Реферат: Анализ экологической ситуации Москвы, факторы и механизмы формирования
Объем производимой в Москве продукции в 90-у годы резко упал. В последние годы наблюдается уменьшение капиталоотдачи и рентабельности в связи с падением объемов производства, что влечет к снижению отчислений на природоохранные мероприятия.
В 1999г. миграционная ситуация в России не претерпела существенных изменений, и ее влияние на экологическое состояние урбанизированных территорий относительно стабилизировалось. В настоящее время миграционные процессы регулируются государственными органами в ограниченных масштабах, что приносит значительный экологический ущерб территориям отдельных регионов. Экологическую напряженность и ухудшение качества среды проживания населения создает внешняя, международная миграция, миграционный прирост РФ за 1999г. составил около 165 тыс. чел. Миграционный прирост в Московской агломерации (Москва и Московская область) составил 88,8 тыс. чел.
В Центральный федеральный округ кроме Москвы включено 17 субъектов РФ: Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области.
Таким образом, город Москва является столицей Российской Федерации, центром федерального округа, центром столичного региона, включающего столицу и Московскую область, и центром Московской области, географически расположенной вокруг Москвы.
В настоящее время Московский столичный регион – один из наиболее динамично развивающихся столичных регионов Европы, и в силу этой динамики основными факторами его развития должны стать эколого-градостроительные принципы устойчивого развития, базирующиеся на достижениях в области устойчивого развития городской среды, планирования городского пространства, развития деловых, жилых, промышленных и рекреационных территорий крупнейших городов.
Исходя из экологических приоритетов устойчивого развития городов, городских агломераций и урбанизированных регионов, мировой опыт показывает, что необходима единая стратегия регулирования процесса городского развития и определения границ перспективного использования территории в целях сохранения ее природного своеобразия.
Поэтому устойчивое развитие Москвы и Московской области как взаимосвязанного регионального хозяйственно-природного комплекса, играющего важнейшую роль в экономике России, должно основываться на совместном решении проблем формирования этого комплекса.
3. Характеристика современной экологической ситуации в Москве.
В конце 1980-х - начале 1990-х годов Москва столкнулась с целым рядом экологических проблем. Одной из причин снижения экологической безопасности населения, ухудшения состояния окружающей среды, нерациональности природопользования является несовершенство механизма государственного управления. При этом несоответствие требованиям экологической безопасности проявляется на всех уровнях управления - федеральном, региональном, местном, отраслевом, а также на уровне отдельного хозяйствующего субъекта.
Радикальное решение экологических проблем в г.Москве требует серьезных социально-экономических и градостроительных исследований и проработок, долгосрочных и среднесрочных программ и планов, в которых должны быть решены вопросы оздоровления наиболее проблемных территорий, строительства экологически безопасных предприятий, объектов экологической инфраструктуры и т.д.
В условиях наметившейся тенденции по экологизации перспективного развития города, направленной на улучшение состояния окружающей среды и условий проживания населения, именно в области градостроительства может быть сформирована единая природоохранная политика города.
3.1. Ретроспективная оценка городских экологических программ.
В основу многих градостроительных решений были положены рекомендации по планированию и приоритетности природоохранных мероприятий, разработанные в 1986 г. в рамках ТерКСОП Москвы до 2010г. В результате существенно снизилось количество экологически необоснованных градостроительных решений, что обусловлено как экологизацией процесса проектирования, так и введением экологической экспертизы предпроектной и проектной документации.
В соответствии с принятыми постановлениями в период 1971-1990 гг. предусматривалось вывести из города 352 объекта (предприятия, организации, их отдельные подразделения и производства), в т.ч. за 1971-1988гг. - 276 объектов, из которых 77 - экологически вредных. Фактически было выведено 197 объектов (около 70%), в т.ч. 54 - экологически вредных.
Основная цель природоохранной политики 1990-х годов – добиться, чтобы градостроительное развитие, экономический рост, повышение качества жизни происходили без увеличения нагрузки на окружающую среду.
В 1992 г. была принята Комплексная экологическая программа (КЭП) Москвы, рассчитанная на реализацию до 2005г. (постановление Правительства Москвы от 27.09.94 №860). Главная цель КЭП – обеспечение экологической безопасности развития мегаполиса и предотвращение обострения социальных и экологических проблем.
При формировании основных мероприятий КЭП ставилась задача комплексного решения следующих основных групп проблем:
1) стабилизация, а затем и снижение загрязнения атмосферного воздуха на территории города;
2) стабилизация и постепенное снижение водопотребления, рационализация водохозяйственного баланса, улучшение состояния водных объектов;
3) сокращение удельной ресурсоемкости производимой продукции, внедрение малоотходных и безотходных технологий, создание инфраструктуры по сбору, транспортировке, использованию и обезвреживанию твердых бытовых и производственных отходов;
4) разработка и внедрение экономического механизма, стимулирующего перепрофилирование, вывод или ликвидацию экологически опасных предприятий и производств;
5) снижение выбросов от объектов теплоэнергетического комплекса (включая введение налога на сернистость мазута, внедрение ступенчатого сжигания и рециркуляции топочных газов, вывод из эксплуатации мелких котельных);
6) разработка проектов ПДВ, ПДС и санитарно-защитных зон для промышленных предприятий и промзон.
Система мероприятий формировалась по четырем основным группам: планировочно-градостроительные, научно-технологические, санитарно-технические и административно-управленческие.
Реализация КЭП Москвы в части охраны водного бассейна и очистки сточных вод к 1997 г. имела следующий экологический эффект:
-среднее водопотребление питьевой воды снизилось с 6460 тыс.м3 /сут. в 1994 г. до 5409,2 м3 /сут. в 1999 г.; при этом основная доля водопотребления приходится на население.
-достигнуто полное соответствие качества питьевой воды государственным стандартам по санитарно-гигиеническим показателям;
-осуществлено строительство водоочистных сооружений на объектах МГП "Мосводоканал" (Рублевская водопроводная станция, Захарковский карьер, Курьяновская станция аэрации и др.);
-снизился сброс в водные объекты Москвы сточных вод, загрязненных солями тяжелых металлов;