Реферат: Билеты по аграрному праву

Установление крепостного права – 10 – 11 вв.. (2 сословия – крестьяне и помещики)

Регулирование земельных отношений началось с дифференциацией земель в зависимости от их собственника. Вместе с делением земель на категории, делились виды крестьян.

Выделились следующие категории земель:

1 – казенные земли (казенные крестьяне) – это массивы лесов Сибири, Восточной России, Северной России, где находились кочевые народы.

«Система кормления» (отменили при Иване Грозном) – царского наместника снаряжают для управления территорий: часть денег шла в казну, другая часть (он ее определял сам) шла на содержание наместника

2 – кабинетские земли (белое крестьянство) – личная собственность царя и его семьи – угольные шахты, охотные угодья, земли под дворцами.

3 – церковные земли (черное крестьянство) – земли церквей и монастырей. В 60 – е гг. / 8 в. – секуляризация – изъятие церковных земель и перевод их в категорию казенных и кабинетских земель.

4 – городские земли – а) частная собственность домовладельцев – земля рассматривалась как принадлежность строения, и следовало судьбе строения;

б) земли общего пользования – собственность городских самоуправлений.

5 – сельские земли – находились в частной собственности у помещиков и зажиточных крестьян, земли усадеб крепостных крестьянских хозяйств являлись частной собственностью помещика.

В 16 в. появляется форма земельной собственности – земли казачьих войск (казаки – беглые крестьяне). Здесь существовала коллективная форма собственности на землю, т. е. земля принадлежала казачьему войску, и руководство войска распределяло землю между казаками.

1754 г. – указ Елизаветы Петровны «О поземельном кредите».

Гос поземельный кредит, т. е. кредитование, осуществлялось ч/з систему госбанков, с целью обеспечения справедливости гос-во разработала систему критериев оценки стоимости земельного участка, недопускавшее ее занижения. Кредит выдавался под %, которые фиксировались гос-м (2 – 5% годовых)

Запрещались спекулятивные сделки с землей. Банк при не возврате кредита не мог приобрести права собственности на заложенный зем участки.

В отношении безнадежных должников гос-м вводилась система гос опеки имения.

Александр II в преддверии крестьянской реформы (1859 г.) изменил систему поземельного кредитования, вместо госкредита вводился частный. Для этого был образован частный земельный банк, который позднее был разделен на дворянский и крестьянский земельные банки.

Гос-во устранилось от регулирования и контроля за земельными сделками. Гос критерии оценки земли были отменены, это привело к тому, что при выдаче кредита цена зем участка занижалась, гос-во не регулировало % ставки, это вызвало массовую спекуляцию зем участками.

По этому указу царя предусматривалась упрощенная система обращения в собственность банка заложенных зем участков при не возврате кредита.

4. Аграрная реформа в России 1861г. отмена крепостного права.

Начало серьезной работы по подготовке аграрной реформы сер XIX в. связано с началом царствования Александра II (1855г.):

1 – Ситуация к моменту воцарения была весьма тяжелой:

- экономический кризис из–за отсталости производства;

- падение м/днародног авторитета (в связи с неудачами в крымской войне);

- Россия теряла позиции на м/днародном с/х рынке;

- С/х производство оставалось весьма отсталым и крепостной строй не оставлял большие надежды на его развитие.

Александр II принимает решение о проведении реформ, и в т. ч. аграрной.

Известному манифесту 1861 г. предшествовало почти пятилетняя работа по подготовке условий проведения преобразований. Сначала был создан Секретный комитет (1857 г.), который негласно собирал информацию о состоянии крестьян. В 1858 г. создан Главный комитет по крестьянскому делу, после чего работы по подготовке реформ стали гласными.

Две основные концепции аграрной реформы:

I Крупное дворянство владело большими земельными территориями, поэтому они больше заинтересованы в проведении реформ с наименьшими жертвами со своей стороны. Они усилено продвигали проект, на основе которого крестьяне освобождались бы «лично», т. е. без земли и освобождение д. б. проходить постепенно – от губернии к губернии.