Реферат: Действие уголовного закона в пространстве и времени

Прекращает действие старый уголовный закон вследствие лишь следующих обстоятельств: в результате его отмены, в случае замены его другим законом, по истечении срока, указанного в законе, или в связи с

^{1. УК ст. 58, 1926 г.}

^{2. Комментарий к УК РФ Наумов. 1996 г.}

изменением условий и обстоятельств, вызвавших принятие данного закона.

Так, в соответствии со ст. 6, Федерального закона от 25 мая 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", все законы РФ, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если в законе не указана иная дата. Федеральным законом "О введении в действие УК РФ" указано, что настоящий УК РФ вступает в силу с 1 января 1997 г. В соответствии со ст.2 этого закона с 1 января 1997 г. утрачивают силу УК РСФСР 1960 г. и все законы, которыми он был изменен или дополнен.

Разрыв во времени между моментом официального опубликования закона и его вступления в силу необходим для того, чтобы ознакомить население с его содержанием, а также для того, чтобы должностные лица правоприменительных органов могли изучить закон и точно уяснить его смысл и содержание.

Часть вторая этой статьи имеет важное значение в особенности для тех случаев, когда между совершенным действием (например, нарушением правил безопасности при размещении объектов атомной энергетики) и наступившими последствиями (например, заражением окружающей среды) имел место значительный разрыв во времени. В этом случае уголовная ответственность наступает по закону, действовавшему во время нарушения указанных правил независимо от времени наступления указанных в ст. 215 УК РФ тяжких последствий.

Время совершения длящихся и продолжаемых преступлений определено в постановлении Пленума Верховного Суда СССР "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" от 4 марта 1929 г. с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 14 марта 1963г. Временем совершения длящихся преступлений, то есть преступлений, характеризующихся непрерывным осуществлением определенного преступного поведения (например, побег из места лишения свободы) является время совершения действия (бездействия), образующего состав преступления. Временем совершения продолжаемого преступления, есть преступления, характеризующегося совершением ряда тождественных действий, направленных к единой цели и совершенных по единому умыслу, является совершение первого такого действия.

Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом¹ .

Эта статья подробно регулирует применение обратной силы уголовного закона, поэтому законодатель сформулировал эту норму в самостоятельной статье. Установления этой статьи исходят из принципов справедливости и гуманизма российского уголовного законодательства.

Исходной позицией для уголовно - правового регулирования является ст. 54 Конституции РФ, в которой устанавливается основное правило: закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет² . Это конституционное предписание закрепляется во второй фразе ч. 1 ст. 54 , говорящей о неприменении нового уголовного закона, устанавливающего уголовно - правовой запрет, усиливающего наказание или иным образом

^{1. УК РФ ст. 10}

^{2. ст. 54 Конституция РФ}

ухудшающего положение лица, совершившего преступление. УК РФ содержит свыше 60 новых уголовных запретов, усиливает наказание за многие тяжкие и особо тяжкие преступления, вводит обязательное усиление за простой, опасный и особо опасный рецидив. Все эти нормы в соответствии со ст. 10 УК РФ не имеют обратной силы.

Часть 1 статьи формулирует исключения из общего правила, то есть предусматривает случаи применения нового УК к деяниям, совершенным до его вступления в силу. Эти исключения касаются трех случаев. Два из них известны и прежнему законодательству: закон имеет обратную силу, если он декриминализирует какое-либо деяние или если он смягчает наказание за его совершение. В УК РФ полностью или частично декриминализировано около 40 деяний.

Под смягчением наказания следует понимать снижение максимума либо минимума соответствующего наказания, предусмотренного в санкции; исключение из санкции дополнительной меры наказания либо включение в нее такой альтернативной меры, которая дает суду возможность назначить виновному лицу более мягкую меру наказания¹ .

При оценке строгости или мягкости уголовного закона требуется учитывать не только его санкцию, но и иные обстоятельства, влияющие на усиление или смягчение уголовной ответственности и наказания.

Итак, новым является предписание статьи о применении обратной силы нового уголовного закона к случаям, когда закон иным образом смягчает ответственность лица. Здесь имеются в виду многие случаи. Например, по УК РФ сняты ограничения в применении условно - досрочного освобождения, сокращены сроки давности, установлено обязательное смягчение наказания за неоконченные преступления, предусмотрены новые виды освобождения от уголовной ответственности для лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести. Все эти нормы имеют обратную силу, то есть

^{1. УП РФ, общая часть. Наумов, 1996 г.}

к лицам, совершившим преступления до 1 января 1997 г.

Что же касается совершения длящихся преступлений, то есть когда преступное состояние продолжается непрерывно, например, дезертирство или незаконное хранение оружия, то при изменении уголовного закона применяется новый закон, поскольку преступное деяние продолжается и после вступления этого закона в силу. Также должен решаться вопрос и при совершении продолжаемых преступлений, когда преступное деяние, направленное к одной цели и посягающее на один объект, состоит из ряда отдельных тождественных актов. Если после вступления нового закона в силу был совершен хотя бы один акт продолжаемого преступления, то применяется новый закон.

Статья также уточняет круг лиц, на которых распространяется обратная сила УК РФ. Кроме лиц, дела которых за совершенные ими преступления не были рассмотрены до 1 января 1997 г., обратная сила нового УК распространяется также на лиц, отбывающих наказание, и лиц, имеющих судимость за преступления, совершенные до 1 января 1997 г.

Закон имеет обратную силу в той его части, в какой он:

- в гипотезе сужает пространственные границы места совершения преступления или круг адресатов нормы, т.е. придаст субъекту преступления какой-либо специальный признак, устраняя тем самым ответственность за подобные деяния иных лиц, или ограничивает круг лиц, могущих быть признанными особо опасными рецидивистами, либо вовсе устраняет данную категорию рецидивистов; повышает возраст ответственности или сужает перечень преступлений, за совершение которых уголовной ответственности подлежат лица, достигшие определенного возраста; шире трактует невменяемость и т.д.¹ ;

- в диспозиции уменьшает круг предметов посягательства; сужает сферу наказуемости предварительной преступной деятельности либо соучастия в преступлении; исключает одну из альтернативных форм преступной

^{1. Блум "Обратная сила закона" 1965 г.}

деятельности или один из способов совершения преступления; исключает из материальных составов какое-либо из альтернативных общественно опасных последствий либо сдвигает их границу (минимально необходимый для криминальности деяния или установления квалифицированной ответственности за него предел) в сторону увеличения тяжести; ограничивает ответственность путем конкретизации способа совершения преступления и причиняемых последствий; ограничивает применение уголовной ответственности дополнительным условием и виде, например, административной преюдиции; исключает квалифицирующие, т.е. усугубляющие ответственность признаки (рецидив, размер ущерба и т.п.); за­меняет ранее известный закону квалифицирующий признак на однородный, но более узкий и потому смягчающий ответственность (например, повторность — на систематичность); исключает из альтернативы один из мотивов, одну из целей преступления или форм его вины либо ограничивает применение нормы посредством указания специального мотива, цели или вины как обязательных признаков состава данного преступления (например, в состав деяния, ранее считавшегося преступным независимо от мотивов его совершения, вводит такой мотив, как корысть); расширяет перечень обстоятельств, смягчающих от­ветственность, или сужает круг обстоятельств, отягчающих ее (указанные обстоятельства столь разноплановы, что могут относиться не только к диспозиции нормы, но и к другим ее элементам, однако во избежание повторений они приведены здесь)¹ ;

-в санкции расширяет сферу действия условного осуждения или отсрочки исполнения приговора либо облегчает обязанности, возлагаемые на лиц, к которым они применимы; ослабляет элемент кары, содержащийся в том или ином виде наказания (например, смягчает режим отбывания лишения свободы); расширяет перечень лиц, к которым не может быть применено дан­ное наказание (в частности, смертная казнь) или сужает основания для его