Контрольная работа: Условия обеспечения и состояние продовольственной безопасности в России
Потребление таких продуктов как овощи и бахчевые, яйца ниже рациональных норм во всех группах населения, в том числе с высокими располагаемыми ресурсами.
Продовольственная инфляция (рост розничных цен на продовольствие) в последние годы опережала показатели инфляции по экономике страны, однако в 2009 г. ситуация изменилась (рис. 7).
В 2009 г. наиболее высокий индекс цен (сентябрь к декабрю 2008 г.) был отмечен по сахару-песку – 150,6%, рыбе и морепродуктам – 113,5%, его снижение – по маслу подсолнечному – 81,8%, яйцам – 83,1%, молоку и молочной продукции – 99,2%.
При этом цены реализации сельскохозяйственных товаропроизводителей по молоку снижались более высокими темпами, чем потребительские цены на выработанную из него молочную продукцию (рис. 8).
Если цена реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями на молоко уменьшилась за январь-август на 14%, то потребительские цены на питьевое пастеризованное молоко – на 3%, масло сливочное – на 1%, сыры сычужные твердые и мягкие – на 5%, а на молоко сухое цельное даже возросли на 4%.
Повышению уровня продовольственной независимости в последние годы способствовал рост производства основных видов сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения (табл. 1).
Таблица 1 – Производство основных видов сельскохозяйственной продукции на душу населения, кг
| 2000 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2008 г. в % к: | ||
| 2000 г. | 2007 г. | ||||
|
Зерно | 451 | 576 | 762 | 169 | 133 |
|
Картофель | 200 | 191 | 204 | 102 | 107 |
|
Овощи | 74 | 81 | 92 | 125 | 114 |
|
Мясо в убойной массе | 30 | 40 | 44 | 147 | 110 |
|
Молоко | 222 | 226 | 228 | 103 | 101 |
|
Яйца | 234 | 267 | 266 | 114 | 100 |
|
Сахар (из сахарной свеклы) | 10,8 | 22,5 | 24,5 | 227 | 109 |
|
Растительное масло | 9,4 | 19,3 | 17,4 | 186 | 91 |
Несколько увеличилась доля отечественного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в товарных ресурсах внутреннего рынка и соответственно снизилась доля импортной продукции на рынке. Вместе с тем доля импорта остается крайне высокой и не соответствует общепринятым нормам (рис. 9).
Одним из направлений обеспечения продовольственной безопасности страны является формирование резервов и запасов. В сельском хозяйстве для регулирования рынка образован интервенционный фонд зерна, в который было закуплено в 2008 г. более 8 млн. т на сумму 38,6 млрд. руб., что составило 7,5% к валовому сбору зерна и примерно 10% к его внутреннему потреблению на пищевые и производственные цели (корма, семена). Создание такого фонда позволяет стабилизировать ситуацию на рынке зерна, включая поддержку цен реализации сельскохозяйственных товаропроизводителей.
По большинству видов продовольствия в 2009 г. сохранились объемы их запасов в коммерческих организациях розничной торговли и в сфере оптовой торговли (табл. 2).
Таблица 2 – Изменение запасов основных пищевых продуктов в коммерческих организациях розничной и оптовой торговли (без организаций малого предпринимательства)
| Запасы в розничной торговле на 01.09.2009 г. к запасам на 01.09.2008 (в сопоставимых ценах), % | Обеспеченность запасов в днях розничной торговли | Запасы в организациях оптовой торговли на конец августа 2009г. к запасам на конец августа 2008г., % | ||
| на 01.09.2009г. | на 01.09.2008г. | |||
|
Мясо, включая мясо птицы, продукты и консервы из мяса | 98,0 | 9 | 9 | 141 |
|
Животные масла | 98,4 | 11 | 11 | 105 |
|
Растительные масла | 99,6 | 19 | 19 | 91 |
|
Сыры | 101,2 | 13 | 13 | в 2,3 раза |
|
Сахар | 88,2 | 12 | 13 | 113 |
|
Соль | 100,3 | 19 | 22 | 103 |
|
Мука | 106,1 | 20 | 21 | 72 |
|
Крупа | 93,0 | 19 | 18 | 72 |
Не улучшается положение с качеством пищевых продуктов, поступивших на потребительский рынок. По данным Росстата, в первом полугодии 2009 г. установлено ненадлежащее качество или опасность отечественных продовольственных товаров : мяса и птицы – 10,7%, рыбной продукции – 12,4%, сыров и цельномолочной продукции – 5,5-5,9%, крупы – 7,6%, консервы плодоовощные – 6,3%. При этом по большинству продовольственных товаров импортная продукция оказалась по качественным показателям ниже отечественной, в том числе рыба и рыбопродукты – 21,5%, сахар – 30%, цельномолочная продукция – 9,7%, консервы плодоовощные – 8,5%.
3. Меры государства по обеспечению продовольственной безопасности в России
Правительство Российской Федерации: