Курсовая работа: Судебные расходы
Вопросы характеризующие судебные расходы рассмотрены в трудах различных авторов: Алексия П.В., Амаглобели Н.Д., Треушникова М.К., Тумановой Л.В., на основе их работ и будет проведено исследование.
Нормативную базу для написания работы составили: международные договоры ратифицированные РФ, Конституция РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, ФКЗ "О Конституционном суде РФ", ФКЗ "О судебной системе РФ", ФЗ "Об исполнительном производстве", ФЗ "О мировых судьях в РФ" и др.
1. Судебные расходы: понятие, виды, функции
Осуществление правосудия – это деятельность, которая требует значительного государственного финансирования. Для частичного возмещения государству расходов, понесенных на содержание судебной системы и обеспечение ее деятельности, определенные расходы возлагаются законом на тех, кто обратился в суд за защитой. При этом финансирование судов не находится в зависимости от уплаченной государственной пошлины.
ГПК РФ не дает точного определения судебных расходов, констатируя лишь их состав.
Судебные расходы можно рассматривать в узком и широком смыслах. В широком смысле они представляют собой материальные средства, необходимые для функционирования системы правосудия. Данные средства могут быть получены только из двух источников: государственное финансирование судебной системы и денежные средства, вносимые лицами, заинтересованными в рассмотрении и разрешении их правового спора. Последние являются судебными расходами в узком смысле этого понятия.(См. схему 1)
Таким образом, судебными расходами называются денежные затраты, связанные с рассмотрением гражданского дела и исполнением судебного решения.
Можно выделить четыре стадии регулирования судебных расходов:
1. Несение – фактическое расходование субъектом денежных средств (уплата государственной пошлины, оплата услуг адвоката и др.);
Определение – проверка судом произведенных судебных расходов с точки зрения действительности (расходы, подтвержденные платежными документами), допустимости (необходимость несения расходов, обоснованность и предусмотренность ГПК) и относительности (связь с рассматриваемым в суде делом);
Схема 1. Судебные расходы
2. Распределение – выяснение в ходе судебного заседания, с какой стороны судебные расходы будут взысканы (регулируются ст. 98 ГПК РФ);
3. Взыскание – определение судом порядка, в котором будут взысканы судебные расходы (момент взыскания, способ, отсрочка, рассрочка и т. д.).
Поскольку судебные издержки – процессуальная категория, – расходы, понесенные лицами, участвующими в процессе, компенсируются по особым правилам, установленным ГПК РФ.
1. для компенсации соответствующих расходов не требуется отдельного решения – этот вопрос решается судом при вынесении судебного акта, разрешающего дело по существу;
2. в состав судебных издержек не входит упущенная выгода лица, привлеченного в судебный процесс, в связи с участием в нем;
3. в составе судебных издержек учитываются только те расходы, которые непрерывно связаны с рассмотрение дела в суде.
Судебные расходы по своей юридической природе призваны выполнять ряд функций:
1. компенсационная – при процессуальной регламентации судебных расходов закрепляется возмещение субъекту понесенных затрат с виновной стороны;
2. предупредительная – судебные расходы служат средством предупреждения граждан от подачи необоснованных исков в суд. Не менее важно то, что предупредительная функция призвана дисциплинировать физических и юридических лиц, предотвращая необоснованное заявление ими требований, необоснованные ходатайства о проведении экспертиз, вызове свидетелей и т.д.
3. обеспечительная – путем возможности взыскания понесенных расходов облегчается оплата представителя в процессе, возмещаются затраты по поиску и предоставлению доказательств, оплачиваются услуги специалистов, экспертов и другие расходы, связанные с рассмотрение дела.
4. штрафная – путем закрепления обязанности возмещения судебных расходов проигравшей стороной обеспечивается понимание гражданами необходимости соблюдения своих обязанностей и важности правильного оформления гражданских отношений.
Вместе с тем установленный размер государственной пошлины должен позволять каждому гражданину, юридическому лицу обращаться в суд за защитой. По этой причине ГПК содержит специальные нормы, гарантирующие обеспечение принципа доступности судебной защиты в отношении граждан, мелкого бизнеса (отсрочка уплаты государственной пошлины и т.п.)
Как следует статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.
2. Государственная пошлина
В статьях главы 7 ГПК РФ "Судебные расходы" нет точного определения государственной пошлины; большинство статей имеют отсылочный характер (к федеральному законодательству о налогах и сборах).
Таким образом, в соответствии со ст. 333.16 НК РФ - государственная пошлина – это сбор, взимаемый с организаций и физических лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении их юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (п. 2 ст. 88 ГПК РФ). По – этому порядок и сроки взимания государственной пошлины определены в ст. 33318 гл. 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, а ее размеры в ст. 33319 НК РФ.