Реферат: Дискриминация женщин 2

Для россиянок весьма актуальна проблема продвижения по карьерной лестнице, когда при номинальном равенстве полов создаются незаметные, но труднопреодолимые искусственные барьеры. Проявляется это как в занимаемых должностях, так и в уровне оплаты. Достаточно зайти на любой сайт, посвященный поиску работы, чтобы увидеть – вакансии, на которые рассматриваются исключительно кандидаты-мужчины, встречаются гораздо чаще, чем обратный вариант, и далеко не всегда подобное требование поддается разумному объяснению. Да и размер жалованья прекрасной половины в среднем уступает зарплатам мужчин.

Ощущение женщинами неравенства в сфере занятости в зависимости от
демографического типа семьи, в %

У мужчин больше прав
В возможностях найти работу	В возможностях трудоустроиться по специальности	В оплате труда
Полные семьи с детьми	54,3	58,6	54,7
Неполные семьи с детьми	61,4	61,2	54,2
Многодетные семьи	66,7	61,9	57,1
Одиночки	48,8	51,2	58,1
Молодые семьи без детей	55,0	67,5	60,8
Другие семьи без детей (в том числе и с выросшими детьми)	46,5	52,5	53,7

Весьма скромное место занимают российские женщины и в политике, хотя пример многих европейских стран показывает, что дамы прекрасно справляются со своими обязанностями даже на самых высоких государственных постах. В соседней с нами Финляндии, где и президент, и премьер-министр – женщины, качество жизни и уровень благосостояния населения куда выше, нежели в России. Получается, что открытие собственного дела, как ни парадоксально это звучит, для женщин – один из наиболее простых способов избавиться от дискриминационных факторов в профессиональной деятельности и добиться настоящего равноправия. Не удивительно, что женский бизнес растет как на дрожжах.

Россия лидирует в мире по количеству представительниц прекрасного пола, занимающих руководящие посты в бизнесе. Однако, компании, принадлежащие женщинам, в основном относятся к категории малых и средних предприятий. Если же говорить об области их деятельности, то, как правило, это сфера услуг, легкая промышленность, торговля, общественное питание, образование, медицина и финансы. Труднее встретить даму-начальника в таких традиционно "мужских" (и, между прочим, более высокодоходных) отраслях, как "нефтянка", строительство, автомобильная промышленность. Подобное "распределение обязанностей" объясняется, скорее всего, не столько дискриминацией по половому признаку, сколько природной склонностью самих женщин. Врожденная интуиция, толерантность, гибкость и способность вызывать доверие, помноженные на повышенное чувство ответственности, терпение и внимание к деталям, делают их наиболее успешными именно в тех видах бизнеса, где приходится постоянно контактировать с людьми или, как минимум, ориентироваться на их мнение. Зато, банки больше доверяют "сильной половине человечества". Только 22% женщин-предпринимателей получают кредиты на развитие своего бизнеса. Для сравнения: на Западе это показатель достигает 70%. Но, как бы то ни было, сами бизнес-вумен не чувствуют предвзятого отношения к себе со стороны делового сообщества и коллег-мужчин.

По моему мнению, сейчас проявляются две тенденции. С одной стороны, женщинам все же удается проникать в деловые сферы, а с другой, - возник целый слой женщин, которые не только живут на иждивении своих мужей, но даже и не пытаются вникнуть в то, чем занимаются их мужчины.

Что ж, благодаря жесткому отбору женский истеблишмент формируется из самых сильных и целеустремленных. Однако настоящая женская элита появится лишь тогда, когда сами мужчины поймут, что приход женщин в политику и бизнес - непременное условие того, чтобы эти сферы общественной деятельности приобрели наконец более цивилизованный характер.

2.3. Женские общественные организации

Многие женщины не склонны видеть каких-то принципиальных различий между интересами мужчин и женщин, и поэтому, по их мнению, не столь важно, кто их защищает и представляет в органах власти в центре и на местах. С другой стороны, примерно такое же количество россиянок убеждены в том, что представлять и защищать интересы женщин лучше могут сами женщины.

Суждения	Согласны	Не согласны	Трудно сказать
Представлять и защищать интересы женщин лучше могут сами женщины. В связи с этим необходимо усиливать влияние женских общественных и политических организаций	61,8	10,5	27,7
Принципиальных различий между общественно-политическими интересами мужчин и женщин не существует, поэтому не важно, кто эти интересы представляет и защищает. Главное, чтобы это делалось эффективно	58,7	16,4	25,0

Возможно, согласие опрошенных с противоположными, на первый взгляд, точками зрения обусловлено тем, что на сегодняшний день в обществе не существует эффективных механизмов представительства и защиты интересов женщин. Женщины заинтересованы, прежде всего, в эффективности такого рода деятельности, а кто ее будет реализовывать – для них на данном этапе представляется менее актуальным. Отношение к суждениям о роли женских общественных и политических организаций не зависит ни от семейного положения и сложившихся в семье отношений, ни от статуса женщин в обществе. Влияние на суждения по этому вопросу оказывает лишь уровень благосостояния опрошенных.

Представления о роли женских общественно-политических организаций в зависимости от уровня благосостояния, в %

Суждения	Дифференциация доходов
	Бедные	Низко- доходные	Средне- доходные	Высоко- доходные
Представлять и защищать интересы женщин лучше могут сами женщины. В связи с этим необходимо усиливать влияние женских общественных и политических организаций
Согласны	67,3	66,0	60,2	52,5
Не согласны	8,3	11,2	10,2	14,4
Трудно сказать	24,4	22,8	29,7	33,1
Принципиальных различий между общественно-политическими интересами мужчин и женщин не существует, поэтому неважно, кто эти интересы представляет и защищает. Главное, чтобы это делалось эффективно
Согласны	50,0	56,6	60,2	65,5
Не согласны	16,7	16,5	16,7	12,2
Трудно сказать	33,3	26,9	23,2	22,3

Чем выше уровень благосостояния опрошенных, тем менее они уверены в том, что их интересы способны понять и защитить только женщины, тем терпимее они относятся к общественно-политической деятельности мужчин. Чем ниже уровень доходов у опрошенных женщин, тем более решительно они настроены на то, чтобы их интересы представляли и защищали именно женщины. А для этого, с их точки зрения, надо создавать новые и укреплять уже существующие женские общественные объединения. Следует отметить, однако, что то, чем реально занимаются сегодня эти объединения, зачастую находится вне поля внимания женщин, так же как и сам факт существования многих из них. Несмотря на то, что за последние 10 лет в стране возникло большое количество женских общественных организаций, претендующих на представительство тех или иных интересов женщин, 70,6% россиянок вообще ничего не знают об их существовании в своем городе, крае, области или республике. Среди тех же, кто знает об их деятельности, больше половины полагают, что лично им эти объединения не нужны. И только 8,8% опрошенных относятся к этой деятельности позитивно.

Отношение к женским организациям значительно различается у женщин из разных социальных групп. Наиболее «продвинутые» женщины (образованные, успешные и т. п.) лучше информированы по этому вопросу, и в своем составе имеют несколько большую долю интересующихся подобной деятельностью и непосредственно участвующих в ней. Но, с другой стороны, в этих же группах насчитывается наибольший процент скептиков, заявляющих о том, что они не испытывают никакой необходимости в соответствующих общественных формированиях.

Женские организации, если и действуют, то в основном в крупных индустриальных центрах и мегаполисах. Что же касается малых городов и сел, то опрос выявил закономерность: чем мельче населенный пункт, тем меньше информации у его жительниц о работе подобных организаций. Значительно колеблются эти показатели и в зависимости от региона проживания россиянок.

Информированность о существовании женских организаций
в зависимости от уровня образования и ориентации на успех в карьере, в %

Знают ли о сущест- вовании женских организаций	Образование						Сделать карьеру (профессиональную, политическую или общественную)
	Не- полное среднее	Среднее	Среднее специ- альное	Незакон- ченное высшее	Высшее	Нали- чие ученой степени и учеба в аспи- рантуре	Уже доби лась	Пока не доби- лась, но счи- таю, мне это по силам	Хоте- лось бы, но вряд ли смогу до- биться этого	В моих жизнен- ных планах этого не было
Знают и участвуют	–	0,6	1,3	–	1,9	10,5	7,7	0,6	0,9	0,8
Знают и хотели бы участвовать	–	3,5	4,4	6,5	8,2	5,3	3,8	6,9	5,8	4,0
Знают и обращались к ним с проблемами	–	1,2	3,6	0,7	2,8	5,3	3,8	2,2	2,4	2,4
Знают, но не нуждаются в них	8,1	15,4	17,5	25,2	24,1	47,4	39,7	21,9	14,2	18,3
Знают, но считают вредными	2,7	1,7	1,3	0,7	0,9	–	1,3	0,3	1,2	1,9
Не знают	89,2	77,7	72,0	66,9	62,0	31,6	43,6	68,1	75,5	72,5

Довольно много россиянок (24,0%) убеждены в том, что женские организации должны бороться против дискриминации женщин во всех ее формах и проявлениях. Что же касается борьбы за права, то ее считают важной всего 8,0% опрошенных.

Желательные направления работы женских общественных организаций во многом обусловлены причинами неустроенности жизни россиянок.

Ныне существующие женские общественные и политические организации пока не стали важным фактором российской политики и формирующегося гражданского общества. Возможно, это связано с тем, что женским организациям пока не удается аккумулировать и реализовывать интересы различных групп женщин.

3. МЕЖДУНАРОДНЫЙ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЖЕНЩИН

3.1 Современный подход к проблеме

Нормативные акты всех стран закрепили в своем внутреннем праве принцип равноправия мужчины и женщины. Основой для него послужил запрет дискриминации женщин как один из основополагающих принципов международного права.

Результатом такой борьбы стали международные конвенции, принятые большинством стран мирового сообщества. На сегодняшний день международно-правовая защита женщин осуществляется на основании как договоров об общих правах человека, так и в соответствии с многочисленными специальными соглашениями.

В Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года государства - участники обязуются проводить политику ее ликвидации. С этой целью они включают во внутригосударственное право принцип равноправия мужчин и женщин. Государства-участники не только закрепляют данное положение, но и обязуются обеспечить механизм его реализации в существующих нормативных актах. Кроме того, отмене подлежат и обычаи, которые содержат в себе какие-либо положения, устанавливающие дискриминацию женщин. Если изменение законодательства прошло безболезненно, то вот вопрос отмены обычаев, которые складывались веками и являясь частью национальной культуры, и на сегодняшний день - наисложнейший. Например, калым (выкуп за невесту) и сегодня в мусульманских странах обязательная и главная часть свадебного обряда.

Согласно отдельным положениям Конвенции государства обязаны принять все необходимые меры для пресечения любых видов торговли женщинами. Но практика показывает процветание такой доходной статьи бизнеса, как торговля женщинами, несмотря на запрет.

Получив признание на международном уровне, данный документ закрепил международно-правовую норму женского равноправия и в области гражданства. Кроме него, автоматическое наследование гражданства замужней женщины за гражданством мужа закреплено в Конвенции о гражданстве замужней женщины (1959 г.). Данные положения направлены на защиту женщины как гражданина государства, чтобы по возможности уменьшить количество лиц без гражданства и предоставить женщине свободный выбор наравне с мужчинами.

Что касается политических прав женщин, то в 1952 году (Конвенция о политических правах женщин 1952 г.) впервые за женщинами закрепили право избирать и быть избранными, занимать должности на государственной и общественной службе.

Права женщин защищают не только специальные документы, но и международно-правовые акты, в целом посвященные правам человека. Так, Пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) признает право каждого на справедливые и благоприятные условия труда: «вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем трудящимся справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности, без какого бы то ни было различия, в частности женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд».

Внутреннее законодательство РФ и законодательство других стран предоставляют женщинам множество льгот, но все они должны быть подвергнуты специальному анализу относительно того, не ведет ли их предоставление к скрытой дискриминации женщин в той или иной сфере. В настоящее время законы, предоставляющие привилегии женщинам, как и сами эти привилегии, лишают россиянок равных возможностей. Так, к примеру, в главе 11 КЗоТ РФ отмечено, что труд женщины не должен использоваться для тех или иных видов работ, что ограничивает для нее свободный выбор. С точки зрения законодателя предоставляемые работающим женщинам привилегии должны облегчить им процесс рождения и воспитания детей, позволяя при этом работать, если они этого хотят, и должны быть направлены на укрепление их семей, а не должны препятствовать женщине работать во время беременности и при воспитании малолетних детей. Несмотря на то, что дискриминация в отношении женщин в семье - достаточно распространенное явление, любое вторжение государства в личные семейные отношения следует признавать нарушением целого ряда прав индивида, а именно: права на свободу мысли, совести, религии и убеждения.

За многие десятилетия действия международных конвенций и пактов вопрос дискриминации женщин так и не получил своего логического завершения. Права и свободы человека давно уже вышли из внутренней компетенции государства в связи с появлением и закреплением основного принципа международного права - принципа уважения основных прав и свобод человека. Для контроля за соблюдением прав и свобод женщин в рамках Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин создан Комитет по ликвидации женской дискриминации. Данный Комитет является выборным органом и состоит из 23 экспертов, которые обладают высокими моральными качествами и соответствующей компетенцией. Эксперты выступают не в качестве представителей государства, а в личном, т.е. не защищают интересы государства, гражданином которого являются, а преследуют единую цель - борьба с дискриминацией женщин в любом государстве совместно с последним, либо без него.

Комитет рассматривает поступающие жалобы и участвует в разрешении этих жалоб при сотрудничестве с государствами. Ежегодно Комитет представляет доклад Генеральной Ассамблее ООН о проделанной работе. В доклад включаются выводы, сделанные экспертами во время работы, рекомендации и положения общего характера, получаемые на основе изучения докладов государств и информации, получаемой от них.

Решением Совета глав государств СНГ в 1993 году создана Комиссия по правам человека Содружества Независимых Государств и утверждено ее положение. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 11 августа 1998 года.

В Уставе ООН содержится норма о правах человека, которая гласит о равных правах мужчины и женщины в участии в главных и вспомогательных органах ООН. Несмотря на то, что права и свободы человека равны по Уставу ООН, в пакте о гражданских и политических правах 1966 г. еще раз подчеркивается: участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми гражданскими и политическими правами, предусмотренными в настоящем Пакте. Данное положение нашло свое отражение и в Конституции РФ 1993 года, где в статье 19 ч. 3 закреплено положение, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы, а также равные возможности для их реализации. Однако на практике дело обстоит несколько иначе - это и проблема трудоустройства женщин, и возможность занятия ими государственных должностей, т.е. до сих пор сохраняет и силу, и действие порочная традиция дискриминации женщин. По-прежнему идет строгое разделение по половому признаку, хотя документов, где закреплено положение о равенстве мужчин и женщин, масса, нормативные акты как внутригосударственные, так и международные не действуют.

8 января 1996 года Правительством РФ утверждена Концепция улучшения положения женщин в РФ, в которой отмечается, что в насто