Курсовая работа: Налоговая система Республики Беларусь и её совершенствование

- воспроизводственная – предназначена для аккумуляции средств на восстановление используемых ресурсов.

· Перераспределительная – обеспечение процесса перераспределения части совокупного общественного продукта и направления одной его части на расширенное воспроизводство израсходованных факторов производства, а другой в бюджет государства.

· Контрольная – своевременное отслеживание государством поступлений в бюджет налоговых платежей с целью сопоставления их величины с потребностями в финансовых ресурсах и определения необходимости реформирования налоговой системы и бюджетной политики государства.

· Социальная – поддержание социального равновесия путём уменьшения неравенства в реальных доходах отдельных групп населения.[1, с.29-30]

Функции налогов взаимосвязаны, но, несмотря на это, каждая из них имеет определенные границы самостоятельности и обособленности. Так, акцизы на табак и алкогольные напитки преследуют в основном фискальные цели, а налог на землю в большей мере играет стимулирующую роль.

1.2 Принципы классификации налогов

Налоги, входящие в налоговую систему, могут быть по разным признакам подразделены на достаточно большое количество группировок. Основания отнесения налогов к квалификационным группам могут быть как экономического, так и юридического характера.

• в зависимости от органов, которые реализуют предоставленное им право на установление налогов, их подразделяют на республиканские и местные . Республиканские налоги устанавливаются высшими органами представительной власти, а местные - местными законодательными органами;

• в зависимости от объекта налогообложения налоги подразделяются на прямые и косвенные . К косвенным относятся налоги на товары и услуги, включаемые в отпускную цену. Прямые налоги устанавливаются непосредственно на доход и имущество;

• в зависимости от субъекта-налогоплательщика выделяют: налоги, взимаемые с физических лиц; налоги, взимаемые с юридических лиц; смежные налоги , которые уплачивают и физические, и юридические лица;[1, с.35]

• по уровню бюджета, в который зачисляется налоговый платёж, различают: закрепленные и регулирующие налоги. Закрепленными называются налоги, которые на длительный срок закреплены как доходный источник конкретного бюджета. Регулирующие налоги используются для сбалансирования бюджета в текущем году;

• отдельные налоги вводятся с целью финансирования определенных расходов. В зависимости от назначения налоги подразделяют на общие и целевые ;

• по порядку введения налоги могут быть общеобязательными , взимаемыми на всей территории страны независимо от бюджета, в который они поступают, и факультативными , предусмотренными основами налоговой системы, но их введение и взимание являются компетенцией органов местного самоуправления;

• в зависимости от характера ставок налоги можно подразделить на пропорциональные, прогрессивные, регрессивные, твердые, линейные, ступенчатые и др . Налог называется пропорциональным, если его ставка неизменна и не зависит от величины дохода и масштаба объектов налогообложения. При прогрессивном налоге ставки повышаются по мере возрастания величины объекта налогообложения. К регрессивным относятся такие налоги, ставки по которым уменьшаются по мере увеличения размера объекта налогообложения;

• важным принципом классификации налогов является оценка влияния каждого налога на мотивы экономического поведения налогоплательщика. Выделяют две группы налогов: фиксированные (условно-постоянные) налоги, т.е. непосредственно не зависящие от уровня производства, продаж и других экономических показателей, связанных с деловой активностью, и условно-переменные , или перераспределительные, которые напрямую связаны с деловой активностью налогоплательщика;

• исходя из стимулирующей функции налогов, их можно подразделить на налоги, регулирующие ценообразование, воздействующие на издержки производства и регулирующие занятость населения ;

• по источникам средств для уплаты различают налоги, относимые на себестоимость продукции; на финансовые результаты; на балансовую прибыль; на прибыль, остающуюся в распоряжении предпр иятий;

• по срокам уплаты налоги делятся на срочные и периодично-календарные . Последние в свою очередь подразделяются на декадные, ежемесячные, ежеквартальные, полугодовые, годовые. [1, с. 32-37]

1.3 Воздействие налогов на рыночное равновесие, распределение налогового бремени в экономике

В современной рыночной экономике применяется довольно сложная и разнообразная система налогов.

Графически воздействие налога на рыночное равновесие представлено на следующем рисунке.

В начале, до введения налога, линия спроса занимала положение D, а линия предложения – S. Равновесная цена составляла Р, равновесный объем продаж –Q. Допустим теперь, что правительство ввело налог на данный товар в сумме Т рублей на каждую единицу товара. Предположим сначала, что налог вносится в госбюджет продавцами. Это вызовет параллельный сдвиг линии предложения вверх на величину Т.

Почему? Если ранее производители согласны были предложить на рынке количество товара, скажем, Q по цене P,то теперь они согласятся предложить на рынке то же количество товара, если только цена брутто (с включением налога) будет на Т рублей выше, чем Р. В этом случае производители получат цену нетто (без включения налога), равную прежней цене.

Это рассуждение применимо к любой точке кривой предложения. Поэтому все точки линии предложения переместятся вверх на Т рублей. Линия предложения займет положение S₁ . Новое равновесие характеризуется тремя величинами: Q₁ , P₁ , P₁ *. Объем рынка Q₁ будет меньше первоначального Q. Цена, которую платит покупатель, Р₁ , окажется выше первоначальной Р. Цена, которую фактически получает продавец (без налога), Р₁ * , окажется ниже первоначальной. Общая сумма налога, поступающая в госбюджет, будет соответствовать площади прямоугольника P₁ ABP₁ *.[1, с.59]

Налоговое бремя представляет собой показатель совокупного воздействия налогов на экономику страны в целом, на отдельный хозяйствующий субъект или на иного плательщика, определяемый как доля их доходов, уплачиваемая государству в форме налогов и платежей налогового характера.

Несмотря на то, что весь налог вносится в госбюджет продавцами, часть налогового бремени возлагается на покупателей. Рассмотрим это на графике.

Рисунок 3. Введение налога государством, изменение общего благосостояния Примечание — Источник [1, с.61]

Кривая S (кривая предложения до введения налога) связывает объем предложения с ценой, остающейся у продавца после уплаты налога; S₁ – кривая, устанавливающая связь между объемом предложения и ценой, уплачиваемой покупателем, - кривая предложения после введения налога. Кривая S₁ получена из кривой S смещением на Т единиц в направлении оси цен (вверх). Введение налога вызвало перемещение равновесия из точки Е₀ в точку Е₁ , при этом объем продаж сократился с Q₀ до Q₁ , цена, уплачиваемая покупателем, выросла с Р₀ до P₁ , а получаемая продавцом - снизилась с Р₀ до Р₁ *. Выгода от покупки-продажи снизилась и для покупателя, и для продавца. Излишек потребителя снизился и из-за того, что за каждую единицу покупаемого товара он вынужден платить больше, и из-за того, что ему при этом приходится сокращать объем потребления, а часть потребителей, возможно, вообще откажется от покупки данного товара. Воспользовавшись геометрическим представлением излишка потребителей, мы можем уменьшение его величины изобразить площадью фигуры P₁ E₁ E₀ P₀ . Продавец получает за каждую единицу товара меньше, чем до введения налога, и к тому же сокращается объем продаж; часть продавцов, возможно, будет вынуждена покинуть данный рынок. Сокращение их излишка представлено на рис. 2 площадью фигуры Р₀ Е₀ Е₁ *Р₁ *. Суммарному сокращению излишков покупателей и продавцов (т.е. величине налогового бремени) соответствует площадь фигуры Р₁ Е₁ Е₀ Е₁ *Р₁ *. Распределению налогового бремени между продавцом и покупателем соответствует отношение площадей фигур P₁ E₁ АP₀ и Р₀ АЕ₁ *Р₁ * соответственно. А отношение это, как видно из графика, зависит от наклонов линий спроса и предложения, т.е. от ценовой эластичности спроса и предложения. Площадь треугольной области Е₁ Е₀ Е₁ * не покрывается величиной налогового сбора. Это чистые потери общества, обусловленные введением налога.[1, с.61]