Реферат: Безработица в Краснодарском крае

Безработица — это такое социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может применить свою ра­ бочую силу.

В зависимости от причин, вызывающих безработицу, выделяют фрикционную, структурную и циклическую безработицу.

Фрикционная безработица — это временное отсутствие занятости при переходе работника с одного предприятия на другое. Эта безра­ ботица связана с текучестью рабочей силы и обусловлена инициати­вой самих работников, поиском лучшего места работы.

Структурная безработица — это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной сфере хозяйственной деятельности. Она обу­ словлена изменениями в структуре спроса на конкретные виды труда.

Отличие фрикционных безработных от структурных в том, что зна­ ния, опыт, навыки первых остаются востребованными, а трудоустрой­ ство вторых возможно лишь после соответствующей переподготовки.

Циклическая безработица связана с отсутствием достаточного спроса на труд вообще и обусловлена наступлением фазы спада эко­ номического производства.

Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным, да и ненужным. Фрикционная и структурная безработицы в рыночной эко­ номике рассматриваются как органически присущие ей элементы. Исхо­ дя из их величин определяется естественная норма безработицы.

Естественная норма безработицы — это такой ее уровень, который удерживает неизменным уровень реальной заработной платы и цен при нулевом росте производительности труда. На практике она исчисляется суммированием уровней фрикционной и структурной безработиц.

В зарубежной экономической литературе распространена точка зрения о том, что полная и эффективная занятость достигается при наличии естественной нормы безработицы, которая сегодня в разви­ тых странах определяется уровнем 5—6% экономически активного на селения. Ряд экономистов предлагают считать норму естественной безработицы по ее уровню в условиях неускоряющейся инфляции, Однако в России использование нормы безработицы (как, впрочем, и сам ее расчет) для оценки полной и эффективной занятости весьма проблематично, поскольку не завершена структурная перестройка, не­ стабильна инфляция, велика скрытая безработица.

Скрытая безработица — синоним неполной занятости, т. е. это ис пользование рабочей силы неполный рабочий день, неполную рабо­чую неделю, с меньшей интенсивностью и т. д. В экономической литературе иногда подобную неполную занятость трактуют как потенциальную безработицу.

Статистический анализ безработицы предполагает определение численности безработных, уровня безработицы, а также оценку их ди­ намики.

Безработными считаются также лица, обучающиеся по направлению служб занятости или выполняющие оплачиваемые общественные работы по направлению служб занятости, учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, которые занима­лись поиском работы и были готовы к ней приступить.

Описанные выше критерии отнесения к безработным соответствуют методологии определения численности безработных, предложенной Международной организацией труда. Подсчет безработных по методу МОТ может быть осуществлен лишь на базе периодических выборочных обсл едований (опросов населения) по проблемам занятости, организуемых Госкомстатом. По данным обследования, на конец ноября 2000 г. об­ щая численность безработных в России составляла 7 млн. человек.

Министерство труда и социального развития ведет учет безработ­ ных через государственные службы занятости. В соответствии с Зако­ ном РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апрел я 1991 г. безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы, ищущие работу, готовые к ней приступить и в уста­ новленном порядке зарегистрированные в органах службы занятости. Так определяют численность официальных безработных.

Наряду с абсолютной численностью общей и официальной безра ботицы принято определять их уровень, т. е. долю в экономически активном населении (ЭАН) по состоянию на определенную дату. Со ответствующие отношения называются коэффициентом безработицы (по МОТ) и коэффициентом официальной безработицы.

К без (поМОТ) = Общая численность безработных *100%, (1)

ЭАН

К без оф. = Численность официальных безработных *100%. (2)

ЭАН

Между коэффициентом безработицы (по МОТ) и коэффициен­том занятости существует взаимосвязь:

К без (поМОТ ) + К без оф =100 (3)

Ситуация на рынке труда характеризуется увеличением числа лиц, продолжительное время не имеющих работы, и их доли в общей чис­ ленности безработных. Под продолжительностью безработицы пони­ мается длительность периода, в течение которого безработный ищет работу. Различают продолжительность незавершенной безработи­ цы - время с момента начала поиска работы до рассматриваемого пе­ риода (момента опроса), и продолжительность законченной безрабо­тицы - время с начала поиска работы до момента трудоустройства. К длительной безработице относят безработицу в течение 12 месяцев и более. Удельный вес длительно безработных постоянно растет.

Наряду с информацией о безработных службы занятости собира­ют информацию о потребности предприятий и организаций в рабо­ чей силе. В частности, определяется заявленная предприятиями и ор­ганизациями потребность в работниках — число вакансий (вакантных мест). На основе этих данных рассчитывают величину спроса на рабо­ чую силу — общее число рабочих мест, равное сумме фактической чис­ ленности работающих и числа вакантных мест.

Сбалансированным рынок труда является в том случае, если в нем количество вакантных мест приблизительно совпадает с количе­ ством безработных. Подобное состояние еще не означает достижения профессионально-квалификационного соответствия, а лишь свидетель­ ствует о количественном совпадении спроса и предложения, для оценки которого рассчитывают коэффициент напряженности на рынке труда — отношение числа безработных к численности заявленных ва­ кансий.

Увеличение спроса на рабочую силу привело к тому, что числен­ ность ищущих работу сегодня меньше числа вакантных мест, заявлен­ ных работодателями. Несоответствие спроса и предложения носит структурный характер. Особенно эта проблема характерна для моно- промышленных регионов и городов, где сформировалась специфиче­ ская профессионально-квалификационная структура рабочей силы. [4]

Для количественной характеристики занятости используют систему различных показателей и распределений: общая численность занятых, уровень занятости, распределения занятого населения по формам собственности, отраслям и сектором и секторам экономики, уровню образования, профессиям и квалификации и др.. Уровень занятости чаще всего оценивают через коэффициент занятости (К зан .), который определяется как отношение численности занятого населения (З) к общей численности экономически активного населения (ЭАН)

Для аналитических целей рассчитываются также доля занятого населения в общей численности населения (уровень занятости населения профессиональным трудом) и доля занятого населения в общей численности трудовых ресурсов (уровень занятости трудоспособного населения). Динамика первого показателя в концентрированном виде отражает влияние на занятость демографических процессов (в первую очередь изменение рождаемости и смертности). Уровень занятости трудоспособного населения выражает несоответствие потребности общества в работниках, с одной стороны, и потребности населения рабочих местах – с другой. Для изучения состава занятого населения используются различные группировки (распределения).

Распределение работающих по отраслям экономики – одна из важнейших характеристик уровня экономического развития общества. Каждой стадии экономического развития соответствуют вполне определенные пропорции трудового потенциала.

2 БЕЗРАБОТИЦА И ЗАНЯТОСТЬ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ