Курсовая работа: Общее экономическое положение России

Характерной особенностью движения капитала на современном этапе является включение всё большего числа стран в процесс вво­за и вывоза прямых, портфельных и ссудных капиталовложений.

Иностранный капитал занимал достаточно прочные позиции в дореволюционной России.

В настоящее время Россия по импорту капитала занимает весьма скромное место в мире. Это связано, прежде всего, с отсут­ствием благоприятного инвестиционного климата, который в пер­вую очередь определяется политической стабильностью, юридичес­кими гарантиями для зарубежных инвесторов, развитой инфра­структурой, налоговыми льготами для зарубежных вкладчиков и др.

Сегодня Россия привлекает капитал в форме прямых и портфельных инвестиций, в виде ссудных капиталовложений и путем размещения облигационных займов на международном рынке капиталов.

В настоящее время более активному притоку и эффективному использованию иностранного капитала, а также сдерживанию "бегства" отечественного капитала препятствует ряд факторов, ко­торые в совокупности формируют инвестиционный климат страны.

Основным сдерживающим фактором является отсутствие ста­бильной, учитывающей международную практику правовой базы, регулирующей деятельность отечественного и иностранного капи­тала. Постоянные изменения в законодательстве, регулирующем внешнеэкономическую деятельность, и многочисленные подзакон­ные акты в сочетании с правовым нигилизмом в значительной сте­пени затрудняют деятельность иностранных предпринимателей на территории России

Весьма негативными факторами, влияющими на инвестицион­ный климат, являются коррупция и криминализация отдельных сфер коммерческой деятельности, которые поразили многие зве­нья внешнеэкономических связей России.

2.3. Зарубежные капиталовложения

В глобализации мировой экономики одно из важнейших мест занимает экспорт капитала. Вместе с тем, несмотря на увеличение абсолютных объёмов прямых капиталовложений, их доля в миро­вом производстве остаётся незначительной.

Прямые иностранные инвестиции в 1913 г. составляли 9% мирового объёма производства, а в 1999г. этот показатель рав­нялся 10,5% .

Следует подчеркнуть, что в последние годы значительно уве­личилась доля реинвестиций в общем объёме новых капитало­вложений. В отраслевой структуре экспорта прослеживается устойчивая тенденция к последовательной переориентации с отраслей добываю­щей промышленности на обрабатывающую промыш­ленность и на сферу услуг. Промышленно развитые страны сохраняют лидирующие позиции в мире по экспорту капитала, хотя их доля в вывозе предпринимательских инвестиций имеет тенденцию к сокращению. Быстрыми темпами растет экспорт капитала из Японии. Крупными экспортёрами капитала стали новые индустриальные страны, и прежде всего Гонконг, Тайвань, Сингапур и Южная Корея, причём вывоз капитала из этих стран растет более высокими темпами, чем из промышленно развитых стран. Россия начала вывозить капитал за границу ещё в конце XIX в., преимущественно в азиатские страны, такие, как Китай, Монго­лия, Персия, и др. По официальным данным Центрального банка России, за период с 2001 г. по начало 2004 г. было выдано 165 лицензий рос­сийским компаниям на осуществление за рубежом валютных опе­раций в форме прямых и портфельных инвестиций. Общий объём разрешенных инвестиций за этот период составил 810 млн долл., в том числе в 1999 г. — 63 млн долл., в 2000 г. — 278 млн, в 2001 г. — 356 млн и в 2002 г. (первый квартал) — 113 млн долл.Характерной особенностью экономики России является ”бегство капитала”. Как показывает мировой опыт, такое явление возникает в тех странах, где существует политическая нестабиль­ность, высокие налги, галопирующая инфляция, отсутствуют га­рантии для инвесторов и др. Все эти негативные факторы ха­рактерны для экономики современной России. Немалую часть «бегства капитала» из России составляют сред­ства, нажитые незаконным путём, вывоз которых за рубеж явля­ется одним из способов "отмывания" денег. Таким образом, "бег­ство капитала" из России осуществляется как законным, так и незаконным путём. К законным средствам следует отнести прежде всего размеще­ние капитала юридических и физических лиц в ссудной форме на банковских депозитах и различных счетах других финансовых учреждений. Част таких средств размещена на относительно ко­роткий срок для финансирования внешнеторговых операций. Об­щий объём таких инвестиций оценивается в 25-30 млрд долл. В последние годы значительно увеличился отток капитала из России с целью приобретши недвижимости за рубежом. Кроме прямых зарубежных инвестиций, Россия располагает значительной собственностью за рубежом в форме недвижимос­ти. По оценкам официальных источников, в настоящее время на балансе МВЭС, МИД, РИА "Новости" (бывший АПН) и других уч­реждений находятся 29 522 объекта, относящихся к разряду загранпредставительств. Рыночная стоимость российской собствен­ности за рубежом оценивается в 100-130 млрд долл.

Рациональное использование этой собственности могло бы стать важным источником поступления валютных средств, которые мож­но использовать как для покрытия бюджетного дефицита, так и для финансирования крупных инвестиционных проектов и про­грамм социальной защиты населения.

Г лава 3. Внешний долг России

3.1. Внешняя задолженность России

Значительная часть внешнего долга (более 100млрд. долл.) досталась от бывшего СССР, так как российское правительство взяло на себя соответствующие обязательства. Тем не менее, внешние заимствования в 1996-1998 гг. увеличились в 2 раза, прежде всего за счет заимствований у международных организаций (МВФ, Всемирный банк) и выпуска еврооблигаций.

Большую часть внешнего долга России в зависимости от природы его происхождения можно разделить на три группы: кредиты Парижского, Лондонского и Токийского клубов. Совокупный долг им без процентов составляет около 80 млрд. долл.

Осенью 1998 г. Правительство России сформировало новую международную финансовую структуру – Московский клуб. В эту организацию приглашены все нынешние держатели краткосрочных ГКО – ОФЗ. В одну группу объединились 17 крупнейших банков – держателей ГКО—ОФЗ, в другую – 60 трастовых компаний хедж фондов. Главной задачей клуба будет реструктуризация долгов по ГКО – ОФЗ и выработка условий для их постепенного погашения.

Положение России с точки зрения обслуживания внешнего долга к началу третьего тысячелетия остается достаточно сложным.

Интенсивное привлечение иностранного ссудного капитала, ориентация на него российской финансовой системы создает опасный дестабилизирующий прецедент. Это наглядно продемонстрировали события разразившегося в России в августе 1998 г. финансового кризиса. Сбалансированная, гибкая политика России по управлению своими зарубежными займами и кредитами будет способствовать ее выходу из тяжелого нынешнего финансового положения.

3.2. Внешний долг: этапы формирования, структура

На 1 января 2001 года совокупный внешний долг составлял менее 147 млрд. долларов. При этом львиную долю долга Россия унаследовала от СССР. Это порядка 100 млрд. долларов. При этом сроки возврата госдолга Советского Союза были крайне неудачными: примерно 2/3 приходилось на период 1992-1995 гг., из них более чем половина – на 1992-1993 гг. Из-за столь короткого срока погашения большинства названных обязательств и отсутствия достаточного количества валюты для их обслуживания в соответствии с платёжным графиком правительство было вынуждено добиваться их реструктуризации. Единственным исключением являются евробонды, выпущенные Внешэкономбанком, которые до настоящего времени обслуживаются в полном объёме и без просрочек.

Основная цель политики, проводимой правительством РФ в области управления внешней задолженностью, состояла в упорядочении отношений с внешними кредиторами бывшего СССР и установлении новых графиков платежей по его долгам с учётом реальных возможностей обслуживания этих обязательств. Переговорный процесс между Российской Федерацией и сообществом кредиторов (сначала советских, а затем и российских) начался сразу же после распада СССР в конце 1991 года.

Девальвация рубля в 1998 году и хорошая внешнеэкономическая конъюнктура дали возможность России накопить достаточный запас прочности. В 2001 году внешнеторговый баланс начал сокращаться, однако экономический подъём внутри страны стал привлекать ранее предназначенные для вывоза капиталы, и в результате золотовалютные резервы продолжала расти за счёт уменьшения утечки капитала за рубеж. При этом в последние два года российские торговые долги демонстрируют высокую ликвидность: в частности, в 2000 году годовой доход по ним составил около 30%. Популярности российских долгов на данном этапе способствует и перераспределение международных потоков капитала в пользу России в связи с ухудшением экономической ситуации в Аргентине и Турции.

Профицит российского бюджета 2001 года является безусловным императивом с учётом ситуации с расчётами по внешнему долгу. Ведь процентные платежи по долгу учитываются в расходной части бюджета, а погашение основной суммы долга идёт из профицита. Так, в 2001 году Россия выплатила по внешнему долгу порядка 14 млрд. долл., в том числе по основному долгу – около половины этой суммы – как раз из профицита.

3.3.Политика государственных внешних заимствований

Сейчас, после завершения процесса урегулирования внешней задолженности бывшего СССР, акцент в деятельности по управлению внешним долгом смещён, прежде всего, на проведение ответственной политики государственных внешних заимствований. Одной из главных проблем является разумное определение пределов новых внешних заимствований. Если исходить из ориентации на «нулевой» вариант, иначе говоря, на сдерживание роста номинального государственного долга, то ежегодный объём вновь привлекаемых иностранных кредитов и займов должен соответствовать примерно размерам ежегодного погашения внешнего долга. В последние годы это правило строго соблюдается: с начала 1999 по 2001 год совокупный внешний долг России сократился с более чем 150 млрд. долларов до менее чем 147 (на 1.01.01).

Другим составным элементом, требующим серьёзной проработки, является формирование оптимальной структуры внешних заимствований. Следует обратить внимание, прежде всего на структуру заимствований по срочности. Вновь привлекаемые иностранные кредиты и займы – это новый долг, меняющиё графики погашения и обслуживания ранее накопленного внешнего долга. Из опыта бывшего СССР известно, что неоптимальная структура заимствований привела к образованию «пиков» платежей, спровоцировавших долговой кризис. Причём даже приемлемые условия каждого нового кредита, займа, выпуска ценных бумаг в отдельности не исключают их негативного совокупного воздействия на общий график платежей по внешнему долгу.

В течение ряда лет, когда Россия практически была отрезана от международного рынка капитала, главными донорами правительства были международные финансовые организации. Они представляют как «несвязанные» («живые») деньги, поступающие в бюджет, - это главным образом средства, выделяемые в рамках согласованных с МВФ программ, и реабилитационные займы МБРР, так и «связанные» кредиты и займы, выделяемые МБРР и ЕБРР в форме проектного финансирования.

При этом сотрудничество с международными финансовыми организациями выходит за рамки чисто финансовых отношений: общеизвестна роль МВФ как экономического «наставника» реформирующихся стран. Но это ещё и институт, оказывающий довольно заметное воздействие на суверенный кредитный рейтинг, и перипетии взаимоотношений с ним непосредственно сказываются на восприятии иностранными инвесторами перспектив вложений в то или иное государство: иностранные фонды используют термин «IMF-approved destinations», - «одобрённые МВФ страны».

Необходимо улучшить организационную работу по проработке проектов с тем, чтобы сократить сроки и затраты. Ведь уже с момента подписания соглашения о займе включается «счётчик», накручивающий проценты за резервирование средств, потом – за их использование, а если заем по каким-то причинам «не пошёл» (такие случаи были), то это тоже не обходится бесплатно. Если учесть, что «в работе» одновременно находится десяток займов МБРР и ЕБРР, то набегают вполне солидные суммы текущих выплат из бюджета в счёт погашения задолженности международным организациям. Это небольшой, но вполне реальный резерв экономии бюджетных расходов. И применяться он должен вне зависимости от того, содержит госбюджет профицит или нет.

Исходя из принципа «централизация – лучший способ упорядочения и удешевления» необходимо искать решение вполне реальной проблемы пика выплат 2003 года в расширении и уточнении положений федерального закона о государственных внешних заимствованиях (1994 г.), согласно которому в стране действует единая система учёта и регистрации государственных внешних заимствований Российской Федерации, находящаяся в ведении правительства. Существует необходимость распространения данного механизма на все виды государственных заимствований – как внешние, так и внутренние.