Курсовая работа: Правовые аспекты договора строительного подряда
Структура работы настоящее исследование состоит из введения, понятия, основной части, методологии, двух глав с одиннадцатью параграфами, заключения, библиографии и двух приложений.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
1.1 Нормативная база регулирования договора строительного подряда
Нормативно-правовая основа договора строительного подряда включает в себя: ФЗ; Градостроительный кодекс РФ; ГОСТ; подзаконные правовые акты; отраслевые указания, рекомендации, положения, приказы, инструкции; СНиП и др. При этом основным документом, регулирующим договор строительного подряда на федеральном уровне, является ГК РФ (глава 37 ГК РФ «Подряд»).
В Градостроительном кодексе РФ и Федеральном законе РФ от 17.11. 1995 г. 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями внесенных ФЗ от 30.12.2008 N 309-ФЗ) решаются вопросы, связанные с организационными предпосылками ведения работ по строительству или реконструкции, в частности подготовки, проведения экспертизы и утверждения проектов строительства, с осуществлением архитектурного и градостроительного надзора.
Хотел отметить, чтозаконодателем внесены изменения в: ФЗ. РФ от 25 ноября 2009 г. N 273-ФЗ "О внесении изменений в статью 3.2 ФЗ. Добавлена (ч.3 в ст.3.2Град.к.) следующего содержания, что с 01.01.2010 г. прекращается действие лицензий на строительство, проектирование, инженерные изыскания, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения. Строительным, проектным организациям, а также организациям, занимающимся инженерными изысканиями, для осуществления своей деятельности необходимо вступить в профильные саморегулируемые организации в строительной отрасли (СРО) и получить свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (ст.55.8 Градостроительного кодекса РФ). Перечень работ, для выполнения которых требуется свидетельство о допуске, определён Приказом Минрегионразвития РФ № 274 от 09.12.2008 года. Осуществление таких работ без свидетельства о допуске, будет преследоваться по закону (аналогично работе без лицензии).
Но лицензии не ушли в прошлое. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, находятся в ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 08.08.2001 года N 128-ФЗ (ред. от 27.12.2009) (ст. 17). В данном ФЗ множество изменений по пунктам, статьям. А также развиты положения и в подзаконных актах, утверждаемых Правительством РФ. Наиболее важными из них являются: Постановление Министерства строительства РФ от 16 февраля 1995 г. № 18-18 «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы проектов, строительства объектов с привлечением иностранного капитала в Российской Федерации» по состоянию на 18 октября 2006 г. Распоряжение Минстроя РФ и Госкомимущества РФ от 18 октября 1994 г. NN 18-23р, 2532-р "О внесении изменений и дополнений в Положение о подрядных торгах в РФ" и др.
Наряду с подзаконными актами, утверждёнными на федеральном уровне. Действует немало актов и в субъектах РФ например в городе Москве было принято: Постановление Правительства Москвы от 29 июня 2004 года № 429-ПП "Об организации подрядных торгов по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту городских объектов".
В законодательство о капитальном строительстве, входит большое количество нормативно-технических норм, правил проектирования и ведения строительно-монтажных работ, требование к используемым в строительстве материалам, конструкциям, изделиям и т. д. Указанное содержатся в строительных нормах и правилах (СНиПах), стандартах и технических условиях, различных инструкциях и положениях, принимаемых уполномоченными госорганами. Многие из действующих правил данного вида были утверждены еще союзными ведомствами. И до настоящего времени продолжается процесс их постепенного обновления, обусловленный как научно-техническим прогрессом, так и повышением требований к качеству и безопасности объектов строительства.
1.2 Понятие и сущность договора строительного подряда
Не большое отступление в нашу историю. В первое упоминание о договоре по выполнению работ можно наблюдать в Русской Правде, где закреплялись отдельные положения о личном найме. Под личным наймом понималось услужение для выполнения определенной работы, сделанное в устной форме «государем» мастеру-плотнику - «наймиту». Однако первые письменные свидетельства о строительном подряде относятся к 1547 г. и касаются частных подрядов, когда отношения оформлялись в виде подрядных грамот или записей.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п.1 ст.740 ГК РФ).
Важную роль играет договор строительного подряда, который наравне с законом определяет порядок проведения работ.
По юридической природе договор: консенсуальный, возмездный, взаимный, двусторонний.
Существенными условиями являются: предмет, срок и цена.
Понятием «предмет договора строительного подряда» охватываются также следующие действия заказчика, как создание подрядчику необходимых условий для выполнения работ; принятие объекта строительства или результатов иных строительных работ; уплата обусловленной цены за выполненные работы.
Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.
Договор может охватывать как весь комплекс работ по объекту, так и лишь часть из них. В случаях, указанных в договоре, подрядчик может принимать на себя обязанность не только сдать построенный им объект заказчику, но и обеспечить эксплуатацию (набор и обучение персонала, налаживание работы с поставщиками, поиск рынков сбыта и т.д.) в течение срока указанного в договоре. В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 главы 37 о правах заказчика по договору бытового подряда.
1.3 Предпосылки и порядок заключения договора строительного подряда
В древнем Риме первоначальным фактором являлась - волеизъявление сторон договора. Договор должен был основываться на согласованном волеизъявлении сторон. В древнем праве (ius civile) считалось, что согласие лица на сделку, если такое согласие выражено официальным методом, является подтверждением действительной воли лица заключить соглашение.
В современном мире у заказчика (инвестора) появляется желание, продиктованное экономической выгодой о строительстве и также обязательно волеизъявление сторон для заключения рассматриваемого договора. Сейчас, чтобы приступить к строительству того или иного объекта, необходим земельный участок с соответствующим разрешённым использованием (отведенного для строительства объекта), обязательное получение разрешения, согласования целого ряда уполномоченных государственных органов. Далее он принимает решение о начале строительства на основе подготовленного по его заданию технико-экономического обоснования (ТЭО) строительства объекта. Следующий шаг, техническая документация. Техническая документация включает: исходно-разрешительную (ИРД), предпроектную и проектную документацию (проекты на строительство) и др. К исходно-разрешительной документации относятся: разрешение на строительство, государственные акты либо акты органов местного самоуправления на право пользования землей, решение об отводе мест для складирования излишнего грунта и строительного мусора, карьеров для добычи недостающего грунта и другая документация, необходимая для заключения договора.
Далее получение разрешения, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом. (п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).
Хотелось бы отметить, что вводится императивная норма по выдачи разрешений на строительство, Градостроительным кодексом части 3 статьи 51 вступает в действие с 1 января 2012 года (статья 3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 27.12.2009)).
Проекты строительства, осуществляемые за счёт собственных финансовых ресурсов, заёмных и привлечённых средств инвесторов (включая иностранных), утверждаются непосредственно заказчиками (инвесторами).Договоры строительного подряда могут заключаться как в обычном порядке, т. е. путём вступления будущих контрагентов в прямой контакт, согласования ими всех необходимых условий будущего договора и его подписания, так и посредством проведения специальных подрядных торгов, на что и ориентирует действующее законодательство.
Порядок организации и проведения торгов определяется: Распоряжением Госкомимущества РФ и Госстроя РФ от 13 апреля 1993 г. N 660-р/18-7 "Об утверждении Положения о подрядных торгах в Р.Ф." (с изменениями от 18 октября 1994 г.).
Протокол о результатах торгов тендерный комитет представляет на утверждение заказчику (инвестору). После утверждения их результатов заказчиком (инвестором) торги считаются завершёнными. С победителем торгов заказчик заключает договор строительного подряда на условиях, содержащихся в тендерной документации и в оферте победителя.
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
2.1 Стороны договора
Сторонами в договоре строительного подряда являются заказчик и подрядчик. Данная формулировка сторон в пришла к нам из древнего Рима и звучала так: договором подряда (найма работы, locatio-conductioopens) назывался договор, по которому одна сторона (подрядчик, conductor) принимала на себя обязательство исполнить в пользу другой стороны (заказчика, locator) известную работу, а заказчик принимал на себя обязательство уплатить за эту работу определенное денежное вознаграждение.
В роли заказчика может выступать любой субъект гражданского права: физическое или юридическое лицо, а также соответствующее публично-правовое образование в лице его уполномоченного органа. Эту роль может выполнять лицо, инвестирующее свои средства в строительство (инвестор) и рассчитывающее на приобретение права собственности на создаваемый объект недвижимости по окончании его строительства.
В качестве подрядчика в договоре строительного подряда могут выступать физические и юридические лица, обладающие необходимыми познаниями, умениями и навыками для выполнения соответствующих строительных работ.
На практике, как правило, заказчик передаёт свои функции по контролю, надзору и принятию решений третьей стороне инженеру (или инженерной организации) (ст.749 ГК РФ). Правовой основой данного союза является договор об оказании услуг.