Лабораторная работа: Таможенный тариф как инструмент экономической политики государства
Анализировав географическую структуру можно отметить, что после вступления Украины в ВТО в 2008 произошли изменения, которые в какой-то мере повлияли на конкурентоспособность нашей продукции на мировом рынке и следовательно повлекли за собой ряд изменений: Установление среднего размера закрепленных пошлин на сельскохозяйственную продукцию на уровне 11,1%; установление средней ставки таможенных пошлин на промышленные товары в размере 4,6%; полное устранение тарифов на ввоз гражданской авиатехники и запчастей к ней, компьютеров, полупроводников и другой продукции, относящейся к области информационных технологий. Что касается отношений Украины с Арменией, то они стремятся активизировать торгово-экономические отношения. В частности, обе стороны отметили, что экономические отношения Армении и Украины пока находятся на "недостаточно высоком уровне", однако в этом направлении уже намечается определенная активизация.
2. Анализ внешнеторговых операций Украины с Арменией по основным товарным группам до и после вступления в ВТО (2008 р.)
Структура экспорта и импорта Украины по товарным группам
| Название товарной группы | Год | |||
| 2007 | 2009 | |||
|
Экспорт (тыс.дол.США) |
Импорт (тыс.дол.США) |
Экспорт (тыс.дол.США) |
Импорт (тыс.дол.США) | |
| Животные и продукты животного происхождения | 5241,2 | 1564,2 | 4710,2 | 1868,4 |
| Продукты растительного происхождения | 9653,9 | - | 12191 | - |
| Жиры и масла животного или растительного происхождения | 11241,3 | - | 10590,2 | - |
| Готовые пищевые продукты | 62956,2 | 14235,9 | 62828,4 | 15473,4 |
| Минеральные продукты | 6152,8 | 123,4 | 5904,2 | 145,2 |
| Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности | 9363,7 | 1863,1 | 8622,2 | 1428,3 |
| Полимерные материалы, пластмассы и каучук | 7632,5 | 1852,3 | 6174,3 | 1572,9 |
| Кожаное и меховое сырье и изделия из них | 35,6 | - | 31,2 | - |
| Древесина и изделия из древесины | 4362,9 | - | 4242,9 | - |
| Масса из древесины или других волокнистых целлюлозных материалов | 6458,2 | - | 6282,9 | - |
| Текстиль и текстильные изделия | 173,8 | - | 162,3 | - |
| Обувь, головные уборы, зонты | - | - | - | - |
| Изделия из камня, гипса, цемента, керамики, стекла | 689,9 | 112,7 | 636,8 | 132,8 |
| Драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них | - | - | - | - |
| Недрагоценные металлы и изделия из них | 84685,1 | 12311,2 | 83734,2 | 14332,2 |
| Механическое оборудования,электрооборудование; устройства для записи и воспроизведения изображения и звука | 9231,5 | 896,5 | 9091,3 | 930,5 |
| Транспортные средства и дорожное оборудование | 7153,8 | - | 7314,5 | - |
| Приборы i аппараты оптические, фотографические, кинематографии, медицинские и хирургические; часы; музыкальные инструменты | 8644,5 | 42,3 | 8190,6 | 48,3 |
Внешнеторговый оборот и внешнеторговое сальдо Украины по товарнымгруппам
| Год | ||
| 2007 | 2009 | |
| Внешнеторговое сальдо(тыс.дол.США) | 200648,3 | 194776,1 |
| Внешнеторговый оборот(тыс.дол.США) | 266651,5 | 266640,1 |
После вступления Украины во Всемирную торговую организацию в первую очередь ожидалось, что пострадает сахарная и молочная отрасли, а также производство овощей.Однако в настоящее время такой заметной тенденции не замечается. Возможность наращивания объемов продажи украинских товаров и услуг на зарубежных рынках, в том числе и в Армении, может сдерживаться несовместимостью современной товарной структуры экспорта Украины со структурой мировой торговли. Так, по итогам 2001 г., в структуре украинского экспорта преобладали недрагоценные металлы и изделия из них (41,3%), продукция АПК (около 11%), химическая продукция (около 9%), текстиль (3,8%); продукция машино- и приборостроения, производства транспортных средств составляла лишь 14,3%. Ситуация на сегодняшний день показывает, что Украина ещё не достигла желаемых результатов и объемы импорта превосходят объемы импорта.
3. Сравнительный анализ таможенно-тарифного государственного регулирования внешнеторговой деятельности Украины с Арменией после вступления в ВТО
Сравнительная характеристика ставок фиксированной таможенной пошлины
| Товарнаягруппа | Украина | Армения | ||
| Среднее число | Не подлежитобложениютаможеннойпошлины в % | Среднее число | Не подлежитобложениютаможеннойпошлины в % | |
| Продуктыживотногопроисхождения | 13,0 | 0 | 14,9 | 0 |
| Молочнаяпродукция | 10,0 | 0 | 15,0 | 0 |
| Фрукты, овощи | 13,1 | 10,2 | 15,0 | 0 |
| Кофе, чай | 5,8 | 35,4 | 14,2 | 0 |
| Масло, жиры | 10,8 | 11,1 | 13,6 | 9,2 |
| Сахар, кондитерскиеизделия | 17,5 | 0,6 | 14,7 | 0 |
| Напитки, табак | 8,9 | 25,7 | 14,6 | 2,4 |
| Хлопок | 1,4 | 40,0 | 15,0 | 0 |
| Другаяс\х продукція | 7,6 | 23,9 | 14,6 | 0,7 |
| Рыбная продукція | 3,7 | 61,1 | 15,0 | 0 |
| Минералы, металлы | 4,5 | 42,4 | 7,0 | 46,9 |
| Нефть | 1,5 | 72,0 | 5,0 | 0 |
| Химикаты | 5,1 | 16,0 | 0,3 | 96,7 |
| Лес, бумага | 0,4 | 95,8 | 3,4 | 75,7 |
| Текстиль | 4,1 | 33,7 | 9,1 | 4,2 |
| Одежда | 11,4 | 1,0 | 15,0 | 0 |
| Кожа | 7,2 | 14,9 | 14,0 | 5,9 |
| Неэлектрическиемашинноеоборудование | 4,2 | 38,7 | 9,3 | 30,3 |
| Электрическоемашинноеоборудование | 5,3 | 33,0 | 9,9 | 33,2 |
| Транспортноеоборудование | 7,5 | 15,8 | 9,6 | 9,8 |
| Промышленныетовары | 6,4 | 31,9 | 10,7 | 28,7 |
Сравнительная характеристика преференциальных ставок таможенной пошлины
| Товарнаягруппа | Украина | Армения | ||
| Среднее число | Не подлежитобложениютаможеннойпошлины в % | Среднее число | Не подлежитобложениютаможеннойпошлины в % | |
| Продуктыживотногопроисхождения | 13,9 | 8,8 | 7,5 | 24,7 |
| Молочнаяпродукция | 9,8 | 0 | 10,0 | 0 |
| Фрукты, овощи | 11,8 | 13,6 | 9,1 | 9,0 |
| Кофе, чай | 7,1 | 33,3 | 9,6 | 4,2 |
| Масло, жиры | 10,8 | 17,2 | 5,6 | 44,2 |
| Сахар, кондитерскиеизделия | 39,4 | 0 | 8,8 | 12,5 |
| Напитки, табак | 35,1 | 0 | 9,6 | 13,0 |
| Хлопок | 2,4 | 20,0 | 0,0 | 100,0 |
| Другаяс\х продукція | 6,0 | 35,8 | 3,1 | 68,6 |
| Рыбная продукція | 3,2 | 61,1 | 9,5 | 5,2 |
| Минералы, металлы | 3,5 | 43,6 | 1,5 | 84,8 |
| Нефть | 0,6 | 83.4 | 0,0 | 100,0 |
| Химикаты | 3,2 | 36,5 | 0,3 | 97,0 |
| Лес, бумага | 3,0 | 53,2 | 1,4 | 86,4 |
| Текстиль | 3,9 | 35,2 | 1,6 | 83,4 |
| Одежда | 11,4 | 1,0 | 10,0 | 0 |
| Кожа | 6,9 | 24,1 | 3,0 | 69,7 |
| Неэлектрическиемашинноеоборудование | 3,0 | 33,3 | 0,3 | 96,7 |
| Электрическоемашинноеоборудование | 5,0 | 25,7 | 3,4 | 65,7 |
| Транспортноеоборудование | 7,9 | 32,8 | 3,1 | 68,7 |
| Промышленныетовары | 6,3 | 24,0 | 4,0 | 59,6 |
Экспорт товаров главным торговым партнерам
| Главные рынки | Двусторонний импорт в % | Беспошлинный импорт | |
| С/х продукция | Общая сумма убытков в % | Объем в % | |
| Евросоюз | 2007 1,544 | 26,0 | 40,1 |
| Россия | 2006 910 | 99,8 | 100,0 |
| Саудовская Аравия | 2007 566 | 21,4 | 93,4 |
| Турция | 2007 409 | 8,0 | 9,1 |
| Белоруссия | 2007 295 | 100,0 | 100,0 |
| Промышленная продукция | |||
| Евросоюз | 2007 12,371 | 72,8 | 87,3 |
| Россия | 2006 8,032 | 100, | 100,0 |
| Турция | 2007 4,109 | 64,5 | 31,5 |
| Казахстан | 2007 1,295 | 100,0 | 100,0 |
| Белоруссия | 2007 1,238 | 100,0 | 100,0 |
После вступления Украины в ВТО ожидается изменение ставок ввозной пошлины как на продовольственные, так и промышленные группы товаров.
До вступления в ВТО средневзвешенная тарифная ставка по всей номенклатуре составляла 7,02% (сельское хозяйство 18,19% и промышленность 6,11%). После вступления в ВТО в соответствии со связанными уровнями по всей номенклатуре - 5,09% (сельское хозяйство 10,07% и промышленность 4,77%).
Среднеарифметическая действующая тарифная ставка по всей номенклатуре составляла 6,51% (сельское хозяйство 13,84% и промышленность 4,40%). После вступления в ВТО в соответствии со связанными уровнями по всей номенклатуре - 6,28% (сельское хозяйство 11,16% и промышленность 4,85%).
Такие изменения после вступления в ВТО будет способствовать увеличению реальной заработной платы населения и повышению эффективности труда; созданию условий для роста объемов иностранных инвестиций в экономику Украины как минимум вдвое; созданию зоны свободной торговли с Европейским Союзом с ежегодным увеличением объемов экспорта украинской продукции в ЕС не менее чем на 10%;детенизацииимпорта на 5-10% ежегодно; оживление производства в металлургической, химической отраслях и аграрном секторе как минимум на 7-10% (от 1,5-2 до 4 млрд. дол. США); ежегодному общему росту производства по меньшей мере на 5-10% и др.
4. Вопросы улучшения внешнеторговых отношений Украины с другими странами мира – странами-партнерамии состратегическими торговыми партнерами
Увеличение объемов международной торговли зафиксировано во всех странах, которые вступили в ВТО. Речь идет о, так сказать, общих преимуществах ВТО. Они сочетаются также с рациональным использованием и размещением ресурсов, которые, как правило, размещаются в наиболее производительных секторах экономики. Государство в целом будет содействовать размещению ресурсов именно в конкурентоспособных на международных рынках отраслях. Под влиянием новых торговых возможностей и конкуренции из-за границы будет расти экономическая активность. У производства появится более широкий доступ к импортированным ресурсам, из которых будет производится конечный продукт. Вследствие этого товары, выпущенные нашей экономикой, будут более высокого качества и лучше будут отвечать мировым ценам. Сегодня эти преимущества часто нивелируются недостатками переходного периода и задачами по борьбе с ними (безработица и, соответственно, переквалификация кадров, поддержка предприятий, общая их реструктуризация и тому подобное). Не исключено, что данные недостатки будут действовать и в первый период после вступления в ВТО. Однако они в этот краткосрочный период будут нивелироваться последующими долгосрочными выигрышами.
Одно из основных преимуществ членства в ВТО — возможность получить лучший доступ на экспортные рынки. К новым членам обычно применяется принцип режима наибольшего содействия и участники принятых ранее соглашений не могут проводить к ним такую дискриминационную политику, как раньше.
Вступление в ВТО обеспечит либерализацию доступа украинских товаров на мировые рынки путем уменьшения тарифных и нетарифных ограничений доступа украинских товаров практически на все важнейшие товарные рынки развитых стран мира и, соответственно, будет содействовать увеличению валютных поступлений от экспорта отечественной продукции. Это будет обеспечено получением режима наибольшего содействия в торговом пространстве всех стран-членов ВТО, т.е. одновременное улучшение условий торговли со 150 странами мира, на долю которых приходится более 95% мировой торговли.
Членство в ВТО несет много преимуществ для Украины. Но есть и определенные угрозы. Они связаны с необходимостью перехода финансового и человеческого капитала из экономически невыгодных и неконкурентоспособных отраслей в новые более прибыльные сферы. Для минимизации этих возможных негативных последствий необходимо, в частности, улучшить мобильность ресурсов. В любом случае государство должно приложить все усилия к тому, чтобы уменьшить расходы на трансформации, проводимые в краткосрочном периоде. Членство в ВТО предусматривает однозначные преимущества в долгосрочном периоде, но нельзя допустить их нивелировки из-за краткосрочных трудностей, связанных с адаптацией национальной экономики к открытой конкуренции. Отсюда требование к улучшению мобильности капитала и трудовых ресурсов, в том числе горизонтальной (географической) и особенно — вертикальной (профессиональной). Таким образом, страна получает возможность для дополнительного накопления человеческого капитала, усиления внутрикорпоративной мобильности — способности предприятий к инновациям и гибкости в изменении организационных структур. Также будет расти информационная мобильность — необходимое условие для снижения трансакционных расходов на рынке продукции, труда и капитала.
Но самый главный вывод состоит в том, что преимущества для Украины от членства в ВТО прежде всего зависят от нас самих: от скорости наших действий при адаптации к правилам мировой экономики, при осуществлении внутренних реформ, зависят от профессионализма персонала и служащих, знания и использования правил ВТО. Ведь эту организацию можно сравнить с большой игрой. Украину приняли в эту игру, научили правилам. Но тому, как выигрывать, Украине надо научиться самой.