Реферат: Добровольная экологическая деятельность: неиспользуемые возможности

...

...

установка контрольно-измерительных приборов в системе водного хозяйства предприятия;

...

Показатели (индикаторы) планирования деятельности по экологическому менеджменту самостоятельно устанавливаются предприятием по каждой из экологических целей с учетом идентифицированных на данный момент требований и приоритетных аспектов деятельности. Все показатели делятся на внутренние и внешние, которые могут быть соответственно количественными и качественными. Как показывает зарубежный опыт, наиболее эффективно использовать в качестве количественных показателей достижения поставленных целей и решения задач относительные и удельные величины.

Концерн Fiat Auto SpA выпустил единые рекомендации по открытой экологической отчетности для всех своих предприятий. Одна из характерных черт многочисленных графических материалов и таблиц заключается в том, что использование энергии, расход красок, возврат металла через особую дилерскую сеть рекомендовано представлять относительно объема выпущенной продукции, по сравнению с прошлыми годами, на фоне средних показателей по предприятиям концерна, по отрасли и т.п. Действительно, в этом случае динамика изменения показателей может быть продемонстрирована (и прослежена - не будем забывать про заинтересованные стороны) гораздо четче, чем, скажем, при сравнении содержания загрязняющих веществ в отходящих газах с предельно допустимыми концентрациями. Кроме того, стремление к достижению ПДК (не знакомо ли читателям это выражение?) - процесс затруднительный. С одной стороны, многие предельно допустимые концентрации установлены таким образом, что они практически недостижимы. Скажем, очистить воду до того состояния, чтобы содержание в ней нефтепродуктов на выходе было ниже предельно допустимой концентрации для рыбохозяйственных водоемов, и при том условии, что у водозабора (на входе) их было в 3-5 раз больше ПДК_вр - задача не только энерго-, материало- и трудоемкая, но и вряд ли реальная. С другой стороны, допустив, что задача все же будет решена, мы как бы снимем целесообразность поиска новых возможностей улучшения экологических показателей деятельности. С третьей стороны, будучи прагматиками и не веря в то, что задача в обозримый период времени может быть решена, и широкомасштабно, мы должны задуматься над тем, как создать стимулы для предприятий заниматься водоохранной деятельностью.

В рамках выполнения проекта нам довелось работать с одним из ведущих в отрасли, прибыльных, заинтересованных в развитии добровольной экологической деятельности предприятий России. Сразу хотелось бы подчеркнуть, что такие вопросы, как выполнение нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов, лимитов размещения отходов на этом предприятии успешно решены. В чем состояли стимулы для руководства? Мы еще обратимся к этому вопросу в заключительной части брошюры, а сейчас ограничимся тем, что выскажем три предположения:

· западные клиенты, рекомендовавшие предприятию подготовиться к сертификации по стандарту ISO 9002, вероятно, обсуждали и перспективы сертификации по стандарту ISO 14001;

· общественные экологические организации региона активно занимаются распространением информации о системах экологического менеджмента и провели, совместно с органами Госкомэкологии, серию семинаров, в том числе, с участием зарубежных преподавателей;

· региональные природоохранительные органы рассматривают возможность поддержки предприятий-лидеров.

В ходе предварительной экологической оценки сложилось благоприятное впечатление о промлощадке, об основных цехах, о большей части вспомогательных служб. Но природоохранная документация и сам отдел существовали как-то отвлеченно от предприятия в целом. Например, тот факт, что расход металла на выпуск единицы продукции за последние пять лет три раза снижался, так и осталось предметом гордости главного технолога и некоммерческой тайной, хранимой в финансовом отделе. То обстоятельство, что твердые отходы, образовывавшиеся прежде при нанесении защитных покрытий на изделия, уже два года как используются в рецикле, отлично известно главному инженеру, но оценить экономические преимущества он не может. Начальник отдела охраны окружающей среды, в свою очередь, не уверен, продолжает ли предприятие платить за размещение уже несуществующих отходов.

Как и было сказано, инициатив много, они интересные, экономически и экологически целесообразные, но системы нет. Видит ли руководство предприятия новые задачи экологической деятельности? Да. Тот же отдел охраны окружающей среды занят поиском ультрасовременного сорбента для извлечения нефтепродуктов из сточных вод (воды затем отправляются в городскую канализацию, а применение ультрасорбента не предполагает организации повторного использования воды; финансово соглашение со службой водоканала совсем необременительное). Отдел главного технолога занят исследованиями возможностей замены ряда материалов на более современные. О том, целесообразна ли такая замена экологически, пока никто не думал. ГОСТы образца 70х-80х годов сведений о потенциальной опасности ныне применяемых веществ и материалов практически не содержат ¹⁵ . Можно было бы продолжать, но системности дополнительные (и положительные!) примеры не добавят.

Как говаривал Оскар Уайльд: “Умение сделать хороший салат сродни искусству дипломатии. В обоих случаях важно знать точное соотношение масла и уксуса”. Масло - в салатницу! Совмещение экологических и экономических целей предприятий - неотъемлемое условие развития экологического менеджмента, и предпосылки для этого существуют явные .

В настоящее время руководство предприятия подготовило краткую, но весомую схему, в которой сведены воедино приоритетные экологические аспекты и значимые воздействия (как характерные для прошлой деятельности, так и сегодняшние). Сформулированы перспективные задачи, идет работа над программой. Есть надежда, что новое высшее руководство в ближайшем будущем уделит внимание инициативам менеджеров среднего звена и рассмотрит перспективы разработки и принятия экологической политики.

Программы экологического менеджмента: что, когда, кто, как?

В общем случае, когда цели и задачи поставлены, более того, они отвечают духу и букве экологической политики организации, главное - “...не браться за выполнение всех этих обетов из страха, что выполнить их не удастся” (Дж. Свифт. Когда я состарюсь).

Деятельность по разработке и внедрению программы (или программ) играет ключевую роль в достижении успехов в функционировании системы экологического менеджмента. Каждая программа должна описывать то, каким образом организация будет работать для достижения целей и решения задач экологического менеджмента, и определяет временные рамки и ответственность персонала в ходе реализации экологической политики организации. Программа может быть подразделена на несколько частей, описывающих специфические направления (элементы) деятельности организации. Программа должна предусматривать проведение оценки экологических аспектов новых, предполагаемых видов деятельности.

Самое краткое изложение того, что непременно должно быть в программе, представлено в практическом пособии, разработанном специалистами Программы Объединенных Наций по Окружающей Среде UNEP/ICC/FIDIC Environmental Management System Training Resource Kit (EMS TRK):

Что?
Когда?
Кто?
Как?
Что потом?

Программы в тех случаях, когда это целесообразно, могут охватывать все стадии, включая планирование, разработку требований к продукции, производство, маркетинг, размещение отходов. Эта позиция справедлива в отношении реализованных и предполагаемых видов деятельности, продуктов и услуг. Для продуктов программа может охватывать разработку документации, выбор сырья и материалов, процесс производства, использования (потребления) и размещение отходов потребления. При внедрении новых видов процессов, оборудования, при модификации производства, программа может охватывать планирование, разработку документации, строительство (установку), введение в строй, функционирование, а также в сроки, определенные организацией, закрытие или демонтаж, консервацию.

Вероятно, излагая такой взгляд на спектр вопросов, которые программы экологического менеджмента могут охватывать, мы несколько забегаем вперед. Еще ни одна российская компания не заявила широко и не представила доказательств того, что их программы экологического менеджмента подготовлены, внедрены и работают (!). А мы говорим, по сути, о взаимосвязи между оценкой воздействия на окружающую среду (при внедрении новых процессов, реконструкции и т.п.) и экологическим менеджментом. Но в России есть примеры намерений такого характера. В предпроектной документации одной из масштабных реконструкций предприятия машиностроительной отрасли описаны результаты экологического аудита промплощадки, основные направления деятельности будущего совместного предприятия в области экологического менеджмента и их связь с корпоративной экологической политикой.