Контрольная работа: Правовое регулирование расчетов. Доверительное управление имуществом
Расчетные отношения регламентируются нормами различных отраслей права. Важнейшими нормативными актами являются ГК РФ, Закон РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) от 02.12.90 г., Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.90 г.
Орган, координирующий, регулирующий и лицензирующий организацию расчетных систем в РФ, - Банк России. Одной из основных целей деятельности ЦБ РФ является обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. В полномочия ЦБ РФ входит установление правил, форм, сроков, стандартов осуществления безналичных расчетов.
Банк России в пределах своей компетенции вправе издавать нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
Расчетные операции осуществляются, как правило, через банки с открываемых предприятиями расчетных и иных счетов. Все расчеты между предприятиями по платежам, сумма которых превышает размеры, установленные Правительством РФ, осуществляются только в безналичном порядке. Формы безналичных расчетов определяются в соответствии с законодательными актами, а также нормативными актами ЦБ РФ. Предприятия могут выбирать любую из установленных форм расчетов, исходя из собственных интересов. Списание средств со счета предприятия может производиться банком только по распоряжению владельца счета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств, находящихся на счете предприятия, и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению. Платежи могут совершаться как после отгрузки товара (продукции), выполнения работ, оказания услуг, так и авансом или путем предварительной оплаты. Платежи производятся при наличии на счетах плательщика собственных средств или в установленном порядке за счет банковского кредита. Зачисление средств на счет предприятия-получателя средств осуществляется лишь после списания сумм со счета предприятия-плательщика. Формы расчетных документов, по которым производятся расчетные операции, устанавливаются ЦБ РФ (Банком России). Предприятия и банки обязаны своевременно рассчитываться по своим обязательствам, строго соблюдать договорную и расчетную дисциплину.
2. Понятие и способы расчетов
Расчеты – это передача (перечисление) денежных средств во исполнение частноправовых или публично-правовых обязательств (обязанностей) денежного характера, а также передачу (перечисление) денежных средств в качестве предмета сделки.
При этом понятие «денежного обязательства» следует рассматривать в предельно широком значении как обязательства, предметом которого выступают денежные знаки, в том числе иностранная валюта. Действия по передаче (перечислению) денежных средств могут обозначаться термином «осуществление платежа». Определение этих понятий действующее российское законодательство не содержит.
В зависимости от вида обязательств, во исполнение которых осуществляются расчеты, можно выделить расчеты по гражданско-правовым обязательствам, расчеты по налогам и сборам, расчеты с бюджетом по неналоговым платежам, расчеты, связанные с исполнением бюджета, расчеты по оплате труда.
Расчеты могут осуществляться двумя способами: путем передачи наличных денег (посредством личного вручения гражданину, внесения в кассу юридического лица, перевода через предприятие связи); путем безналичного перечисления денежных средств с одного счета на другой в кредитных организациях.
Кроме того, можно выделить смешанный способ расчетов. В частности, это происходит при внесении плательщиком – физическим лицом наличных денег в кредитную организацию без открытия в ней банковского счета для перечисления (зачисления) этих денег на банковский счет получателя. Такой способ расчетов, с одной стороны, подпадает под правовое регулирование расчетов наличными деньгами, а с другой стороны, признается специальной банковской операцией (пп. 9 ч. 1 ст. 5 Закона «О банках и банковской деятельности»), на которую распространяются правила о расчетах платежными поручениями (п. 2 ст. 863 ГК РФ: «п. 2. Правила настоящего параграфа применяются к отношениям, связанным с перечислением денежных средств через банк лицом, не имеющим счет в данном банке, если иное не предусмотрено законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами или не вытекает из существа этих отношений.»).
3. Общая характеристика правового регулирования расчетов
При правовом регулировании расчетов основополагающее значение имеют нормы, содержащиеся в гл. 45 и 46 ГК РФ.
Однако частноправовое регулирование в этом случае на уровне федеральных законов подвергается достаточно обширному публично-правому воздействию. Это прежде всего касается норм, определяющих организацию банковской системы, предусматривающих возможность открытия банковских счетов организациям и индивидуальным предпринимателям только после постановки на учет в налоговом органе, закрепляющих обязанность банков по осуществлению контроля за валютными операциями, устанавливающих законные основания для введения пределов расчетов наличными деньгами между юридическими лицами, вводящих необходимость применения контрольно-кассовых аппаратов при денежных расчетах с населения по оплате ими товаров и услуг и др.
Кроме того, существуют особенности правового регулирования расчетов нормами публичного права в зависимости от характера обязательств, из которых они возникают. Наиболее ярким примером здесь является налоговое законодательство, содержащее специальные нормы, посвященные уплате налогов и сборов, а также ответственности банков за нарушения, связанные с расчетами по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
Деятельность предприятий связи, через которые также могут осуществляться платежи в определенных случаях, регулируется специальным законодательством (Федеральные законы «О связи», «О почтовой связи» и принятыми в их исполнение подзаконными актами).
Вопрос о соотношении норм федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, разрешается по общим правилам разрешения коллизии в праве.
Применительно к осуществлению правового регулирования по вопросам, относящимся к компетенции Банка России, в том числе по вопросам расчетов, это означает, что акты Президента РФ, Правительства РФ, других государственных органов, напрямую затрагивающие эту сферу, не могут применяться без одобрения Банка России. Формами этого одобрения могут быть согласование, издание совместного акта, издание банком России порядка применения конкретного акта.
Порядок осуществления расчетов регулируется и международными договорами, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК являются составной частью правовой системы России (особенно важное значение они имеют по вопросам расчетов между предприятиями государств – бывших республик СССР).
В сфере международных расчетов используются публикации международной торговой палаты, которыми унифицированы правила и обычаи, касающиеся, в частности, расчетов по аккредитивному и инкассо. Данные правила и обычаи на основании ст. 5 ГК могут применяться на территории России как обычаи делового оборота, если не противоречат законодательству или договору, заключенному между участниками соответствующего соглашения.
Определенные вопросы регулируются локальными нормативными актами самих кредитных организации.
Вопрос II . Доверительное управление имуществом
1. Понятие договора доверительного управления имуществом
Договор доверительного управления имуществом – договор, по которому одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона – доверительный управляющий – обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица – выгодоприобретателя. (ст. 1012 ГК РФ).
Особенности договора доверительного управления имуществом:
- Договор доверительного управления имуществом – реальный договор. Он считается заключенным с момента передачи имущества управляющему в доверительное управление. Если же договор подлежит государственной регистрации, он считается заключенным с момента регистрации.
- Договор доверительного управления имуществом может быть как возмездным, так и безвозмездным. Возмездный договор доверительного управления имуществом является взаимным договором.
- Договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в письменной форме.
- Предметом договора доверительного управления и, соответственно, объектом доверительного управления признается поступающее в доверительное управление имущество. Состав такого имущества как существенное условие договора доверительного управления должен быть определен в договоре.
- Перечисляя виды имущества, которое может быть объектом доверительного управления, закон называет как предприятия и другие имущественные комплексы в целом, так и отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументальными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество.
- Нельзя передавать в доверительное управление имущество, находящееся в хозяйственном ведении либо оперативном управлении. Не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления деньги, за исключением случаев, предусмотренных законом.
- Сторонами договора доверительного управления имуществом являются учредитель доверительного управления и доверительный управляющий. В тех случаях, когда доверительное управление имуществом учреждается в пользу третьего лица, не принимающего участия в заключении договора, стороной возникшего обязательства становится также третье лицо.
- Учредителем доверительного управления является собственник имущества, а в случаях, предусмотренных законом, - другие лица.