Отчет по практике: Контроль за справлянням прямих та непрямих податків

Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севас-тополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Авто-номній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Органи державної податкової служби України координують свою діяль-ність з фінансовими органами, органами Державного казначейства України, ор-ганами служби безпеки, внутрішніх справ, прокуратури, статистики, державни-ми митною та контрольно-ревізійною службами, іншими контролюючими орга-нами, установами банків, а також з податковими службами інших держав.

Державна податкова адміністрація України здійснює такі функції:

1) виконує безпосередньо, а також організовує роботу державних податко-вих адміністрацій та державних податкових інспекцій, пов'язану із:

- здійсненням контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нара-хування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за ва-лютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівко-вих розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприєм-ницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів;

- здійсненням контролю за додержанням виконавчими комітетами сільсь-ких і селищних рад порядку прийняття і обліку податків, інших платежів від платників податків, своєчасністю і повнотою перерахування цих сум до бюдже-ту;

- обліком платників податків, інших платежів;

- виявленням і веденням обліку надходжень податків, інших платежів;

- проведенням роботи по боротьбі з незаконним обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів, веденням реєстрів імпортерів, експортерів, оптових та роздрібних торговців, місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виро-бів, участю у розробленні пропозицій щодо основних напрямів державної полі-тики і проектів державних програм у сфері боротьби з незаконним обігом алко-гольних напоїв та тютюнових виробів, організацією виконання актів законо-давства у межах своїх повноважень, здійсненням систематичного контролю за їх реалізацією, узагальненням практики застосування законодавства, застосу-ванням у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'є-ктів підприємницької діяльності за порушення законодавства про виробництво і обіг спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійсненням заходів по вилученню та знищенню або передачі на про-мислову переробку алкогольних напоїв, знищенню тютюнових виробів, що бу-ли незаконно вироблені чи знаходилися у незаконному обігу;

2) видає у випадках, передбачених законом, нормативно-правові акти і ме-тодичні рекомендації з питань оподаткування, які підлягають обов'язковому опублікуванню;

3) затверджує форми податкових розрахунків, звітів, декларацій та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, дек-ларацій про валютні цінності, зразок картки фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів, форму повідомлення про відкриття або закрит-тя юридичними особами, фізичними особами - суб'єктами підприємницької ді-яльності банківських рахунків, а також форми звітів про роботу, проведену ор-ганами державної податкової служби;

4) в порядку, встановленому законом, надає податкові роз'яснення, орга-нізовує виконання цієї роботи органами державної податкової служби;

5) здійснює заходи щодо добору, розстановки, професійної підготовки та перепідготовки кадрів для органів державної податкової служби;

6) подає органам державної податкової служби методичну і практичну до-помогу в організації роботи, проводить обстеження та перевірки її стану;

7) організовує роботу по створенню інформаційної системи автоматизова-них робочих місць та інших засобів автоматизації та комп'ютеризації робіт ор-ганів державної податкової служби;

8) розробляє проекти законів України та інших нормативно-правових актів щодо форм та методів проведення планових та позапланових виїзних перевірок у рамках контролю за додержанням законодавства;

9) при виявленні фактів, що свідчать про організовану злочинну діяль-ність, або дій, що створюють умови для такої діяльності, направляє матеріали з цих питань відповідним спеціальним органам по боротьбі з організованою зло-чинністю;

10) передає відповідним правоохоронним органам матеріали за фактами правопорушень, за які передбачено кримінальну відповідальність, якщо їх роз-слідування не належить до компетенції податкової міліції;

11) подає Міністерству фінансів України та Головному управлінню Дер-жавного казначейства України звіт про надходження податків, інших платежів;

12) вносить пропозиції та розробляє проекти міжнародних договорів сто-совно оподаткування, виконує в межах, визначених законодавством, міжнарод-ні договори з питань оподаткування;

13) надає фізичним особам - платникам податків та інших обов'язкових платежів ідентифікаційні номери і направляє до державної податкової інспекції за місцем проживання фізичної особи або за місцем отримання нею доходів чи за місцезнаходженням об'єкта оподаткування картку з ідентифікаційним номе-ром та веде Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб;

14) прогнозує, аналізує надходження податків, інших платежів, джерела податкових надходжень, вивчає вплив макроекономічних показників і подат-кового законодавства на надходження податків, інших платежів, розробляє пропозиції щодо їх збільшення та зменшення втрат бюджету;

15) забезпечує виготовлення марок акцизного збору, їх зберігання, продаж та організовує роботу, пов'язану із здійсненням контролю за наявністю цих ма-рок на пляшках (упаковках) алкогольних напоїв і на пачках (упаковках) тютю-нових виробів під час їх транспортування, зберігання і реалізації;

15¹ ) організовує роботу, пов'язану із здійсненням контролю за дотриман-ням суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють роздрібну торгівлю тютюновими виробами, максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів;

16) вносить в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення по-даткового законодавства;

17) організовує у межах своїх повноважень роботу щодо забезпечення охо-рони державної таємниці в органах державної податкової служби.

Таблиця 1.1

Укрупнена структура головного оф ісу ДПА України

N	Код	Найменування Департаменту
з/п	(Самостійного структурного підрозділу)
1.	9900	Керiвництво
2.	0300	Департамент забезпечення дiяльностi Голови
3.	0100	Адмiнiстративно-господарський департамент
4.	0200	Департамент захисту iнформацiї
5.	0400	Департамент персоналу
6.	0500	Управлiння фiнансового забезпечення
7.	0600	Вiддiл роботи з органами державної влади
8.	0900	Слiдче управлiння податкової мiлiцiї
9.	1000	Юридичний департамент
10.	1200	Управлiння мiжнародних зв'язкiв
11.	1300	Органiзацiйно-розпорядчий департамент
12.	1400	Департамент вiдомчого контролю
13.	1500	Департамент податку на прибуток та iнших податкiв i зборiв (обов'язкових платежiв)
14.	1600	Департамент податку на додану вартiсть
15.	1700	Департамент оподаткування фiзичних осiб
16.	1800	Аналiтично-iнформацiйний вiддiл
17.	1900	Департамент облiку та звiтностi
18.	2000	Департамент економiчного аналiзу
19.	2200	Департамент контролю за фiнансовими установами та операцiями у сферi ЗЕД
20.	2300	Департамент контрольно-перевiрочної роботи
21.	2400	Департамент погашення прострочених податкових зобов'язань
22.	2500	Департамент апеляцiй
23.	2600	Головне управлiння податкової мiлiцiї
24.	2700	Управлiння по боротьбi з корупцiєю в органах державної податкової служби
25.	2800	Департамент iнформатизацiї процесiв оподаткування
26.	2850	Управління інформаційних технологій та обміну податковою інформацією
27.	2900	Управлiння реєстрацiє та облiку платникiв податкiв
28.	3100	Департамент інформаційної політики та масово-роз'яснювальної роботи
29.	3500	Департамент боротьби з вiдмиванням доходiв, одержаних злочинним шляхом
30.	2100	Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів
31.	3300	Департамент розвитку та модернізації державної податкової служби

Сутність функціональних завдань та структури Департаменту

податку на додану вартість ДПА України

Згідно поставлених функціональних завдань Департамент податку на додану вартiсть ДПА України включає керівництво Департаменту та 5 відділів:

- Вiддiл удосконалення законодавства та методологiї

- Вiддiл адмiнiстрування ПДВ