Контрольная работа: Оказание медицинских услуг в муниципалитетах

4) формирование расходов областного бюджета, формирование целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан;

8) утверждение Правил обязательного медицинского страхования населения области;

9) решение иных вопросов по здравоохранению, не относящихся к компетенции Российской Федерации.

Государственное управление в сфере здравоохранения осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции администрации Орловской области в сфере в соответствии с законодательством Орловской области. К их полномочиям относятся:

1) организация исполнения решений Губернатора области и Коллегии администрации области в подведомственной сфере;

2) реализация государственной политики в сфере здравоохранения на территории Орловской области на основе изучения состояния здоровья и обеспечения охраны здоровья населения;

3) обеспечение контроля за лекарственной и фармацевтической деятельностью на территории области;

4) осуществление на конкурсной основе централизованной закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных нужд и муниципальных учреждений здравоохранения;

5) разработка общеобластных нормативов в сфере охраны здоровья и контроль за их исполнением;

6) разработка территориальных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, просвещению населения в вопросах охраны здоровья;

7) координация деятельности по подготовке и переподготовке медицинских кадров;

8) взаимодействие и координация работы с различными ведомствами и организациями по выполнению мероприятий в области охраны здоровья населения;

9) разработка территориальных программ развития и укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;

10) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;

11) установление порядка осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача);

12) установление порядка переподготовки, совершенствования знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий;

13) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

14) проведение мероприятий, направленных на спасение жизни населения области, защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, и информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

15) создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке государственных лечебно-профилактических учреждений;

17) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Систему здравоохранения в Орловской области составляют государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения.

К государственной системе здравоохранения относятся:

- орган исполнительной государственной власти специальной компетенции администрации Орловской области в сфере здравоохранения, территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора, которые в пределах своей компетенции осуществляют меры государственной политики в области здравоохранения;

- находящиеся в государственной собственности Орловской области лечебно-профилактические учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, образовательные учреждения.

Предприятия, учреждения и организации государственной системы здравоохранения, действующие на территории Орловской области, независимо от их ведомственной подчиненности осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Деятельность системы здравоохранения основывается на принципах: ответственности за здоровье человека; единства медико-санитарного пространства; единства государственных и муниципальных интересов в области здравоохранения; ответственности органов государственной власти и должностных лиц учреждений, организаций за соблюдение прав пациента; единства системы лицензирования и сертификации медицинской и фармацевтической деятельности; единства системы подготовки и переподготовки медицинских и фармацевтических кадров; однообразия методик в разработке нормативов и стандартов (протоколов) медицинской помощи и лекарственного обеспечения; единства системы учета и отчетности.

1.2 Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения

Город Орел - административный центр Орловской области: ее промышленная, финансовая, научная и культурная столица. Город Орел – муниципальное образование, наделенное законом Орловской области статусом городского округа, имеющее свою территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, муниципальную собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

В целях эффективного управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения города Орла, осуществления деятельности органов местного самоуправления и участия граждан в управлении городскими делами территория города делится на четыре района: Железнодорожный, Заводской, Северный, Советский.