5. Прием верительных и отзывных грамот аккредитованных при Президенте дипломатических представителей иностранных государств.

6. Введение на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения.

7. Отложение проведения забастовки или приостановление ее.

8. Выполнение обязанностей Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Беларусь.

9. Введение на территории Республики Беларусь в случае угрозы или нападения военного положения, объявление полной или частичной мобилизации [6, ст. 84].

Субъектом государственного управления выступает государство в лице государственного аппарата – ведомств, государственных органов, учреждений, организаций и должностных лиц. Объектами государственного управления выступают сферы общественной и частной жизни, на которые направлено управленческое воздействие. Это экономика, политика, семья, культура, правопорядок, оборона и безопасность государства, окружающая природная среда, социальная сфера, права и свободы граждан, международная деятельность [2, с. 16].

Управленческая деятельность государства носит универсальный характер, ухватывая практически все сферы общественных отношений. Основными формами государственного управления являются нормотворчество, правосудие и исполнительно-распорядительная деятельность. Функции государства - это основные, наиболее важные направления управленческой деятельности, в которых проявляется социальное назначение государства на конкретном историческом этапе. При этом функции государства не отождествляются с функциями отдельных государственных органов и должностных лиц.

Выделяют такие признаки государственных функций, как объективно-обусловленный характер, конкретно-исторический характер, сочетание классовых и общесоциальных функций, базовый характер, специфические формы и методы осуществления. Из изложенного можно сделать вывод, что функциями являются не все, а лишь основные направления деятельности государства. Главной функцией современного демократического государства является обеспечение, реализация и защита основных прав и свобод человека.

Таким образом, можно сделать вывод, что все ветви государственной власти закреплены конституционно, имеют свое специфическое место в общем механизме государственного воздействия на общественные отношения.

Для государственного управления характерно то, что исполнительная деятельность, являющаяся его основным назначением и составляющая важную сторону его содержания, тесно связана с осуществлением непосредственного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством. При этом данное руководство сопровождается подчинением органам государственного управления соответствующих предприятий, учреждений и организаций.

Государственное управление представляет собой не что иное, как вид государственной деятельности, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть. Государственное управление осуществляется в рамках системы государственной власти, базирующейся на началах разделения властей.

2. Органы особой компетенции в системе государственного управления. Выделите задачи, функции Комитета государственного контроля и системы прокуратуры в Республике Беларусь

Органы исполнительной власти особой компетенции учреждаются для осуществления преимущественно одной и той же функции государственного управления. К особой компетенции относятся органы, осуществляющие исполнительную, контрольно-надзорную, регулятивную, регистрационно-разрешительную функции. Одновременно эти органы обеспечивают реализацию государственной политики в соответствующих сферах государственного управления.

Органы особой компетенции осуществляют как отраслевое, так и межотраслевое функциональное государственное управление. Эти органы имеют в своем подчинении как предприятия и учреждения, находящиеся в их подчинении, так и структурные образования (учреждения), непосредственно подчиняющиеся другим органам исполнительной власти и входящие в их структуру в качестве самостоятельных подразделений.

Например, Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Республики Беларусь входит в систему Министерства здравоохранения Республики Беларусь и объединяет органы и организации, действующие в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В непосредственном ведении Министерства образования находится целый ряд организаций. Среди них – Республиканский институт контроля, Национальный центр усыновления, Республиканский институт профессионального образования, управления (комитеты) образования облисполкомов, Минского горисполкома [3, с. 289].

Комитет государственного контроля как система органов образуется Президентом. По решению Президента могут быть образованны территориальные органы Комитета государственного контроля в городах и районах. Структура и штатная численность утверждается Президентом.

Комитет государственного контроля Республики Беларусь возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом [6, ст. 130]. Председатель имеет заместителей, среди которых один первый заместитель. Заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по представлению Председателя Комитета.

Территориальные органы государственного контроля также возглавляют председатели, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по представлению Председателя Комитета государственного контроля.

Правовой основой деятельности Комитета государственного контроля и его территориальных органов является Конституция Республики Беларусь, законы (Законом Республики Беларусь от 9 февраля 2000 г.) «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь», акты Президента, а также международные договоры Республики Беларусь.

Система органов государственного контроля построена по принципу централизма. Они образуют единую систему с подчинением нижестоящих органов вышестоящим. Комитеты областей и г. Минска по горизонтали не подчиняются соответствующим местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам. Комитет государственного контроля подконтролен только Президенту.

Работа Комитетов строится на основе коллективного обсуждения результатов проверок (ревизий), принятия необходимых мер по предупреждению и устранению выявленных правонарушений и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства.

Органы государственного контроля осуществляют свои полномочия по вопросам восстановления нарушенных прав юридических и физических лиц и привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства, во взаимодействии с правоохранительными органами, Национальным банком и иными государственными органами. Взаимодействие существует и с Советом Министров, местными исполнительными и распорядительными органами.

В Законе «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь» закреплена независимость сотрудников комитетов государственного контроля. Сотрудники комитета государственного контроля при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства.

Сотрудники комитетов не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.

Органы контроля призваны осуществлять контроль за деятельностью государственных органов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Комитет государственного контроля осуществляет свои полномочия на всей территории республики, а его территориальные органы – на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

Комитет государственного контроля и его территориальные органы в праве осуществлять контроль за использование республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением законов, актов Президента, Парламента, Совета Министров и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения [9, ст. 2].

Комитеты государственного контроля наделены широкими полномочиями по осуществлению контроля. Сюда относятся такие полномочия как:

1. Проведение проверок (ревизий).

2. Получение необходимой информации для проведения проверок (ревизий).