Реферат: Административное правонарушение. Административная ответственность

Задача 2

Судья Троеглазова А.Н. Куйбышевского районного суда вынесла определение о привлечении к административной ответственности Бревнова Андрея Николаевича за неуважение к суду в виде административного ареста на 5 суток. Бревнов не являлся в суд из-за болезни, о чем ставил в известность судью. Бревнов вызывался в суд 6 и 15 февраля. Судья вынесла определение 20 мая.

Вопросы:

1. Дайте юридическую оценку определению суда.

2. Какие были допущены ошибки?

3. Укажите, какие действия должен предпринять Бревнов и оформить необходимые документы.

Неуважение к суду выражается «в злостном уклонении от явки в суд свидетеля, потерпевшего, истца, ответчика либо в неподчинении указанных лиц и иных граждан распоряжению председательствующего или в нарушении порядка во время судебного заседания, а равно совершение кем бы то ни было действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к суду или установленным в суде правилам» (1, ст.165.1) влекут наложение штрафа в размере не ниже одной третьей минимального размера оплаты труда (3) или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что судьей при рассмотрении материала нарушены требования ст. 38 КоАПП «Сроки наложения административного взыскания». Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения. Неявка в суд произошла 6 и 15 февраля, а судья вынесла постановление 20 мая.

Таким образом, пропуск юрисдикционным органом и его должностными лицами по тем или иным причинам давностного срока привлечения виновного к ответственности является основанием освобождения от административной ответственности.

Кроме того, неявка в суд Бревнова А.Н. из-за болезни вообще не является административным правонарушением по причине отсутствия состава правонарушения. Отсутствует субъективная сторона правонарушения – виновность Бревнова А.Н., мотив и цель совершения правонарушения.

Лицо, которому инкриминируется совершение того или иного административного правонарушения вправе давать объяснения, представлять доказательства. (1, ст. 247). В соответствии с указанной статьей, дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 165 - 165.3 настоящего Кодекса, присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, обязательно. В случае его уклонения без уважительных причин от явки по вызову органа внутренних дел, органов пограничной службы Российской Федерации или народного судьи это лицо может быть органом внутренних дел (милицией) подвергнуто приводу.

Лицу, совершившему административное правонарушение, прежде всего должен быть предъявлен протокол о совершенном административном правонарушении, и только затем должны осуществляться следующие стадии административно-юрисдикционного производства.

Следовательно, в данном случае административное дело было возбуждено по недостаточному основанию и без составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах по делу, постановление судьи подлежит отмене, материал направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 247 КоАПП Бревнов А.Н., как лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе обжаловать постановление по делу. В частности – постановление о наложении иного административного взыскания, помимо штрафа – в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), после чего жалоба может быть подана в районный (городской) народный суд (КоАПП, п. 3, ст.267)

Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен статьей 267 КоАПП

Поступившая жалоба в течение трех суток направляется вместе с делом в орган (должностному лицу), правомочный в соответствии с настоящей статьей ее рассматривать, и которому она адресована. С лица, обжаловавшего постановление о наложении административного взыскания, государственная пошлина не взыскивается.

Список литературы

1. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях

2. Административное право./ Под. ред. Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова. М. 1999 г.

3. Закон РФ от 14 июля 1992 г. N 3293-I "О порядке перерасчета размеров штрафов, предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях"