Курсовая работа: Нормы права: понятие, пределы действия

В области охраны собственности, защиты Отечества и многих других важных областях общественной жизни, одного морального или одного пра­вового воздействия недостаточно.

На основании предмета регулирования ни в какой мере не говорит о том, что между нормами права и другими социальными нормами нет раз­личия по их содержанию. Одни и те же общественные отношения имеют раз­личные стороны, выступают в различных связях и удовлетворяют различ­ные потребности общественно-исторической практики человека. В силу этого они нуждаются в регулировании различными социальными нормами и для различных целей. Нормы права регулируют общественные отношения, в этих случаях и в той части в которой они требуют государственного воздействия и закрепления путем надлежания их участников нормальны­ми правами и обязанностями. Нормы нравственности регулируют эти же отношения в той части в которой они сознаются их участниками как от­ношения справедливые или несправедливые, что определяется воспитанием у людей общественного долга, понятия о чести, доблести, геройстве. Нравственные веления Формируются в таких случаях как и во всех иных случаях, в качестве общих принципов, осуждающих зло, неправду, не справедливость, в то время как правовые требования формируются в кон­кретных и формальных требованиях, правилах путем соблюдения и испол­нения которых реализуются данные общественные отношения.

Учитывая, что право регулирует коренные и существенные отноше­ния общественной жизни, от которых в той или иной мере зависит поли­тическое господство данного класса и которые имеют государственное значение, можно сказать, что содержанием норм права является содер­жание деятельности государства по регулированию тех или иных общест­венных отношении, а содержанием социальных норм, в том числе норм нравственности, являются предметы общественной самодеятельности в этих же отношениях.

Таким образом, и при совпадении предмета регулирования социаль­ных норм не сливаются, а различаются по-своему содержанию в зависимости от особенностей, тех сторон общественных отношении, которые они отражают и регулируют. Но совпадение предмета регулирования не всегда имеет место. Как правило, все те отношения, которые регулиру­ется правом, регулируются и нравственностью.

Распространять действия права на поступки, регулируемые .нравст­венностью и не подлежащие правовому воздействию бывает не только не целесообразно, но и вредно. Это значит связывать людей правовой фор­мальностью там, где нет в этом необходимости, возлагать на них право­вую ответственность в том числе судебную за незначительные антиобщественные действия в отношении которых достаточно, например, родительского или товарищеского воздействия.

Таким образом, можно сказать мораль и право не совпадают по объему своего действия. Решение вопроса в области правового регули­рования тех или иных отношении между людьми всегда определялось ин­тересами господствующего класса, его стремлением укрепить посредст­вом законодательства экономический базис своего господства. В итоге можно сказать, что правовые нормы по своему содержанию отличаются от других социальных норм тем, что они будут выражены материально обусловленной волей господствующего класса, регулируют наиболее су­щественные и коренные отношения общественной жизни путем официаль­ного их закрепления в форме прав и обязанностей людей. Классифика­ция норм общежития по их содержанию не дает еще полного представле­ния о их видовых признаках. Нормы права обладают также специфическими особенностями, учет которых имеет существенное значение. По формальным признакам правовые нормы отличаются от других норм соци­альных, во-первых, тем, что они устанавливаются или санкцианируются государством в строго определенном порядке. В то время как нормы нравственности и обычаи складываются в обществе постоянно в процессе общежития. Во-вторых, правовые нормы, выражают волю и правосознание господствующего класса, устанавливаются в определенных формах /зна­ках, указах, постановлениях и т.д./, служащих формальным основанием их общеобязательности. Эти формы придают правилам в них содержащим­ся официальное значение, в силу чего носит наименование источников права в формативном /юридическом/ смысле. Нормы же нравственности и обычаи содержатся в правосознании людей и не имеют определенной формы выражения. Нравственное сознание само по себе имеет нормативное значе­ние. В-третьих, правовые нормы вводятся в действие отрицательно, они вступают в силу в точно установленное время. Нормы же нравственности и обычаи зарождаясь в известных слоях, распространяются постепенно, по мере их усвоения общественным мнением от дальних групп, организа­цией, по классам или общества в целом. Постепенно они и отмирают или заменяются в обществе более передовыми моральными требованиями и при­вычками. В-четвертых, обязательность правовой нормы является всеоб­щей и государственной. Это единый общегосударственный масштаб для всех или отдельных групп населения. В-пятых, претворение в жизнь пра­вовых норм обеспечивается государственным присуждением. В. И. Ленин указывал, что "право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права". Возможность применения государственного принуждения является важнейшим признаком норм права. Для моральных же норм характерно общественною принуждение путем создания общест­венного мнения. Для обычая характерна привычка к соблюдению опреде­ленного правила. Государственное принуждение это не физическою при­нуждение к соблюдению нормы в каждом конкретном случае, а скорее угроза государства невыгодными последствиями в случае нарушения норм. В-шестых, особенность правовых норм состоит в том, что ни регулиру­ют общественные отношения путем установления точно определенных прав и обязанностей их участников по отношению друг к другу. Правовых нор­мы отличаются исключительной регламентацией требований, запретов и дозволений. Правовая норма - это формально определенное правило. В то время как моральное правило является больше общим принципом для конкретного действия, правопритязания в норме права имеет определен­ные границы и правовая обязанность выполняется в определенных рамках. Моральная обязанность не имеет формальных определений. То же следу­ет сказать и в отношении ответственности за нарушение норм права, ко­торая заранее известна и устанавливается с учетом тяжести правонару­шения. Ответственность за нарушение моральных норм заранее, не может быть предусмотрена, все зависит от формы и степени реакции обществен­ности на антиморальные поступки.

Моральное воздействие не имеет строго определенных форм. Все эти формальные признаки норм права имеют весьма важное значение в упрочении правопорядка. В особенности велико это значение в государ­стве, основным методом деятельности которого является законность. В итоге можно сказать, что правовая норма в ряду социальных норм есть формальное правило поведения, установленное или санкционированное го­сударством, оно выражает материально обусловленную государственную волю господствующего класса и обеспечивается государственным принуждением в целях охраны и регулирования наиболее существенных и корен­ных отношений общественной жизни, путем официального закрепления этих отношений в форме точно определенных прав и обязанностей их участни­ков. Норма права в отличии от других норм является строго определен­ным правилом, установленным или санкционированным государством, пра­вилом, выражающим обусловленную объективными законами государствен­ную волю, обеспеченными государственными и общественными средствами, в целях регулирования наиболее существенных и коренных отношений со­циалистического общества, путем официального их закрепления в форме определенных прав и обязанностей участников этих отношений. Возлагая обязанности на субъекты общественной жизни, правовая норма создает известную необходимость действовать определенным образом в пределах нормы. Это могут быть действия или воздержание от них по требованию управомоченных лиц, организаций и учреждений. Пределы и порядок вы­полнения правовой обязанности так же строго регламентируется норма­ми права. Таким образом во всех случаях правом корреспондируют опре­деленные обязанности и наоборот, обязанностям корреспондируют опреде­ленные права субъектов общественной жизни. Регламентация прав и обя­занностей участников общественной жизни является необходимым услови­ем активно-творческой роли правовых норм в регулировании общественных отношений. Однако одной регламентации прав и обязанностей участников общественной жизни недостаточно для активно-творческого воздействия правовых норм на те или иные общественные отношения. Регулирующая роль правовых норм состоит в том, чтобы вызвать определенные дейст­вия участников общественной жизни, которые; осуществляют обязанности, претворяют в жизнь требования правовых норм.

Выяснение пределов действия норм права есть проверка действия правовых норм во времени, пространстве и по отношению к лицам и уч­реждениям. Прежде всего надо выяснить вопрос о времени вступления правовых норм в силу. Законы, постановления и другие акты, указы и постановления общенормативного характера, в которых указан срок вве­дения их в действие, вступают в силу на всей территории с указанного в них срока. Если же в них указано событие, к которому приурочено начало их действия, они вступают в силу с наступлением такого собы­тия. В случая отсутствия такого указания упомянутые акты вступают в силу на всей территории страны, одновременно по истечению десяти дней после их опубликования в газете, имеющей государственный статус.

Все другие акты не имеющие общенормативного характера вступают в силу с момента их принятия, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие.

Законы, указы, постановления правительства, официально объявлен­ные по радио или переданы по телеграфу, вступают в силу на общих ос­нованиях, если в них не указан иной порядок введения их в действия. При применении правовых норм нужно исходить из общего правила в том, что поскольку закон вступил в силу, он всем известен. Незнанием за­кона нельзя отговариваться. Знание законов позволяет требовать от всех и каждого одинакового отношения к соблюдению правовых норм. В этом отношении она является существенной предпосылкой прочного пра­вопорядка в стране. В противном случае пришлось бы специально дока­зывать в каждом конкретном случае знание гражданином или должностным лицом закона и равняться на случайные и субъективные факторы в при­менении норм права.

В праве действует принцип "закон обратной силы не имеет", то есть действие правовой нормы не распространяется на жизненные факты и события имевшие место до вступления в силу нормативного акта, в котором эта норма выражена, если об этом не сказано в самом норматив­ном акте.

Этот принцип вносит определенность в осуществление, правовых норм, а тем самым в общественные отношения, так как он точно уста­навливает границы их начального действия . Он обеспечивает гражданам возможность сообразовать свое поведение с заранее установленными пра­вилами, создает уверенность в том, что правомерные действия, соверша­емые в рамках действующего права не будут признаны в последствии пра­вомерными. Что сделанное сегодня - завтра не окажется не окажется не­законным.

Применение любой правомерной нормы есть реализация ее в правоот­ношениях, которые возникают, изменяются и прекращаются в связи с наступлением определенных фактов, с которыми правовая норма это связыва­ет.

Юридический факт - это начальный и конечный момент в правоотно­шениях. Новый закон применяется с момента введения его в действие к тому фактическому составу, который сложился к этому времени и с кото­рым новый закон связывает возникновение, применение и прекращение правоотношений. Уже возникшие правоотношения разрешаются в соответствии с теми правовыми нормами, а также уже возникшие и существующие право­отношения. Недействительность правоотношений может быть вызвана как с момента вступления нового закона в силу, так и с момента возникно­вения самого правоотношения.

В этом и состоит обратная сила закона, которая означает, что ре­шение в отношении тех или иных жизненных фактов применяются по но­вым, а не старым законам, действовавшим во время возникновения и офо­рмления.

Обратным действием закона называется такое его действие, когда новый закон применяется к фактам, имеющим место до его вступления в силу, а также, когда уже возникшие правоотношения новым законом при­знаются недействительными, с момента их возникновения или с момента издания нового закона или не изменяются в соответствии с новым зако­ном. Для правильного применения правовой нормы нужно установить не только начальные, но и конечные моменты ее действия. В тех случаях, когда закон или другой правовой акт издается на определенный срок, он теряет силу по истечению этого срока. Но правовые акты как правило, создаются без обозначения срока их действия. В та­ких случаях они теряют силу в результате отмены или замены их други­ми актами, с указанием об этом в новых актах или без такого указания.

В последнем случае только путем сравнения нового акта со старым можно установить, в какой мере старый утратил силу интересам право­порядка более соответствует указание самим законодателем на акты, утратившие силу, так как в процессе применения весьма трудно бывает ус­тановить в какой мере новый акт отменяет прежний.

Существенно важным для применения правовых норм является выяс­нение территориальных /пространственных/ пределов их действия.

Вопрос имеет широкую юридическую и политическую основу. Он вхо­дит в сущность вопроса о суверенитете государства, его территориаль­ном верховенстве и неприкосновенности. Территориальное действие пра­вовых норм состоит в распространении их на поведение всех лиц и ор­ганизаций, действующих в пределах государственной территории. Ника­ких изъятий из этого принципа не существует единство законодательст­ва государства в целом и республик.

Закон имеет одинаковую обязательную силу на территории всех республик. Законодательство республики действует на территории дан­ной республики, то не следует говорить о законах автономных респуб­лик, с той, существенной особенностью, что власть эти республики осу­ществляют на автономных началах.

К преступным деяниям применяются правовые нормы уголовных за­конов союзных республик на территории которых преступление соверше­но, независимо от места задержания виновного и рассмотрения дела су­дом. Во всех случаях необходима проверка действия правовой нормы в пространстве в целях правильного их применения в соответствии с ин­тересами государства и граждан.

Так, всем, кто заключил договор о работе на Крайнем Севере, сроком не менее 3-х лет включается надбавка к заработной плате. Являет­ся ли эта надбавка постоянной к заработной плате? Да, это заработок временного характера.

При проверке действительности правовых норм на территории их действия следует учитывать и это следует подчеркнуть, что несмотря на наличие местных правовых норм у нас существует единый правовой режим для всех граждан на всей территории. С вопросом о действии пра­вовых норм в пространстве тесно связан вопрос о их действии в отно­шении лиц, учреждений, организаций.

Нормы права в одинаковой мере распространяются на всех лиц, на все учреждения и организации, на территории государства.

Законы равно обязательны для всех без изъятия граждан и иностран­цев. На территории нашего государства, есть только одно исключение в отношении иностранцев, пользующихся так называемым правом экстерриториальности.

В современном обществе равенство перед законом означает реаль­ную возможность для всех и каждого независимо от национальности и расы происхождения, социального положения. Принимать активное учас­тие во всех областях хозяйственной, культурной и общественно-полити­ческой жизни.

Объем действия правовой нормы в отношении лиц, учреждений и ор­ганизаций указываются, как правило, в соответствующем правовом акте. В иных случаях специальное действие правовых норм выясняется путем толкования. Действие правовых норм распространяется на граждан в тех случаях, когда они находятся вне пределов нашего государства. Так, за условные преступления, совершенные за границей, граждане или лица без гражданства, находящиеся в нашей стране, несут ответственность перед судом. В случае отбывания наказываются по приговору иностран­ного суда. Наше государство придерживается принципа, который гласит, что право преследования и наказания преступников, которые совершили преступление на территории данного государства, является суверенным правом данного государства.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Шестаев Н.Н., Тульев И.Т. "Нормы права", 1992 год

2. Слободчиков Н.А. "Нормы права", Минск, 1992 год