Контрольная работа: Сравнительный анализ конституционных норм Российской Федерации и Королевства Испании
Конституционный суд Испании состоит из 12 членов, назначаемых королем; из них четверо – по предложению Конгресса, принимаемом большинством в 3/5 голосов его членов, четверо –по предложению Сената, принимаемому таким же большинством; двое – по предложению правительства, двое – по предложению Генерального совета судебной власти. Члены Конституционного суда назначаются на 9 лет, каждые три года его состав обновляется на одну треть. При осуществлении своего мандата члены Конституционного суда независимы и несменяемы. Компетенция Конституционного суда: рассматривать заявления о неконституционности законов и нормативных актов, имеющих силу закона; принимать ходатайства по поводу нарушения прав и свбод; разрешать конфликты о компетенции между государством и автономными сообществами. Решения Конституционного суда одновременно с мнениями несогласных с ним публикуются в официальном бюллетене государства. Они не могут быть предметом какого-либо обжалования..
Контроль за деятельностью правительства существенно ограничен. Федеральное Собрание осуществляет некоторые контрольные функции за исполнительной властью. Правительство обязано отчитываться перед законодателями только за исполнение бюджета. В исключительных случаях ГД может рассмотреть вопрос о доверии правительству. Депутаты имеют право обратиться с запросом к любому члену правительства и самому правительству, на который им обязаны дать ответ. Правительства, Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства, принимает решения об отставке Правительства. Постановления и распоряжения последнего в установленных Конституцией случаях могут быть отменены Президентом. Правительству принадлежит право законодательной инициативы. Законодательную инициативу Правительство осуществляет путем внесения в ГД законопроектов. Правительство вправе направлять в Совет Федерации и ГД свои официальные отзывы на рассматриваемые палатами проекты правовых актов и предложения о поправках к ним. Официальные отзывы Правительства подлежат обязательному оглашению при рассмотрении проектов в ГД. Правительство, согласно ст. 104 Конституции, дает заключения по законопроектам о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств и другим законопроектам, касающимся федерального бюджета. Члены правительства вправе присутствовать на заседаниях палат ФС и быть выслушанными.
Президент назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы, назначает на должность заместителей Председателя Правительства и федеральных министров по предложению Председателя Правительства.
На Президента возложен Конституцией ряд полномочий, связанных с деятельностью парламента (ст. 84). Существуют ежегодные послания Президента Федеральному Собранию. Президент назначает выборы Государственной Думы, в соответствии с Конституцией и федеральным законом распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией. Президент подписывает и обнародует федеральные законы Российской Федерации, обладает правом отлагательного вето (ст. 107 Конституции).
При отклонении федерального закона мотивы принятого Президентом решения должны быть сообщены обеим палатам Федерального Собрания
В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президенту предоставлено право вводить на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе (ч. 2 ст. 87 Конституции). С соблюдением последнего условия Президент Российской Федерации уполномочен объявлять и о введении на территории России чрезвычайного положения (ст. 88 Конституции).
Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального прокурора. Назначает же перечисленных судей и Генерального прокурора Совет Федерации (ч. 1 ст. 128). В порядке, установленном федеральным законом, Президент назначает судей других федеральных судов.
С этой же целью закрепляется участие Президента в формировании и некоторых иных федеральных органов. Так, Президент представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации, ставит перед Думой вопрос об освобождении его от должности (п. «г» ст. 83 Конституции). Президент назначает пять членов (одну третью часть) Центральной избирательной комиссии.*
На открытых заседаниях Совета Федерации вправе присутствовать депутаты ГД. Президент РФ, Председатель и члены Правительства, председатель и члены Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, генеральный прокурор вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании палаты.
ГД имеет право дважды без всяких для себя последствий отклонить кандидатуру председателя правительства, предложенную президентом. Если же Дума в третий раз отклонит представленную кандидатуру, то президент самостоятельно назначает председателя правительства, распускает ГД и назначает новые выборы.
В ГД установлен порядок рассмотрения вопросов, связанных с доверием Правительству. ГД рассматривает вопрос о выражении недоверия Правительству в недельный срок после его внесения. ГД принимает решение о недоверии Правительству голосованием большинством голосов депутатов. Если Президент не согласился с решением ГД о недоверии Правительству, ГД в течение 3 месяцев вправе провести повторное голосование по вопросу о выражении недоверия Правительству. Если ГД в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает ГД. Председатель Правительства может поставить перед ГД вопрос о доверии Правительству. Если ГД в доверии отказывает, Президент в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске ГД и назначении новых выборов.
Решения КС обязательны на всей территории РФ для всех представи