Курсовая работа: Алиментные обязательства членов семьи
Алиментные обязательства родителей и детей относятся к разряду алиментных обязательств первой очереди, это означает, что родители и дети обязаны предоставлять содержание друг другу независимо от наличия у них других родственников. Одной из основных обязанностей родителей (в том числе несовершеннолетних) является обязанность содержать своих несовершеннолетних детей, соответственно п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ. Статья 27 Конвенции ООН провозгласила, что каждый ребёнок имеет право на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребёнка. В свою очередь ребёнок имеет право на получение содержания от своих родителей. Данная норма базируется на ст. 31 Конституции РФ, в которой указывается, что «забота о детях, их воспитание равное право и обязанность родителей». Алиментная обязанность у родителей в отношении несовершеннолетних детей возникает независимо от того, являются ли родители дееспособными или недееспособными, трудоспособными или нетрудоспособными, совершеннолетними или несовершеннолетними, а также независимо от того, нуждаются дети в получении содержания или нет. Как правило, эта обязанность исполняется без всякого принуждения, при этом родители сами определяют размер, вид и порядок предоставления содержания детям. Если же по вопросу о содержании детей между родителями возникают разногласия или родители ребёнка разошлись, то возникают алиментные обязательства, исполнение которых возможно на основании соглашения об уплате алиментов (добровольный порядок) или по решению суда (судебный порядок). Алименты, выплачиваемые на несовершеннолетних детей, обладают рядом характерных признаков:
· Они являются одним из источников существования ребёнка;
· Имеют строго целевое назначение – содержание несовершеннолетнего;
· Носят сугубо личный характер;
· Выплачиваются с момента рождения ребёнка до достижения им совершеннолетия (при этом следует учитывать момент обращения за выплатой алиментов и наступление полной дееспособности до достижения совершеннолетия);
· Выплачиваются на каждого несовершеннолетнего независимо от его обеспеченности и от того, где он находится (в другой семье или детском учреждении);
· Сохраняются при лишении родительских прав и ограничении в родительских правах.
Алиментные обязательства родителей в отношении несовершеннолетних детей возникают на основании наличия юридически значимой связи между родителями и детьми (кровнородственная связь, отношения усыновления), несовершеннолетия ребёнка (за исключением случаев приобретения полной дееспособности в результате эмансипации или снижения брачного возраста), решения суда или соглашения сторон об уплате алиментов. Содержать своих детей обязаны отец и мать, как состоящие, так и не состоящие в браке, важен лишь факт удостоверения кровного родства в установленном законом порядке. Если требование о взыскании алиментов предъявляется одновременно с иском об установлении отцовства, то при удовлетворении иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов[3] . Однако, при этом исключается возможность взыскания алиментов за прошлое время, поскольку ранее ответчик не был признан отцом ребёнка. Если ребёнок проживает совместно с обоими родителями, то между ними, как правило, не возникает вопроса о распределении расходов на содержание несовершеннолетних детей. В случае же расторжения брака между отцом и матерью ребёнка, либо в случае возникновения разногласий по вопросу содержания детей независимо от развода, родители могут заключить соглашение об уплате алиментов, а также один из родителей (заменяющее его лицо) вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей либо с заявлением о выдаче судебного приказа, если требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребёнка не связано с установлением отцовства. Соглашение об уплате алиментов в соответствии с п. 1 ст. 100 Семейного кодекса РФ заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению, в противном случае оно будет считаться недействительным. По своему значению соглашение приравнивается к исполнительному листу. Соглашение об уплате алиментов на малолетних детей заключается между родителем, предоставляющим содержание, либо опекуном ребенка и вторым родителем либо лицом, его заменяющим. Ребёнок, достигший 14 лет, сам заключает алиментное соглашение, но с письменного согласия своих законных представителей. Соглашением об уплате алиментов могут быть определены способ и порядок уплаты алиментов на несовершеннолетних детей (например, периодически в твёрдой денежной сумме, единовременно в твёрдой денежной сумме, ежемесячно в долях к заработку (доходу) плательщика, путём предоставления имущества или иными способами). В соответствии с п. 2 ст. 103 Семейного кодекса РФ размер алиментов, устанавливаемый соглашением сторон, не может быть ниже уровня, предусмотренного ст. 81 Семейного кодекса РФ, то есть не может быть ниже уровня, который учитывается при взыскании алиментов в судебном порядке. Если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям ни в добровольном порядке, ни по соглашению сторон (то есть, если соглашение отсутствует), то, в соответствии с п. 2 ст. 80 Семейного кодекса РФ, средства на их содержание взыскиваются с родителей в судебном порядке. При наличии соглашения об уплате алиментов возможно предъявление требования о его принудительном исполнении, об изменении, расторжении или признании соглашения недействительным. Правом на предъявление требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей обладают: один из родителей (усыновителей) ребёнка, опекун (попечитель) несовершеннолетнего, приёмные родители ребёнка, администрация детского учреждения, в котором находится ребёнок. Действующим семейным законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке: в виде ежемесячных выплат в твёрдой денежной сумме и в виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика. Возможность взыскания алиментов в судебном порядке в твёрдой денежной сумме допускается при отсутствии соглашения об уплате алиментов и только при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход (доходы от предпринимательской деятельности); 2) родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте; 3) у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствует заработок и (или) иной доход (в этом случае взыскание алиментов производится путём обращения взыскания на имущество родителя, для чего необходимо установить размер алиментов, который в данном случае может быть определён только в твёрдой денежной сумме); 4) в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Размер твёрдой денежной суммы алиментов, подлежащей уплате ежемесячно, определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребёнку прежнего уровня его обеспечения. При этом суд также принимает во внимание материальное и семейное положение сторон и другие заслуживающие внимание обстоятельства (количество членов семьи получателя алиментов и плательщика; нетрудоспособность плательщика алиментов; наличие у плательщика имущества; наличие у ребёнка самостоятельного заработка и т.п.). Материальное положение сторон определяется судом с учётом всех источников, образующих их доход. Размер алиментов в твёрдой денежной сумме, установленный судом, во-первых, должен быть достаточным для удовлетворения привычных, а не только ограниченно необходимых потребностей ребёнка (например, если ребёнок ходит в художественную школу и для того, чтобы закончить её необходимы дополнительные выплаты алиментов, кроме тех минимальных размеров, которые установлены Семейным кодексом РФ в долях), во-вторых, должен определяться исходя из реальных материальных возможностей (материального положения) родителя-плательщика с учётом необходимости его собственного существования и членов его семьи на оставшиеся после уплаты алиментов средства. При определении материального положения суд учитывает все источники, образующие доход. Такой способ взыскания алиментов как взыскание их в твёрдой денежной сумме в наибольшей степени отвечает интересам несовершеннолетних детей. Данный способ взыскания алиментов не учитывает ситуационность характера большинства норм, регулирующих семейные правоотношения. Это означает, что каждая ситуация связанная с алиментными обязательствами требует индивидуального подхода, а применение порядка определения размера алиментов в долях к заработку алиментообязанной стороны оставляет гораздо меньше простора для учёта обстоятельств каждого дела[4] . Но, несмотря на всё это, на практике чаще всего используется способ взыскания алиментов по долевому принципу, то есть в долях от заработка и (или) иного дохода лица обязанного выплачивать алименты. В соответствии с п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ алименты, выплачиваемые в долях к заработку, взыскиваются в размере: на одного ребёнка – одной четверти от заработка, на двух детей – одной трети от заработка, на трёх и более детей – половины заработка. Как при взыскании алиментов, так и в процессе их выплаты, размер указанных долей может быть уменьшен или увеличен судом с учётом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств. Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители, и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей по долевому принципу, определены Постановлением Правительства РФ «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей». Виды вознаграждений, премий и других выплат, получаемых родителями и не подлежащих учёту при удержании алиментов, также вытекают из содержания Перечня. Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после уплаты из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством. Удовлетворяя требования о взыскании алиментов, суд вправе сочетать оба предусмотренных законом способа взыскания алиментов: в долях к заработку (иному доходу) плательщика алиментов и в твёрдой денежной сумме одновременно. Требование заинтересованной стороны о взыскании алиментов в твёрдой денежной сумме, либо одновременно в долях от заработка и в твёрдой денежной сумме, вместо производимого по решению суда (судебного приказа) взыскания алиментов в долевом отношении к заработку родителя, рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ (изменение способа и порядка исполнения решения), поскольку в данном случае должен быть решён вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда. В отличие от взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, живущих хотя бы с одним родителям в семье, взыскание и использование алиментов на несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, имеет определённый особенности. В соответствии с п. 1 ст. 84 Семейного кодекса РФ алименты на детей, воспитывающихся в приёмной семье, либо находящихся под опекой (попечительством), выплачиваются их приёмным родителям, опекунам (попечителям). Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений и учитываются по каждому ребёнку. Детские учреждения вправе помещать суммы алиментов в банки с целью получения дохода, пятьдесят процентов которого используется на содержание детей в этих учреждениях. При оставлении ребёнком детского учреждения на его имя открывается счёт в отделении Сберегательного банка РФ, на который зачисляются суммы всех полученных алиментов и пятьдесят процентов от их обращения. Важным моментом является то, что алименты, взыскиваемые на содержание детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных и иных детских учреждениях, взыскиваются в пользу этих учреждений только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к ним, то есть алименты не взыскиваются в этом случае с братьев, сестёр, бабушек и дедушек. Выплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, в соответствии со ст. 80 Семейного кодекса РФ, прекращаются при достижении детьми совершеннолетия, а также при приобретении ими дееспособности в полном объёме.
2.2 Алименты на нетрудоспособных совершеннолетних детей. Участие родителей в дополнительных расходах на детей
Статья 85 Семейного кодекса устанавливает, что родители обязаны содержать не только несовершеннолетних детей, но и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей, причём независимо от того, обладают ли родители средствами необходимыми для уплаты алиментов, и независимо от наличия у совершеннолетних нетрудоспособных детей других алиментообязанных лиц первой очереди. Данная обязанность не является продолжением алиментной обязанности, которую несли родители в отношении их несовершеннолетнего ребёнка. Как уже было сказано, при достижении детьми возраста 18 лет в их отношении прекращаются алиментные обязательства со стороны родителей. В связи с этим, для получения алиментного содержания от родителей совершеннолетними детьми (разумеется, если дети являются нетрудоспособными и нуждающимися в дополнительном содержании), необходимо предъявление нового иска. Нетрудоспособными, и соответственно имеющими право на получение алиментов, являются инвалиды Ι и ΙΙ групп и лица, достигшие пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет). Лица, относящиеся к инвалидам ΙΙΙ группы, признаются ограниченно трудоспособными, то есть у них, в отличие от инвалидов Ι и ΙΙ групп, у которых трудоспособность утрачивается, трудоспособность только снижается, а сфера деятельности, которой они могут заниматься сужается. Инвалидом признаётся лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности, утрате трудоспособности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности совершеннолетним лицам устанавливается инвалидность Ι, ΙΙ или ΙΙΙ группы, а лицам до 18 лет определяется категория «ребёнок-инвалид».
Основаниями для признания лица инвалидом являются:
1) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
2) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом возможности или способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью);
3) необходимость осуществления мер социальной защиты. Наличие одного из перечисленных признаков не является условием для признания лица инвалидом.
Обязанность по выплате содержания на совершеннолетнего нетрудоспособного ребёнка может выполняться добровольно, на основании соглашения об уплате алиментов и в принудительном порядке - на основании решения суда. Размер, порядок, условия и способы, алиментных выплат на нетрудоспособных совершеннолетних детей по соглашению сторон определяются этим соглашением. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов определяется судом и подлежит взысканию в твёрдой денежной сумме, которая выплачивается ежемесячно исходя из материального и семейного положения сторон, а также других, заслуживающих внимания обстоятельств, о чём говорится в п. 2 ст. 85 Семейного кодекса РФ. Иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей могут быть предъявлены самими совершеннолетними, а, если они в установленном законом порядке признаны недееспособными, - лицами, назначенными их опекунами. При наличии исключительных обстоятельств (болезнь, увечье, и др.) у алиментополучателя может возникнуть необходимость в дополнительных средствах, связанных с приобретением лекарств, постоянным уходом, протезированием, оплатой операции и т.п..
Ранее уже было сказано о том, что у инвалидов имеет место не утрата, а снижение трудоспособности. В связи с этим юридической литературе высказываются различные мнения о возможности взыскания алиментов на совершеннолетних детей – инвалидов ΙΙΙ группы. Одни авторы считают, что основанием для взыскания алиментов на совершеннолетних детей является только инвалидность Ι и ΙΙ групп. Другие предлагают взыскивать алименты на совершеннолетних детей-инвалидов независимо от группы их инвалидности. Третьи считают, что право на алименты совершеннолетним детям – инвалидам ΙΙΙ группы может быть присуждено только, если они не могут получить работу в соответствии с состоянием здоровья и рекомендациями медико-социальной экспертизы. Присоединяясь к третьей точке зрения, полагаю, что суд может признать инвалида ΙΙΙ группы нетрудоспособным на момент удовлетворения требования о взыскании алиментов, исходя из того, что при назначении алиментов суд учитывал материальное и семейное положение лица.
Если в последствие лицо, получающее алименты, трудоустроится, то плательщик алиментов может на основании п. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ обратиться в суд с требованием о прекращении алиментных обязательств в связи с восстановлением трудоспособности получателя алиментов. Однако, может быть и такое, что, трудоустроившись, инвалид ΙΙΙ группы остаётся нуждающимся в дополнительном материальном обеспечении (например, лицо трудоустроилось не с целью получения достойного заработка, который смог бы поддержать его, а с целью общения с другими людьми, занятия времени, и его заработная плата составляет незначительную сумму – менее установленного прожиточного минимума). Наличие нуждаемости определяется судом с учётом конкретных обстоятельств дела. В подобных случаях учитывается необходимость удовлетворения, как повседневных потребностей, так и потребностей в дополнительном питании, постороннем уходе, лечении.
И целесообразней было бы не прекращать алиментные обязательства, а просто уменьшить их размер. Все указанные ранее лица имеют право не только на получение алиментов от родителей, но и – право на получение средств на покрытие дополнительных расходов. В соответствии со ст. 86 Семейного кодекса РФ родители обязаны участвовать в дополнительных расходах на своих несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей. Порядок, размер, основания и способы участия родителей в дополнительных расходах на детей могут быть определены соглашением сторон. При отсутствии соглашения размеры выплат, идущих на дополнительные расходы и порядок участия родителей в их несении определяются судом и взыскиваются в твёрдой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно исходя из материального и семейного положения родителей. Обратиться в суд с требованием о привлечении родителей к участию в дополнительных расходах могут: законные представители несовершеннолетнего ребёнка (родитель, с которым проживает ребёнок, его опекун, попечитель, приёмный родитель), совершеннолетний нетрудоспособный нуждающийся ребёнок и опекун недееспособного нуждающегося ребёнка.
Основания для удовлетворения судом требования о привлечении родителей к участию в дополнительных расходах указаны в п. 1 ст. 86 Семейного кодекса РФ. К ним относятся: 1) наличие исключительных обстоятельств (тяжёлая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних детей, необходимость оплаты лечения, протезирования, постороннего ухода); 2) отсутствие соглашения об участии родителей в дополнительных расходах. Суд вправе привлечь родителей к участию как в фактически понесённых дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем. В соответствии со ст. 86 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения и при наличии особых обстоятельств суд может привлечь к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами, обоих родителей одновременно.
2.3 Обязанности совершеннолетних детей по содержанию своих родителей
В ст. 87 Семейного кодекса РФ установлена обязанность совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Обязанность детей заботиться о нетрудоспособных родителях предусмотрена также ч. 3 ст. 38 Конституции РФ. Данная обязанность является алиментной обязанностью первой очереди. Родители могут также обраться за алиментами к своим супругам и бывшим супругам или своим родителям, которые также являются по отношению к ним алиментообязанными лицами первой очереди. Однако, наличие указанных лиц, характеризующих семейное положение родителей, может повлиять лишь на размер присужденных алиментов.
Совершеннолетние дети обязаны содержать родителей независимо от того, являются ли они сами трудоспособными и дееспособными или нет. Если они нетрудоспособны, то алименты взыскиваются из их пенсии или иного дохода, а если они недееспособны, то их интересы в процессе защищаются опекуном. При этом правовые гарантии предусмотрены только для исполнения обязанности по содержанию нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей. Забота же детей о родителях является по своей сути нравственным долгом детей, поскольку суд не может принудительно привлечь взрослых детей заботиться о своих родителях[5] . Суд может лишь учесть проявление заботы о родителях при рассмотрении требований о взыскании алиментов с детей на их содержание.
В отличие от детей, приобретших полную гражданскую дееспособность в силу возраста 18 лет, несовершеннолетние дети, приобретшие полную гражданскую дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак, не обязаны предоставлять родителям содержание, за исключением случаев, когда между ними заключено соглашение. Исполнение совершеннолетними детьми обязанности по содержанию нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей возможно в добровольном порядке, как без всякого юридического оформления, так и на основе заключенного между сторонами соглашения, а также в принудительном порядке – по решению суда[6] . Соглашение об уплате алиментов на содержание родителей должно быть заключено в письменной нотариальной форме.
Соглашение заключается между совершеннолетним ребёнком и каждым из родителей. В случае недееспособности одной или обеих сторон соглашение заключают их опекуны. Для юридической силы соглашения не имеет значения, являются ли его стороны алиментообязанными и алиментоуправомоченными в силу закона. Например, заключить соглашение об уплате алиментов могут полностью дееспособные несовершеннолетние дети и трудоспособные родители. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.
Для возникновения алиментной обязанности при взыскании алиментов в судебном порядке необходимо наличие двух оснований:
1) родственная связь родителей и детей, удостоверенная в установленном законом порядке (ст. 47 Семейного кодекса РФ);
2) нетрудоспособность родителей и их нуждаемость. Нетрудоспособными по возрасту являются мать, достигшая 55 лет и отец, достигший 60 лет, а также родители – инвалиды Ι и ΙΙ групп.
Нуждаемость родителей в материальной помощи означает, что они не имеют обеспечить своё достойное существование из-за неполучения пенсий (пособий) или их низкого размера, а также в связи с отсутствием у них иных источников дохода. Определение нуждаемости родителей производится судом в каждом конкретном случае при помощи сопоставления доходов родителей и их необходимых потребностей (питание, лечение, покупка одежды, предметов домашнего обихода, посторонний уход и т.д.). Суд может признать родителей нуждающимися в материальной помощи как при отсутствии у них средств к нормальному существованию, так и при недостаточности этих средств. В соответствии с п. 3 ст. 87 Семейного кодекса РФ размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется в твёрдой денежной сумме, подлежащей ежемесячной уплате, с учётом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон. Также при определении размера алиментов суд может учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей независимо от того, к кому из них предъявлены исковые требования. Но, необходимо отметить, что алиментные обязательства детей не являются по своей сути долевыми, так как каждый из детей обязан к выплате суммы, определённой судом, выполняя тем самым лежащую на нём обязанность, а, следовательно, возникает несколько алиментных обязательств между каждым из детей и их родителем.
В связи с этим