Курсовая работа: Форсированная индустриализация Красноярского края
К третьей группе были отнесены предприятия, ранее принадлежавшие кооперации. Их надлежало на правах аренды передать частным лицам. К этой группе было отнесено 15 мелких полукустарных мастерских.
К четвертой группе были отнесены остальные 206 предприятий. Их восстановление требовало огромных средств. Они не имели технического оборудования, преимущественно это были кустарные мастерские. Их можно было продавать частным лицам и кооперативам на правах собственности.[ 8, c.56]
К концу 1920-х гг. 84% всей промышленной продукции давали предприятия государственного сектора и лишь 3% - частные предприятия, что было характерно как для Сибирского края, образованного 25 мая 1925 года взамен Енисейской губернии, так и для всей Сибири в целом. Можно отметить, что в нэповский период промышленность края оставалась преимущественно мелкокустарной, в которых изготавливались обувь, глиняная посуда, крестьянские телеги, бочки и т.д.
Большое внимания уделялось функционированию государственных предприятий, заготовка сырья считалась исключительной монополией заготовителей ГСНХ. Наиглавнейшими проблемами этого сектора были изношенность оборудования, низкая квалификация работников, слабая трудовая дисциплина, недостаток оборотных средств. Так на Знаменском стекольном заводе, на котором к 1924 году работало 700 рабочих, работа шла с перебоями. Основная проблема заключалась в нехватке сырья, изношенности оборудования. Если по выпуску стекла завод выполнял план, то по производству бутылочной продукции не более 30%. А из-за недостатка оборотных средств рабочим платили 20% заработной платы, а 80% продуктами от кооперации.
Наряду со старыми предприятиями ГСНХ пытался вводить в строй новые предприятия, так в 1922 году на базе кустарных сапожных мастерских была создана обувная фабрика «Спартак». На ней трудилось 44 человека, но при низком качестве ее продукция пользовалась спросом.
В ноябре 1925 года была открыта Ачинско-Минусинская железная дорога. Для завершения ее строительства губисполком выпустил специальные акции, которые распространялись сельскими Советами.
На рубеже 1927 года в промышленном развитии край достиг уровня 1913 года. Были восстановлены рудники «Юлия», «Улень», «Коммунар», Черногорские, Коркинские, Изыхские каменноугольные копи, Троицкий сользавод, Красноярский стекольный, механический завод в Канске, электростанция в Туруханске и так можно продолжать дальше.
Рассматривая же ситуацию с системой самоорганизации производства, то еще до революции все промышленные предприятия находились в акционерной или частной собственности за исключением горнозаводской промышленности, находившейся в подчинении Императорского Кабинета и генерал-губернатора.
В 1920-х годах частные промышленные предприятия Сибири были национализированы. Вся продукция объявлялась государственной собственностью и подлежала распределению. Задачи же управления сибирской промышленностью возлагались на губернские советы народного хозяйства. Эти советы в свою очередь находились под контролем Сибирского промышленного бюро ВСНХ.
В период НЭПа появились тресты, которые взяли под контроль почти все предприятия. В свою очередь тресты подчинялись губернским СНХ. Это помогло реализовать идею восстановления цен, позволяющих стабилизировать основной капитал промышленности в условиях высокой инфляции и спада производства, так как хозяйственный расчет давал предприятиям возможность для маневра, позволяющего компенсировать отрицательные последствия падающего рубля путем приобретения дефицитных товаров и осуществления бартерных сделок.
В 1924 году произошла еще одна реорганизация системы управления. Губернские совнархозы сливались с губкоммунхозами, что вызвало дезорганизацию местной промышленности. Губсовнархозы превращались в подотделы промышленности при отделах местного хозяйства, где местные интересы стояли выше промышленности.
Будучи изолированной от рынка и лишенной частной инициативы промышленность испытывала на себе давление со стороны управленческого аппарата. Положение ухудшалось тем, что губисполкомы губерний, в которых преобладало сельское хозяйство, рассматривали промышленность как подсобную отрасль, что приводило зачастую к тому, что ее работу планировали без учета опыта в данных отраслях из других регионов, где промышленность уже стояла выше нежели сельскохозяйственная отрасль.
Это приводит к тому, что к началу 1925 года перед Сибпромбюро встала задача изменить форму и методы регулирования сибирской промышленностью. Чтобы сохранить централизованное влияние было решено выбрать механизм распределения кредитов через Сиббюро.
К 1928 году сибирская промышленность подверглась еще одной реорганизации. Суть заключалась в том, чтобы промышленность вошла во всесоюзные синдикаты, управляемые из столицы.
К концу нэпа промышленность края ощутимо оправилась от последствий войны. Выросла производительность труда, но она составляла 94% от довоенного уровня. Сократилась безработица в крае с 12,5 тысяч в 1920 года до 5 тысяч в 1926 году. В то же время в промышленности по-прежнему преобладали мелкие предприятия полукустарного типа с численностью рабочих от 2 до 100 человек. Только 124 предприятия считались механизированными, 46 – кустарными. Старая техническая основа только тормозила развитие. В этот период времени возникла потребность в кардинальной технической реконструкции. В крае сложилась смешанная экономика, при которой сосуществовали государственные, кооперативные, арендные, частные предприятия.
1.2 Горожанин в обстановке НЭПа
С 1922 года начала оживать финансовая система губернии. Весной 1922 года в Красноярске состоялось открытие Государственного банка. Однако бюджет губернии был дефицитным и поэтому губисполком заботился о доходной части местного бюджета, так как от ее состояния зависело решение всех социальных проблем региона.
Материальное положение населения улучшалось, но жили люди очень скромно. Цены были высокими, а зарплаты низкими. Рабочие получали до 40 рублей, а 1 килограмм сахара стоил 36 копеек, коробок спичек 14 копеек, мыло 28 копеек, метр ситца 40 копеек. [ 8, c.61]
Одной из главных проблем для молодежи и низкоквалифицированных рабочих была безработица. В городах не редко вспыхивали стихийные бунты, протесты из-за несправедливого по их мнению имущественного расслоения.
В городах также остро стояла жилищная проблема. Массового строительства жилья не было, многие горожане жили в бараках. Внешне города были похожи на большие деревни. Лишь к маю 1929 года коммунальная секция горсовета того же Красноярска рассмотрела вопрос о постройке благоустроенных жилых домов для рабочих так называемого «Каменного квартала». В резолюции, принятой на заседании секции говорилось следующее: « Острый квартирный кризис в особенности в рабочих районах, который вынуждает производить частную постройку домов, не соответствующих удовлетворению в области гигиенических и бытовых условий… Является одной из причин развития частной собственности, обрастания, и неплановщины, каковая ведет не к культурному воспитанию и организованности рабочих масс, а к невежеству, дезорганизации и обывательщине». [ 11, c.69]
К концу 20-х гг. выяснилось, что нэпом не все довольны. В частности радикально настроенные члены партии рассматривали нэп как отступление перед буржуазией. Рабочих не устраивал низкий уровень жизни, безработица, отсутствие жилья.
2. Форсированная индустриализация
2.1 Провал НЭПа и поиск альтернатив
Главная задача нэпа состояла в том, чтобы обеспечить решение задачи быстрого индустриального рывка советской экономики, построения основ индустриального общества в СССР. Однако решить её так и не удалось. История нэпа — это история кратковременных успехов и затяжных кризисов новой экономической модели. С помощью нэпа так и не удалось обеспечить бесперебойный канал снабжения хлебом и сырьём городов, армии, промышленности России. Экономические рычаги не работали. Индустриализация требовала ежегодных капиталовложений во много раз больше, чем мог дать нэп. Это и определило, главным образом, его судьбу. Нэп не «сломали», а он «сломался» под тяжестью, стоявших перед ним задач. Следует также показать влияние депрессии и мирового кризиса на нэп.
2.2 Необходимость, сущность и особенность индустриализации экономики Красноярского края
Индустриализация – создание крупного машинного производства, прежде всего тяжёлой промышленности (энергетики, металлургии, машиностроения, нефтехимии и других базовых отраслей). В СССР речь шла о возобновлении индустриализации, начатой ещё в дореволюционное время и прерванной событиями 1917 г.
В декабре 1925 г. на 14 съезде ВКП(б) был провозглашён курс на
индустриализацию. 1926–1928 гг. историки определяют, как начальный этап индустриализации. Необходимость модернизации промышленности и всей экономики страны в условиях капиталистического окружения стала главной задачей советского правительства с начала 20-х годов. Наметился процесс усиления контроля и регулирования экономики. Это привело к разработке первого пятилетнего плана развития народного х-ва СССР. В плане первой пятилетки (1928–1932 г.) были заложены показатели резкого, форсированного роста производства промышленной продукции, так в соответствии с решениями XV съезда ВКП(б), принявшего директивы по составлению первого пятилетнего плана, в Красноярском округе было намечено строительство лесохимического завода, фарфорово-фаянсовой фабрики, завода огнеупорного кирпича, цемента, судостроительной верфи, а также техническая реконструкция действовавших предприятий.
Переход к форсированной индустриализации страны потребовал широкого вовлечения в хозяйственный оборот природных ресурсов Сибири. Необходимость рационального размещения производства на огромных пространствах Сибирского края, приближения к источникам сырья и топлива выдвинули задачу усовершенствования административно-территориального деления. В 1930-е гг. в результате административной реформы в Сибири вместо старого деления на округа были введены новые структуры: области, края и районы. Сибирский край был разделен на две части: Западно-Сибирскую и Восточно-Сибирскую. А 7 декабря 1934 г. было принято постановление Президиума ВЦИК об образовании Красноярского края в составе 52 районов, Хакасской автономной области, Таймырского и Эвенкийского национальных округов.