Реферат: Бюджетный процесс в РФ 2

3. исполнение бюджетов;

4. составление и утверждение отчета об исполнении бюджета

Бюджетные полномочия

Органы законодательной власти согласовывают, утверждают соответствующие бюджеты и контролируют их исполнение.

Органы исполнительной власти разрабатывают и исполняют проекты бюджета, предоставляют отчеты об исполнении бюджета.

Центральный Банк России составляет и представляет на рассмотрение основные направления в денежно-кредитном регулировании; выполняет функции генерального агента по государственным ценным бумагам, обслуживает счета бюджетов

Органы финансового муниципального контроля проводят экспертизы проектов бюджетов и долгосрочных целевых программ; осуществляют все формы контроля( предварительный, текущий и последующий) за исполнением бюджетов бюджетной системы РФ.

Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность и целевое использование бюджетных средств, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень бюджетных средств по распорядителям и получателям.; ведет реестр расходных обязательств, осуществляет планирование расходов бюджета; распределяет лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств и распорядителями ;составляет бюджетную роспись; составляет бюджетную отчетность главного распорядителя; выступает в суде от имени РФ, субъекта РФ

Составление проектов бюджетов

Составление проектов бюджетов является первым этапом бюджетного процесса. Составление проектов бюджета осуществляется Правительством РФ, исполнительными органами власти субъектов РФ. Министерством Финансов РФ осуществляется непосредственное составление проектов бюджета.

Проект бюджета составляется: -на бюджетном послании Президента РФ;
- на социально-экономическом прогнозе развития РФ на очередной финансовый год;
- на основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

Проекты бюджетов РФ разрабатываются и утверждаются на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Бюджетное послание президента РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году направляется Федеральному собранию РФ, в котором на очередной финансовый год и плановый период определяется бюджетная политика.

На основе данных о социально-экономическом развитии за последний финансовый год и прогноза на будущий финансовый год разрабатывается социально-экономический прогноз развития РФ, субъекта РФ, муниципального района на период не менее трех лет (в целях финансового обеспечения расходных обязательств)

Основа составления бюджета -баланс финансовых ресурсов( баланс доходов и расходов РФ) составляется на основе прогноза на следующий год и отчетного баланса за предыдущий год.

План развития государственного или муниципального сектора экономики представляет собой свободный план и перечень финансово-хозяйственной деятельности, федеральных казенных предприятий, государственных или муниципальных унитарных предприятий, программу приватизации муниципального или государственного имущества, план предоставления услуг бюджетным учреждениями.

Темп роста и объема ВВП являются исходными показателями для составления проекта бюджета.

Рассмотрение и утверждение бюджетов

Рассмотрение бюджета Государственной думой происходит в 3-ех чтениях (ст.196 БК РФ)

В первом чтении обсуждаются проект бюджета и прогноз социально-экономической ситуации, направления бюджетной и налоговой политики, основные характеристики федерального бюджета.

Проект рассматривается Государственной Думой в течении 30 дней со дня его внесения Правительством РФ в Государственную Думу

Если проект бюджета принимается, то утверждаются основные характеристики бюджета, начинается разработка более детальных доходов и расходов бюджета. В случае если проект бюджета отклоняется ,то проект передается в согласительную комиссию для доработки. В состав согласительной комиссии входит: бюджетный комитет Государственной Думы и Правительство РФ.

Во втором чтении бюджет рассматривается по разделам, подразделам и видам расходов бюджетной классификации.

Проект во втором чтении рассматривается в течении 35 дней со дня его принятия в первом чтении.

Если бюджет отклоняют, то он передается в согласительную комиссию. Если одобряется, то проект переходит в третье чтение.

В третьем чтении бюджет рассматривается с максимальной детализацией доходов и расходов. Утверждается проект бюджета в целом.

Проект в третьем чтении рассматривается Государственной Думой в течении 15 дней со дня его принятия во втором чтении.

Утверждение происходит прямым голосованием. В течение пяти дней со дня принятия Государственной Думой бюджет передается на рассмотрение Совета Федерации.