Отчет по практике: Организация судопроизводства в городском суде Гомеля
Гражданские дела возбуждаются по заявлениям юридически заинтересованных в исходе дела лиц. При этом дела искового производства в суде возбуждаются по исковым заявлениям; дела, возникающие из административно-правовых отношений, - по жалобе; дела особого производства и дела приказного производства – по заявлению. При возбуждении гражданского дела суд выносит определение о назначении дела к слушанию.
В гражданском процессе не допускается возбуждение гражданских дел по инициативе суда.
Исковое заявление может быть подано лично заинтересованным лицом или его представителем, а также прокурором и иными лицами, указанными в законе.
Подача заявления автоматически не влечет возбуждения гражданского дела в суде. Необходимо, чтобы судья принял заявление к производству суда.
Судья принимает от заинтересованного лица исковое заявление, если:
во-первых, заявитель обладает правом на предъявление иска;
во-вторых, заявителем соблюден установленный законом порядок предъявления иска.
Право на предъявления иска – это право заинтересованного лица на обращение с иском в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса.
Если у заинтересованного лица отсутствует право на предъявление иска, судья в соответствии со ст.245 ГПК отказывает в принятии искового заявления.
Судья, установив, что заинтересованное лицо имеет право на предъявления иска, должен проверить, соблюдены ли заявителем предусмотренные законом условия предъявления иска . Такими условиями являются:
подсудность дела данному суду. Если иск предъявлен не в тот суд, которому подсудно данное дело, судья отказывает в возбуждении дела и разъясняет заявителю, в какой суд ему следует обратиться;
заявитель должен обладать процессуальной дееспособностью. При недееспособности заявителя от его имени в суд может обратиться его представитель. Недееспособность ответчика не препятствует в возбуждении гражданского дела, т.е. иск может быть предъявлен к недееспособному лицу;
наличие у представителя полномочий для ведения дела. Если исковое заявление подается представителем, то к такому заявлению следует приложить доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
исковое заявление по форме и содержанию должно отвечать требованиям закона. Нарушение этого условия влечет за собой оставление заявления без движения;
исковое заявление должно быть в предусмотренных законом случаях оплачено государственной пошлиной.
Несоблюдение условий предъявления иска в стадии возбуждения гражданского дела влечет различные правовые последствия: суд либо отказывает в возбуждении дела (ст.ст.245, 246 ГПК), либо оставляет исковое заявление без движения (ст.248 ГПК).
Истец может отказаться от искового заявления до возбуждения дела судьей (ч.1 ст.249 ГПК). В этом случае заявителю возвращаются поданные им процессуальные документы.
Согласно ст.244 ГПК разрешать вопрос о возбуждении дела судья обязан в течение 3 дней после поступления искового заявления в суд. Судья в указанный срок, если иное не предусмотрено законом, выносит определение о возбуждении дела либо об отказе в этом.
В соответствии со ст.250 ГПК истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько взаимосвязанных требований.
Судья вправе выделить из объединенных исковых требований одно или несколько требований в отдельное производство, если признает необходимым раздельное их рассмотрение.
Таким образом, судья по поступившему судебному делу принимает одно из следующих решений: о направлении дела по подсудности, о прекращении производства по делу, о приостановлении производства по делу, о назначении судебного разбирательства. По делам, назначенным к судебным заседаниям секретарь судебного заседания выписывает повесткуо вызове в суд, извещает о дне и часе рассмотрении дела, а так же выполняет другие процессуальные действия, предусмотренные законом. После рассмотрения дела или отложения его разбирательства на другое время, секретарь делает соответствующие пометки на повестках, а также делает соответствующие записи в журнале дел, назначенных к рассмотрению. После рассмотрения дела секретарь судебного заседания подшивает в дело документы, нумерует листы дела и составляет опись находящихся в деле бумаг, прилагает к делу статистические карточки, выписывает исполнительные листы. С приговора, решения или определения, вынесенного по делу, снимаются копии, которые должны быть засвидетельствованы подписями судьи, председательствовавшего по делу, секретаря и скреплены гербовой печатью. После совершения всех действий по оформлению дела секретарь судебного заседания передает дело в канцелярию.
При поступлении жалоб и протестов в суд, на них делается отметка о поступлении.
Приговоры, решения, определения суда обращаются к исполнению после вступления их в законную силу, кроме случаев, когда законом предусмотрено немедленное исполнение. Исполнение приговоров и определений по уголовным делам осуществляется в соответствии с процессуальным кодексом Республики Беларусь. Контроль за обращением к исполнению приговоров, решений, определений осуществляется судьей, под председательством которого рассмотрено дело.
Уголовное дело считается законченным и может быть сдано в архив после обращения к исполнению приговора или определения суда, как в части основного, так и в части дополнительного наказания.
Гражданское дело, разрешенное с удовлетворением иска, считается законченным и подлежит сдаче в архив после вручения исполнительного листа истцу либо направления исполнительного листа для исполнения непосредственно судом, а если исполнительный лист не был затребован и не был направлен, то по истечении двухмесячного срока со дня вступления решения в законную силу.
В подлежащие сдаче в архив дела должны быть подшиты все приобщенные к делу документы. Разрешение на передачу дела в архив дает разрешение судья, под председательством которого это дело было рассмотрено, или председатель суда. Это оформляется штампом «Архив» и подписью судьи, а также указывается срок, в течение которого дело должно хранится в архиве или ставится надпись «Постоянно», если дело подлежит постоянному хранению. Сроки хранения дел, содержащих документы различной значимости, определяется по документам, имеющим наибольший срок хранения.
Из архива суда дело может быть выдано в случае служебной необходимости для временного пользования, о чем делается отметка в специальном журнале.
Вся документация, поступившая в суд, проходит первичную обработку, регистрацию, рассмотрение председателем суда, затем передается исполнителям. До вскрытия почтовой корреспонденции проверяется правильность ее доставки и целостность упаковки. Конверты сохраняются и прилаживаются к документам.
Все уголовные и гражданские дела, поступившие в суд для рассмотрения, регистрируются заведующим соответствующей канцелярии. Каждое дело регистрируется в журнале учета дел, на него заводится статистическая карточка и присваивается порядковый номер.