатных единиц. Требования, предъявляемые к мировым судьям очень высоки. Из первых 373 кандидатов квалификационные экзамены сдали 274 человека, а из них было избрано 126 человек. В 2001 году на 1 место мирового судьи претендовало 3 человека.