Курсовая работа: Анализ риска - основа для решения проблем безопасности населения и окружающей среды
По принципу антропоцентризма, присутствующего в практике управления воздействиями на природные объекты, согласно которому: защищен человек — защищена природа многие годы природные объекты вообще не рассматривались и единственным объектом для анализа являлся человек. Не делая сильных утверждений, что именно из-за существования данного подхода мы наблюдаем катастрофическую экологическую ситуацию в большинстве регионов страны, тем не менее позволим себе отметить немаловажную роль этого фактора.
В последнее время иногда приходится слышать другие крайние утверждения: защищена природа — защищен человек. Есть определенные основания для подобных утверждений, но достаточно веского доказательства данного тезиса в настоящее время не существует.
В предлагаемом нами подходе человек и природная среда рассматриваются как независимые объекты, подлежащие обеспечению в смысле безопасности в соответствии с внутренними, присущими им критериями. Из этого вытекает, что должны быть защищены как человек, так и природа.
3. АНАЛИЗ РИСКА — РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
Современные представления и подходы по решению проблем обеспечения безопасности человека, общества и окружающей среды применительно к условиям России с характерными для нее в последние годы быстрыми изменениями социально-политической обстановки требуют разработки новых концептуальных положений, системы целей, критериев, методологии и методов, направленных на минимизацию природных и антропогенных воздействий на население и окружающую среду с одновременным получением максимальной экономической выгоды.
В новых политических и экономических условиях центр тяжести по решению проблем обеспечения безопасности населения и окружающей среды переносится в регионы, которые должны проводить деятельность в этом направлении в соответствии со сложившимися в регионе социально-политическими, экономическими и экологическими условиями.
Очевидно, что в большинстве регионов, как правило, известны наиболее опасные объекты или источники опасности для населения и окружающей среды. Однако, даже для определенных источников опасности нет полной ясности в вопросах о мере той опасности, которую они представляют, прогнозировании последствий для населения и окружающей среды в случае наступления аварий и катастроф и даже при нормальном функционировании таких объектов, а также до какой степени следует снижать потенциальную опасность (или повышать безопасность) и сколько для этих целей следует израсходовать средств.
Все это говорит о необходимости разработки новых долгосрочных региональных программ развития, приведенных в соответствие с современными научными представлениями и основанных на разработанных на этой основе региональных проектах. Разработка рекомендаций в такие программы требует глубокого научного анализа специфики проблем региона. Базисом, методологической основой проведения подобного анализа может служить подход, основанный на комплексной оценке, анализе и управлении риском в регионе.
Комплексный анализ риска является эффективной процедурой экспортирования проектов технических установок, технологических процессов с реальным или потенциальным воздействием на окружающую среду и здоровье населения, и результатом ее применения, как показывает мировой опыт, являются научно обоснованные решения (часто даже не рассматриваемые до проведения анализа риска) по способу реализации предлагаемых проектов.
Введение методов анализа риска в области окружающей среды имеет целью:
— обеспечить сравнимость уровней и методов защиты населения и природы по отношению к источникам опасности различной природы;
— обеспечить способы проведения анализа риска (стандартные тесты, модели расчета, коэффициенты экстраполяции и т. д.);
— установить нормы для каждого вещества или группы веществ;
— согласовать установление норм различными органами;
— установить приоритеты и пути решения проблем снижения риска.
В этом контексте могут быть важны различные аспекты, такие как: преднамеренные или случайные воздействия, возможные выгоды, возникающие при потенциально опасной деятельности, понимание природы опасностей. Оценка риска должна помочь сделать риск более пригодным для сравнения и простым для понимания как его величины, так и происхождения.
3.1. ОБЪЕКТЫ АНАЛИЗА РИСКА
Объектами, на защиту которых направлен анализ риска, являются:
человек;
животные;
растения;
— экосистемы;
функции и свойства окружающей среды.
Воздействия, которые рассматривают в этой связи, оказывают влияние на:
— здоровье (смерть, заболевания, генетические изменения, неприятные ощущения, как для отдельных людей, так и для популяций растений и животных в экосистемах);
— экономику (потеря функций окружающей среды, коррозия, неэффективное использование земель, порча имущества, потери скота и урожая);
— благосостояние общества и благополучие окружающей природной среды, которое не всегда можно выразить непосредственно в количественных показателях (снижение качества жизни из-за нехватки разнообразия ландшафта, потеря зон отдыха и др.).
При оценке опасности воздействий всегда нужно помнить, что их влияние может стать очевидным только через значительный промежуток времени. Примерами таких ситуаций могут служить (био) аккумуляция вредных веществ, развитие рака или генетические последствия, проявляющиеся спустя долгое время после воздействия.
Защита благополучия направлена не только на защиту отдельных людей, но также на предотвращение нарушения общественногоравновесия и благополучия экосистем. Такие риски и опасности также можно выразить в соответствующих показателях и использовать в оценке и управлении риском.