Курсовая работа: Нетарифное регулирование классификационные особенности и основные характеристики

3. выявление направлений реализации нетарифных мер регулирования ВЭД в РФ.

1 Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ

Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», вступивший в силу в июне 2004 года, открыл новый этап развития российского законодательства о государственном регулировании внешней торговли.

Целями данного закона являются определение основ государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области внешнеторговой деятельности, а также защиты экономического суверенитета экономической безопасности и политических интересов Российской Федерации.

Законом устанавливаются следующие меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности:

1)таможенно-тарифное регулирование;

2)нетарифное регулирование;

3)запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственности;

4)меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности.

Нетарифное регулирование выступает одним из методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Нетарифное регулирование определяется законодательством как метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера. Однако данное определение не содержит перечня всех мер, относящихся к нетарифному регулированию.

Статья 20 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» является логическим продолжением определения нетарифных мер, приведенного выше, дает исчерпывающий перечень этих мер и устанавливает требования, которые должны соблюдаться при их применении

Количественные ограничения, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в исключительных случаях (ст. 21)

Такие ограничения могут устанавливаться через квотирование, лицензирование, монополию и ценовой контроль внешней торговли.

Количественные ограничения (квотирование и лицензирование) экспорта и импорта – это прямая административная форма государственного регулирования внешнеторгового оборота. Количественные ограничения, в какой бы форме они не применялись, представляют собой способ непосредственного регламентирования условий выхода предприятия на внешний рынок (определяется количество и номенклатура товаров, разрешенных к ввозу, ограничивается круг стран, откуда эти товары могут быть ввезены, и т.д.).

В настоящее время Российское законодательство, взявшее курс на максимальное соответствие нормам ГАТТ – ВТО, воспроизводит принцип общего запрета количественных ограничений. Однако в исключительных случаях, непосредственно предусмотренных законом, количественные ограничения все же могут быть установлены. Соответствующими полномочиями наделяется Правительство РФ. Правительство РФ «вводит количественные ограничения экспорта и импорта товаров в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и определяет порядок применения количественных ограничений экспорта и импорта товаров».

Федеральный закон относит к категории нетарифных мер количественные, ценовые и монополистические меры, не упоминая прямо других видов по классификации ЮНКТАД, в том числе технических мер.

2 Система нетарифных мер регулирования: классификация и основные направления

Основной и главной задачей любого инструмента регулирования ВЭД является создание торговых барьеров для передвижения определенных групп товаров через границу.

Нетарифные барьеры – ограничительные меры в международной торговле, включающие в себя дискриминацию предложений из конкретной страны или наличие производственных стандартов, дискриминационных по отношению к товарам какой-либо страны.

К таким группам относятся товары, которые могут нанести вред государственной безопасности, общественному порядку, нравственности населения, жизни и здоровью человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров. Как правило, для каждой из определенных групп товаров определены дополнительные разрешающие инстанции, которые берут на себя ответственность за полноту выполнения нетарифных мер и дают разрешение по факту выполнения ограничительных мер. Правила работы с данными инстанциями определяются таможенным законодательством и соответствующими схемами взаимодействия.

К мерам нетарифного регулирования относят ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств, установленные, исходя из экономической политики Российской Федерации, защиту экономической основы суверенитета Российской Федерации, выполнение международных обязательств Российской Федерации, защиту внутреннего потребительского рынка, в качестве ответной меры на дискриминационные и другие ущемляющие интересы российских лиц, акции иностранных государств и их союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с Федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, которые могут выражаться в лицензировании и квотировании, сертификации, создании разрешительной системе и другие меры.

Основные инструменты, используемые при этом:

1. Сертификация.

2. Лицензирование и квотирование.

3. Паспортизация.

4. Таможенные режимы.

5. Экспертные заключения

5.1. Заключения по коду товара.

5.2. Заключения по стране происхождения.

5.3. Заключения по соответствию.

5.4. Классификационные решения