Курсовая работа: Сущность и функции финансовой политики государства

достижение сбалансированности бюджетной системы и повышения эффективности ее функционирования;

организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии. [13, c.562]

Финансовая политика в ее широком понимании включает бюджетную, налоговую, таможенную, денежно-кредитную политику.

Бюджетная политика определяется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, сводом других законов, устанавливающих функции отдельных органов власти в бюджетном процессе и законотворчестве. Приоритетные задачи финансовой политики в значительной степени обеспечиваются бюджетной политикой, основные направления которой:

финансовое обеспечение выполнением государством своих функций;

поддержание финансовой стабильности в стране;

обеспечение финансовой целостности федеративного государства;

создание условий для социально-экономического развития.

В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ приоритет в разработке бюджетной политики принадлежит Президенту РФ, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию РФ определяет в общем плане приоритетные направления бюджетной политики на текущий год и среднесрочную перспективу. [12, c.315]

Бюджетная политика включает политику бюджетных доходов и расходов, управление государственным долгом и государственными активами, бюджетный федерализм и систему управления государственными финансами. Ключевые проблемы, которые характеризуют текущее состояние бюджетной системы:

несбалансированность обязательств и ресурсов на всех уровнях бюджетной системы;

недостаточно четкое разграничение полномочий бюджетов всех уровней и их доходных источников;

избыточность долгового бремени;

неэффективность значительной части бюджетных расходов, несоответствие их структуры ценовым ориентирам экономического развития;

незавершенность построения эффективной системы управления и контроля в системе государственных финансов.

Стратегическими целями бюджетной политики являются: снижение налоговой нагрузки на экономику; упорядочение государственных обязательств; концентрация финансовых ресурсов и решение приоритетных задач; снижение зависимости бюджетных доходов от конъюнктуры мировых цен; создание эффективной межбюджетных отношений и управления государственными финансами. [10, c.67-68]

Задачами бюджетной политики на очередной финансовый год могут быть:

инвентаризация и оценка эффективности всех бюджетных расходов и обязательств, включая федеральные целевые программы;

четкое разграничение расходных и налоговых полномочий между бюджетами всех уровней, формирование новой системы финансовой поддержки регионов;

урегулирование кредиторской задолженности федерального бюджета;

проведение реструктуризации государственного долга и введение единой системы управления государственным долгом;

совершенствование казначейских технологий и управления государственными финансами и др. [7, c.157]

Налоговая политика представляет собой систему мероприятий государства в области налогов. Она играет важную роль в стимулировании инновационной сферы. Выделяют основные задачи налоговой политики:

значительное снижение и выравнивание налогового бремени;

упрощение налоговой системы;

минимизация издержек исполнения и администрирования налогового законодательства;

ликвидация налогов с оборота;

снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда;