Контрольная работа: Правонарушения и ответственность

Под коллективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателем ( его представителем) по поводу установления и изменения условий труда ( включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях [1, с. 161].

Коллективные трудовые споры подразделяются на виды, в зависимости от их содержания. Спор может возникнуть:

- по поводу установления и изменения условий труда;

- по поводу заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и соглашений;

- в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного профсоюзного органа работников при принятии актов, содержащие нормы трудового права в организации [1, с. 161].

Нормы ст. 382 ТК РФ [8] определяет два органа по рассмотрению индивидуальных трудовых споров: комиссии по трудовым спорам и суд. Бывший КЗоТ РФ устанавливал для отдельных категорий руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должность высшими органами государственной власти и управления РФ и республик в составе Российской Федерации, а также судей, прокуроров, их заместителей и помощников по вопросам увольнения, перевода на другую работу, оплаты вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, а также наложения дисциплинарных взысканий особую процедуру рассмотрения: высшие органы государственной власти и управления, вышестоящие по отношению к тем, кто произвел увольнение, перевод и наложение дисциплинарного взыскания на руководящего работника. Наличие такого порядка рассмотрения индивидуального трудового спора порождало дискриминацию по отношению к указанным категориям работников, противоречило статье 46 Конституции российской Федерации, международно–правовым актам.

Именно поэтому в новом Трудовом Кодексе такая норма отсутствует. Однако Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 30 июля 1995 г. № 119 – ФЗ устанавливает особый порядок рассмотрения споров федеральных государственных служащих по вопросам увольнения, перевода на другую работу, наложения дисциплинарных взысканий вышестоящим органом или судом [1, с. 157].

С инициативой создания комиссии по трудовым спорам может выступить любая из сторон трудовых отношений – работники и работодатели. Нормы ст. 384 ТК РФ [8] указывает, что КТС создается на паритетных началах, то есть из равного числа представителей работника и работодателя. При этом представителя работников избираются на общем собрании (конференции) трудового коллектива. Собрание (конференция) считается правомерным, если на нем присутствовало не менее половины общего числа работников организации. Представителей от работодателя назначает сам работодатель своим письменным приказом.

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений [1, с. 158].

Комиссия по трудовым спорам организации имеет свою печать. Организационно – техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

Нормами ст. 385 ТК РФ [8] предусматривается, что право работника на обращение в КТС возникает только после того, как он самостоятельно ( как с участием своего представителя) не смог урегулировать свои разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

В ст. 385 ТК РФ [8] установлено, что такие споры подведомственны КТС, однако, поскольку ст. 391 ТК РФ [8] определяет компетенцию судов по рассмотрению трудовых споров, становится очевидным, что остальные категории споров (кроме тех, по которым установлен специальный порядок [1, с. 158]. К таковым относятся споры о: признании недействительными условия трудового договора; рабочем времени; времени отдыха; оплате труда; гарантийных компенсационных выплатах; переводах, перемещениях, изменении существенных условий трудовых договора; привлечение работника к дисциплинарной ответственности [1, с. 158].

Для обращения в КТС нормами ст. 386 ТК РФ [8] – три месяца с того момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При этом в случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть продлен либо восстановлен. КТС в этом случае должна рассмотреть спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

Решение комиссии по трудовым спорам принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В решении комиссии по трудовым спорам должны быть указаны:

- наименование организации (подразделения), фамилия, имя отчество, должность или профессия, специальность обратившегося в комиссию работника;

- даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

- фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

- существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

- результаты голосования [1, с. 159].

Работнику и руководителю организации вручаются надлежаще заверенные копии решения комиссии по трудовым спорам в течение трех дней со дня принятия решения.

Вынесенное по делу решение КТС может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения работнику и работодателю копии решения комиссии. Если решение комиссии не обжалуется, то оно должно быть исполнено работодателем в течение трех дней после десяти дней, данных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок работнику выдается комиссией по трудовым спорам удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Удостоверение не выдается, если работник или работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке [1, с. 160].

По заявлению работника, или работодателя, или профсоюза, защищающего интересы работника, не согласных с решением КТС, по заявлению прокурора (если решение КТС не соответствует законам или иным нормативным правовым актам), а также когда работник обращается, минуя комиссию по трудовым спорам, индивидуальный трудовой спор рассматривается в судах общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства [1, с. 160].

При этом непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

- работника – о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

- работодателя – о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры: