Контрольная работа: Порядок перемещения экспортных товаров через границу

- определенность места и времени пересечения таможенной границы;

- регламентированность порядка пользования и распоряжения перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами.

Равное право всех лиц на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств

Статья 12 Таможенного кодекса России устанавливает, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке, установленном действующим Таможенным кодексом России, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и международными договорами Российской Федерации.

Это положение означает, что все участники внешнеэкономической предпринимательской деятельности обладают одинаковыми правомочиями по перевозке через таможенную границу России товаров и транспортных средств, независимо от личностных характеристик. Никому не может быть предоставлены таможенные льготы или наложены дополнительные таможенные ограничения.

Принцип равноправия участников внешнеэкономической деятельности при ввозе и вывозе из России товаров и транспортных средств является проявлением общеправового принципа равноправия участников правоотношений. Правовой статус физических или юридических лиц не может зависеть от пола, расы, национальной, религиозной или социальной принадлежности (у физических лиц), от организационно-правовой формы, места и времени регистрации (у юридических лиц).

Применение этого принципа имеет целью обеспечение здоровой конкуренции в международных торговых отношениях, достижение наиболее оптимальных результатов такой деятельности, препятствование монополизации рынка и недобросовестной конкуренции и в конечном итоге защиту прав и интересов потребителей, обеспечение для них возможности получать необходимые им товары (услуги) достаточно высокого качества по разумной цене.

Ограничения или лишение указанного права могут применяться лишь в случаях, предусмотренных действующим законодательством России, и только в отношении категорий участников правоотношений, а не в отношении конкретных физических или юридических лиц.

Принцип ограничения на ввоз и вывоз из России товаров и транспортных средств

Соображения экономической или государственной безопасности России могут обусловить необходимость ограничения ввоза в Россию или вывоза с ее территории определенных товаров и транспортных средств. Целями такого ограничения могут быть сокращение количества ввозимых товаров или транспортных средств, защита интересов отечественного производителя, недопущение экспортной интервенции, недопущение излишнего экспорта товаров (транспортных средств), необходимых в России, и т.д.

Перечень товаров и транспортных средств, на ввоз или вывоз которых с таможенной территории России может быть наложено ограничение, устанавливается в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Ограничения могут выражаться в предъявлении специальных требований к таможенному оформлению, установлению лимита на ввоз (вывоз), установлении специальных повышенных таможенных пошлин (антидемпинговых, компенсационных, специальных защитных, штрафных и др.), лицензировании определенных видов внешнеэкономической деятельности, применении специальных требований к качеству ввозимых (вывозимых) товаров и транспортных средств и т.д.

Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу (а в случаях, предусмотренных действующим таможенным законодательством России — выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Запрет на ввоз и вывоз отдельных видов товаров и транспортных средств

По некоторым основаниям ввоз в Россию и вывоз из нее отдельных товаров и транспортных средств может быть запрещен. К таким основаниям относятся соображения государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды, защиты художественного исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран, защиты права собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, защиты интересов потребителей и другие интересы РФ. Вывоз или ввоз товаров может быть запрещен на основании установлений российского законодательства и международных договоров.

В соответствии со ст. 13 Таможенного кодекса товары, запрещенные законодательством Российской Федерации к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено действующим таможенным законодательством России. Вывоз указанных товаров производится перевозчиком за свой счет. В случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза эти товары подлежат помещению на склады временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля (ст. 362 ТК). Предельный срок временного хранения таких товаров составляет трое суток, если иной срок не предусмотрен иными федеральными законами в отношении отдельных видов товаров. Распоряжение указанными товарами по истечении этого срока производится в соответствии с гл. 41 Таможенного кодекса. Товары, запрещенные к вывозу, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Российской Федерации. Законодательный акт может предусматривать определенные ограничения в отношении реализации права на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств. Как правило, такие ограничения направлены на защиту публичного порядка и нравственных устоев общества.

Осуществление гражданином права на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Статья 20 ТК устанавливает правовые основы запрещения ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров и транспортных средств. В ТК приводится перечень оснований для запрещения ввоза или вывоза конкретного товара или транспортного средства:

1) соображения государственной безопасности;

2) защита общественного порядка;

3) защита нравственности населения;

4) защита жизни и здоровья человека;

5) охрана окружающей природной среды;

6) защита животных и растений;

7) защита художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран;

8) защита права собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности;

9) защита интересов российских потребителей ввозимых товаров.

Перечень оснований для запрещения ввоза в Россию и вывоза из нее товаров и транспортных средств является открытым: он может быть дополнен и другими основаниями исходя из иных интересов Российской Федерации, обозначенных в российских законодательных актах и международных договорах Российской Федерации. К предметам, запрещенным к ввозу, отнесены:

1) оружие всякого рода военных образцов и боеприпасы к нему;

2) наркотические и психотропные вещества, а также приспособления для курения опия и гашиша;

3) произведения печати, клише, негативы, заснятые пленки, фотографические

- снимки, киноленты, видеокассеты и видеодиски с записью кинофильмов и других

- видеопрограмм, рукописи, грампластинки и другие звукозаписи, рисунки и иная