Курсовая работа: Роль естественных монополий в российской экономике

а) определить сущность понятия естественная монополии в рамках современной теории;

б) определить роль естественной монополии в экономике;

в) проследить ретроспективу естественной монополии в России и перспективы развития;

г) рассмотреть законодательные аспекты в отношении естественной монополии;

д) рассмотреть реформирование естественной монополии на примере электроэнергетики, газовой отрасли, железнодорожного транспорта;

е) рассмотреть теорию конкурсов за концессии в контексте тарифного регулирования.

Методологическую основу исследования составляет основная и периодическая литература по теме. Также в процессе исследования использовались такие общенаучные методы и приемы как научная абстракция, анализ и синтез, методы группировки, сравнения и систематизации.

1 СУЩНОСТЬ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

1.1 Понятие монополии

Монополия (monopoly):

1) Исключительное право, предостав­ляемое государству, предприятию, ор­ганизации (группе предприятий, ор­ганизаций) или физическому лицу (группе физических лиц) на осуществление какой-либо деятельности. В данном случае монополия обусловлена либо абсолютным преобладанием субъекта (группы субъектов) в какой-либо дея­тельности, либо уникальностью про­дукта, либо особыми привилегиями, предоставленными государством [4, с.166].

2) одна из моделей рынка.

3) в марксистской политиче­ской экономики - крупные объедине­ния капиталистов (картели, синдика­ты, тресты, концерны, консорциумы, конгломераты). В данном контексте понятие перестало употребляться, так как эти идругие формы организациикрупного бизнеса остались, но не все из них занимают доминирующее по­ложение на рынке [4, с.166].

4) характеристика продавца товара, занимающего доми­нирующее положение на рынке. При­меняется на практике как основа для действия мер антимонопольного регу­лирования, так как считается, что монополия препятствует развитию конкуренции. Влияние монополии на потребителей выража­ется в росте потребительских цен. При этом не потребитель диктует монополии свою волю, а монополия при помощи рекламы воз­действует на психологию потребите­ля, формируя его вкусы и потребно­сти, навязывая определенные товары [4, с.167].

Фирма обладает монополией, если она – единственный поставщик продукта, не имеющий близких субститутов. Основная причина возникновения монополии-барьеры на входе в рынок, которые не позволяют другим фирмам вступить в конкуренцию с монополистом.

Барьеры на входе, в свою очередь, возникают в следующих случаях:

-Ключевым ресурсом производства владеет единственная фирма.

-Правительство предоставило исключительные права на производство некоторой продукции одной фирме.

-Издержки производства таковы, что максимальная эффективность выпуска возможна при наличии на рынке единственного производителя [11, с.261].

Современная экономиче­ская теория не располагает четкой классификацией видов монополий, но позво­ляет выделить наиболее распростра­ненные: абсолютная и ее разновид­ность — естественная и производст­венная.

Естественная монополия(naturalmono­poly)— разновидность абсолютной монополии, наличие которой объективно вы­годно с позиций общественных инте­ресов, так как позволяет удовлетво­рять большой совокупный спрос в условиях минимизации затрат. Под естественной монополией обычно подразуме­вают отрасль, в которой припроизводстве определенного типа продук­ции единственная организация (или небольшая группа организаций) мо­жет произвести совокупный отрасле­вой объем продукции с меньшими из­держками, чем любое большее число организаций [4, с.168]. Согласно законодательству РФ состояние товарного рынка, при кото­ром удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие кон­куренции в силу технологических осо­бенностей производства (в связи с су­щественным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производ­ства), а товары, производимые субъ­ектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении други­ми товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естествен­ных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. В РФ регулируются следующие сферы дей­ствия естественных монополий:

-транспорти­ровка нефти и нефтепродуктов по ма­гистральным трубопроводам;

-транс­портировка газа по трубопроводам;

-услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

-железнодорожные перевозки;

-услуги транспортных тер­миналов, портом, аэропортов;

-услуги общедоступной электрической и поч­товой связи.

Субъектный состав отношений на рынках естественной монополии:

- Субъекты естественной монополии - это юридические лица, занятые производством (реализацией) товаров (услуг) в условиях естественной монополии. Главный критерий для признания организации естественным монополистом - это осуществление деятельности в условиях естественной монополии. Для этого необязательно быть собственником «сетей» (электрических, трубопроводных и т.п.). Закон не содержит специальных требований относительно организационно-правовых форм субъектов естественных монополий. В Указе Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 220 «О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в Российской Федерации» прямо назывались коммерческие и некоммерческие организации как субъекты государственного регулирования. Таким образом, можно предположить, что субъектами естественных монополий могут быть и те, и другие.