Курсовая работа: Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ
В связи с этим уже в 1845 году во Франции, а затем и в других странах были приняты законы о наркотических веществах. Встал вопрос о принятии международных нормативных актов для борьбы с наркотизмом. Первой акцией в этом направлении явился созыв Шанхайской опиумной комиссии 1909 года, в которой участвовали представители от 13 государств. В 1911 – 1912 гг. в Гааге проводилась Международная конференция по опиуму, в которой участвовали 12 государств, в том числе и Россия. На конференции была выработана первая в мире конвенция о наркотиках, которая предусматривала меры по свертыванию производства, торговли и употребление опиума, а так же предполагала контроль за медицинским применением наркотиков.
Новым этапом международной борьбы с наркотиками стали годы следующие за Первой мировой войной, когда потребление наркотиков приняло уже размах бедствия. Мировое сообщество приняло целый ряд международных актов регулирующих оборот наркотических средств.
После создания Организации Объединенных Наций начался третий этап – плоды которого и использует современный мир. К тому времени торговцы наркотиками стали объединятся в международные преступные организации, в связи с чем возникла необходимость введения международных уголовно-правовых мер за преступления связанные с наркотиками. Были принята резолюция ООН, которой была утверждена комиссия по наркотическим средствам, в 1961 г. этой комиссией был разработан международный многосторонний договор о наркотических средствах, который наша страна подписала в 13 декабря 1964 года. В итоге в 1971 году в Нью–Йорке была подписана Конвенция о психотропных веществах, а в 1988 году в Вене – Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Начиная с развала СССР, в 90-х годах XX века Россию захлестнул небывалый ранее разгул преступности, а вместе с ним и огромные потоки контрабанды наркотических средств. Наркотики заполонили все без исключения регионы страны, что в каждом году приводило и приводит все к большим и большим жертвам в основном среди молодого поколения. За период с 1990 года по 2000 год количество наркозависимых возросло в 10 раз.
Современная Россия давно уже принимает участие в отмеченных ранее международных Конвенциях, и в силу международных обязательств, стала создавать свою правовую базу регламентирующую оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации. Основу ее составляет принятый 8 января 1998 года и вступивший в силу 15 апреля Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах". Сегодняшнее положение дел в нашей стране говорит о том, что приведенные выше меры не дали ощутимых результатов, и бой за жизни и здоровье людей на данное время наши власти выиграть не в силах.
1.2 Общественная опасность
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ относятся к группе преступлений направленных против здоровья населения и представляют собой – общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие защищенность физического и психического здоровья от угроз, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Многие представители молодого поколения сегодня даже не знают, что назначение наркотических средств и психотропных веществ призвано преследовать благородные цели. К сожалению, всем нам гораздо чаще производится слышать об иных способах их применения, приводящих к употреблению в немедицинских целях и влекущих такую социальную проблему, как наркотизм и наркомания. Последнее явление давно вышло за пределы медицинского исследования, поскольку охватывает широкие слои общественных отношений. Проблема немедицинского потребления наркотиков влечет отношения их незаконного оборота, в котором фигурируют огромные материальные средства.
Специфика наркотических средств такова, что даже кратковременное употребление порождает привыкание к ним. Приятное состояние эйфории начинает сменяться симптомами абстиненции. Втягиваясь в потребление наркотиков, человек вскоре оказывается вынужденным для достижения прежнего эйфорического эффекта увеличивать дозу наркотика. Потребление наркотических средств вызывает психозы, приводит к постепенной деградации личности, снижает трудоспособность человека, причиняет тяжкий вред его потомству, толкает наркоманов на совершение преступлений для получения очередной дозы наркотических средств.
Общественная опасность данных преступлений велика. Наркомания – это тяжелейший недуг современного мира. Растущее потребление наркотических средств и психотропных веществ, прежде всего увеличивает количество тяжелейший нейропсихических заболеваний.
Наркомания – это явление, несомненно, связанное с преступностью. Во-первых, с целью завладения наркотиками или денежными средствами для их приобретения совершаются тяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, часто совершаются преступления под воздействием наркотиков. Наконец, взаимосвязь наркомании и преступности проявляется в совершении противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Наркобизнес – это одно из самых опасных явлений современной преступности.
1.3 Динамика и причины
Проблема наркомании как глобальная угроза здоровью населения страны и национальной безопасности, среди многих проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, все увереннее выходит на одно из первых мест.
Масштабы и темпы распространения наркомании в стране таковы, что ставят под вопрос физическое и моральное здоровье молодежи и будущее значительное ее части, социальную стабильность российского общества в уже ближайшей перспективе.
На данное время, наркотики буквально заполонили всю территорию России не исключая не одного субъекта Федерации. Так факты изъятия только героина в 1996 году имели место в 14 субъектах Российской Федерации, в 1997 году налицо тенденция роста, (подобные явления зафиксированы в 43 регионах), 1998 год характеризуется дальнейшим распространением данного процесса, (им охватывается уже 68 субъектов РФ). А в 2001 году данные явления были отмечены уже во всех субъектах Российской Федерации. По мнению некоторых исследователей, отдельные регионы страны проблема наркотиков затрагивает особенно. Так И.И. Ибрагимов утверждает, что от наркотиков "страдают" все регионы нашей страны, но в особенности республики Северного Кавказа.
Немаловажно и то, что в структуре преступного оборота наркотиков значительный удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений. В 2003 году в России он составлял 52,3%. Среди зарегистрированных наркотических преступлений особо высоким бывает удельный вес, совершаемых в крупном и особо крупном размере. Их удельный вес в преступном обороте наркотиков составляет 85,4%.
Особенно тревожит рост наркомании среди школьников, прежде всего в крупных городах, а так же в студенческой среде. По данным на 2002 год в школах Санкт –Петербурга каждый пятый школьник уже познакомился с наркотиками, а во многих школах в старших классах регулярно потребляли наркотики до трети учеников. В Москве во многих высших учебных заведениях, несмотря предпринятые усилия со стороны руководства вузов, начинающих вести антинаркотическую пропаганду, наркомания принимает все более открытую форму.
В России широкое распространение получили маковая соломка, опий-сырец и опийный раствор, марихуана, эфедрин, гашиши, героин, кокаин, "экстази" (метилендиоксиметилафетамин). Вместе с тем особую опасность создает появление новых синтетических наркотиков, в том числе и произведенных собственно в России.
Обострение наркотической ситуации обусловлено несколькими причинами. Среди них выделяют следующее:
Первая – быстро возрастающий динамизм производственной и прочих сфер жизни, усиливающийся стрессовый характер, превышающий как правило, адаптационные возможности "обычного" человека, не получающий в должной мере соответствующей поддержки со стороны общества.
Вторая – возросший уровень требовательности людей (нередко и попросту непростое экономическое положение субъекта), что вызывает потребность уйти от действительности с помощью наркотиков.
Третья – сохранение в различных странах значительных площадей, культивируемых наркотикосодержащие растения, облегчение доступа к наркотическим средствам и психотропным веществам, а так же их химическим реагентам.
Четвертая – отсутствие, даже в условиях развития и расширения экономических, гуманитарных и иных международных и межрегиональных связей и глобализации в целом единого подхода к борьбе с наркоманией и наркобизнесом. Таким образом, очень часто то, что для законодательства одной страны является запрещенным к обороту веществом (средством), для другой не подпадает под категорию подобных веществ.
Пятая – низкая эффективность лечения наркомании, особенно профилактики этой болезни, в том числе и в местах лишения свободы.
Стоит так же отметить, что из числа лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, большинство (68%) являются наркоманами.
2. Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
2.1 Характеристика субъекта преступления
Такое понятие как незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, включает в себя несколько статей уголовного кодекса, а в частности статьи с 228 по 233.
Большая часть составов преступных деяний, которые охватываются выше упомянутыми нормами, включают общий субъект. В частности - это статьи: 228, 228.1(за исключением ч.2 п.в и ч.3 п.б), 230, 231, 232 т.е. - вменяемое, физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.