Реферат: Анализ деятельности комитета по защите прав инвалидов

Херман Хавьер Торрес Корреа (Эквадор)

Дьёордь Кёнзеи (Венгрия)

Эда Уангечи Майна (Кения)

Цвето Уршич (Словения)

Лотфи Бен Лаллахом (Тунис)

Секретариат Конвенции о правах инвалидов и Факультативного протокола к ней

Вопросами обслуживания Конвенции о правах инвалидов и Факультативного протокола к ней занимается единый секретариат, в состав которого входят сотрудники Департамента по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ) Организации Объединенных Наций, расположенного в Нью-Йорке, и сотрудники Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) в Женеве. После вступления Конвенции в силу ДЭСВ будет обслуживать Конференцию государств-участников, которая будет проводиться в Нью-Йорке. УВКПЧ будет заниматься вопросами обеспечения работы Комитета по правам инвалидов в Женеве. В Нью-Йорке секретариат Конвенции о правах инвалидов будет размещен в Отделе по вопросам социальной политики и развития ДЭСВ, который несет ответственность за проведение мероприятий, связанных с искоренением нищеты и обеспечением занятости, вопросами взаимоотношений между поколениями, интеграции и развития на основе всеобщего участия, деятельностью неправительственных организаций и вопросами, касающимися коренного населения.

В настоящее время одним из сотрудников находящегося в Женеве секретариата Конвенции о правах инвалидов является советник по правам человека и вопросам инвалидности, входящий в состав Отдела операций, программ и исследований. С момента создания Комитета по правам инвалидов после вступления Конвенции в силу в состав секретариата также войдут секретарь и персонал, обеспечивающий работу Комитета.

Состояние Конвенции о правах инвалидов и Факультативного протокола к ней

Конференция государств — участников Конвенции о правах инвалидов

Комитет по правам инвалидов

1. После представления предыдущего доклада о состоянии Конвенции и Факультативного протокола¹ за период до конца июля 2009 года 22 субъектов ратифицировали Конвенцию, 6 — присоединились к ней, и 11 — подписали ее. Факультативный протокол подписали 14 субъектов, 13 — ратифицировали его и 7 — присоединились к нему.

2. На дату представления настоящего доклада в общей сложности насчитывалось 62 государства — участника Конвенции и 142 субъекта, подписавших Конвенцию. Что касается Факультативного протокола, то 85 субъектов подписали его и 42 государства являются его участниками. В приложении I к настоящему докладу содержится список субъектов, подписавших и ратифицировавших эти документы или присоединившихся к ним.

3. Из 62 государств — участников Конвенции 16 входят в Группу африканских государств, 17 — Группу азиатских государств, 3 — Группу восточноевропейских государств, 17 — Группу государств Латинской Америки и Карибского бассейна и 9 — Группу западноевропейских и других государств.

4. Секретариат Конвенции о правах инвалидов, находящийся в Департаменте Организации Объединенных Наций по экономическим и социальным вопросам, выполняет функции секретариата Конференции государств — участников Конвенции при поддержке Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ), а УВКПЧ выполняет функции секретариата Комитета по правам инвалидов при поддержке Департамента по экономическим и социальным вопросам.

5. В соответствии со статьей 40 Конвенции 31 октября и 3 ноября 2008 года в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке была проведена первая сессия Конференции государств-участников. Конференция избрала членов Бюро и приняла свои правила процедуры. В соответствии со статьей 34 Конвенции 3 ноября Конференция избрала 12 членов Комитета по правам инвалидов. В ходе сессии было также проведено интерактивное заседание группы под названием «Конвенция о правах инвалидов как документ по правам человека и орудие достижения целей развития тысячелетия».

6. На момент представления настоящего доклада идет подготовка ко второй сессии Конференции государств-участников, которая состоится 2–4 сентября 2009 года в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. Тема сессии — «Законодательные меры по осуществлению Конвенции о правах инвалидов». Программа работы включает заседание группы высокого уровня, обсуждение за круглым столом законодательных мер по осуществлению Конвенции и интерактивный диалог о работе системы Организации Объединенных Наций в целях осуществления Конвенции. В ходе Конференции состоится также неофициальная часть с участием неправительственных организаций.

7. В соответствии со статьей 34 Конвенции 23–27 февраля 2009 года была проведена первая сессия Комитета по правам инвалидов. В состав Комитета вошли 12 членов, избранных на первой сессии Конференции государств-участников. Комитет избрал своего Председателя и должностных лиц бюро и начал обсуждение правил процедуры, а также методов работы. В ходе этой сессии вновь избранные члены Комитета провели обсуждения с государствами-участниками, подразделениями Организации Объединенных Наций, представителями гражданского общества, а также национальными правозащитными учреждениями.

8. На своей первой сессии Комитет принял заявление, озаглавленное «Комитет по правам инвалидов: взгляд в будущее». Комитет принял также ряд решений, в одном из которых он просил Секретариат принять меры для обеспечения того, чтобы все инвалиды имели доступ на заседания правозащитных механизмов, в частности на будущие сессии Комитета. Кроме того, Комитет предложил обеспечить таблички, выполненные азбукой Брайля в легких для чтения и понимания формах, сурдопереводчиков и другие надлежащие средства помощи и поддержки с использованием соответствующих информационно-коммуникационных технологий.

История деятельности ООН по улучшению положения инвалидов

В течение первых пятидесяти лет существования Организации Объединенных Наций инвалиды предпринимали все более активные действия, доказывая свой потенциал и вселяя уверенность в их способности вести самостоятельную и независимую жизнь. Ниже представлены краткие сведения о деятельности Организации Объединенных Наций по поддержке усилий инвалидов.

Организация Объединенных Наций основана на принципе равенства для всех. В преамбуле Устава Организации Объединенных Наций говорится о достоинстве и ценности каждого человека и уделяется первоочередное внимание обеспечению социальной справедливости. Инвалиды de facto обладают всеми основными правами человека, подтвержденными Уставом и другими документами по правам человека.

Генеральная Ассамблея заложила основу для поощрения и защиты прав человека в 1948 году, когда она провозгласила Всеобщую декларацию прав человека. В статье 25 Декларации утверждается, что каждый человек имеет «право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам».

Другие принципы недопущения дискриминации были утверждены в таких документах по правам человека, как Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, которые вступили в силу в 1966 году. Вместе они образуют наиболее полный международный свод норм в области прав человека, имеющих обязательную силу. В двух указанных пактах развиваются и дополняются положения Всеобщей декларации; в сочетании эти три документа составляют так называемую Международную хартию прав человека.

Хронология событий 1945 – по настоящее время

1945–1955 годы

— Секретариат Организации Объединенных Наций и Экономический и Социальный Совет являются главными органами Организации Объединенных Наций, которые занимаются вопросами инвалидности, уделяя основное внимание обеспечению прав людей с физическими недостатками, а также реализации проектов в области предотвращения инвалидности и восстановления трудоспособности.

1946 год

— Социальной комиссии, вспомогательному органу ООН, поручено заниматься социальными вопросами. На своей первой сессии она учреждает Временный комитет по социальному попечению.