Реферат: Доходы государственного бюджета 3
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:
1) налоговые и неналоговые доходы;
2) безвозмездные поступления.
Доходы, указанные в абзацах втором, третьем (в части единого социального налога, соответствующих пеней и штрафов), четвертом - десятом подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, являются налоговыми доходами бюджетов. Доходы, указанные в абзацах третьем (за исключением единого социального налога, соответствующих пеней и штрафов), одиннадцатом - двадцатом подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, являются неналоговыми доходами бюджетов.
Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
Доходы федерального бюджета
В доходы федерального бюджета зачисляются собственные налоговые доходы федерального бюджета, кроме налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы. В доходы федерального бюджета полностью поступают собственные неналоговые доходы. В них направляются также доходы субъектов РФ, централизуемые в федеральном бюджете для целевого финансирования централизованных мероприятий.
В процессе исполнения федерального бюджета в его доходы могут поступать средства по взаимным расчетам из бюджетов субъектов РФ, другие безвозмездные перечисления.
К налоговым доходам федерального бюджета относятся:
- федеральные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством, а пропорции их распределения между бюджетами разных уровней бюджетной системы утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
- государственная пошлина в соответствии с действующим законодательством.
Неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счет:
- доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации;
- таможенные пошлины, таможенные платежи;
- доходов от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, в порядке и по нормативам, которые установлены правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации;
- части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Правительством РФ.
В доходах федерального бюджета также учитываются:
- прибыль Банка России — по нормативам, установленным федеральными законами;
- доходы от внешнеэкономической деятельности;
- доходы от реализации государственных запасов и резервов.
Собственные доходы федерального бюджета могут передаваться бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам.
Рассмотрим полномочия федеральных органов законодательной и исполнительной власти по формированию доходов бюджетов.
Установление новых видов налогов, их отмена или изменение возможны только путем внесения соответствующих изменений в налоговое законодательство. Федеральные органы законодательной власти устанавливают новые виды неналоговых доходов, отменяют или изменяют действующие путем внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Федеральные законы о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство, вступающие в силу с начала очередного финансового года, принимаются до утверждения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Внесение изменений и дополнений в законодательство о федеральных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, возможно только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год.
Федеральные органы исполнительной власти могут предоставлять налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет, в соответствии с налоговым законодательством, в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей, определенных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Доходы федеральных целевых бюджетных фондов обособленно учитываются в доходах федерального бюджета по ставкам, установленным налоговым законодательством, и распределяются между федеральными и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
2. Доходы государственного бюджета, их структура
Доходы федерального бюджета 2008 год, 2009 г. и плановый период 2010-2011 годы
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |||||
| млрд. руб. | уд.вес | млрд. руб. | уд.вес | млрд. руб. | уд.вес | млрд. руб. | уд.вес | |
| ВВП | 30690 | 35000 | 39690 | 44800 | ||||
| Всего доходов | 6965,3 | 6644,4 | 7465,4 | 7451,2 | ||||
| в том числе нефтегазовые (в% к ВВП) | 2383,1 | 6,81 | 2351,9 | 5,39 | 2348,3 | 5,24 | ||
| налоговые доходы | 3861,29 | 100 | 4226 | 100 | 4468,2 | 100 | 4972,9 | 100 |
| налоговые доходы (в% к ВВП) | 12,6 | 12,1 | 11,3 | 11,1 | ||||
| налог на прибыль организаций | 580,4 | 15,03 | 524,8 | 12,42 | 577,5 | 12,92 | 635 | 12,77 |
| НДС всего | 2071,8 | 53,66 | 2168,5 | 51,31 | 2797,6 | 62,61 | 3221,7 | 64,78 |
| акцизы | 126,68 | 3,28 | 149,53 | 3,53 | 170,7 | 3,82 | 195,3 | 3,93 |
| НДПИ | 1037,74 | 26,88 | 880,8 | 20,84 | 870,7 | 19,49 | 867,4 | 17,44 |
| сборы за пользование объектами | 4,67 | 0,12 | 4,7 | 0,11 | 4,7 | 0,11 | 4,7 | 0,09 |
| водный налог | 13,84 | 0,36 | 13 | 0,31 | 12,5 | 0,28 | 12,2 | 0,25 |
| государственная пошлина | 26,31 | 0,68 | 32,2 | 0,76 | 34,5 | 0,77 | 36,6 | 0,74 |
| неналоговые доходы | 2721,86 | 100 | 1846,1 | 100 | 2398 | 100 | 2447,7 | 100 |
| неналоговые доходы (в% к ВВП) | 8,87 | 5,27 | 6,04 | 5,46 | ||||
| доходы от ВЭД | 2455,08 | 90,18 | 1557,1 | 64,42 | 2086,7 | 69,62 | 2130 | 68,33 |
| доходы от использования имущества | 99,78 | 3,67 | 99,3 | 4,11 | 105,4 | 3,52 | 102,1 | 3,28 |
| платежи за использование природными ресурсами | 37,37 | 1,37 | 50,4 | 2,09 | 57,7 | 1,93 | 60,7 | 1,95 |
| доходы от оказания платных услуг | 118,69 | 4,36 | 131,7 | 5,45 | 138,6 | 4,62 | 143,8 | 4,61 |
| доходы от продажи активов | 2,23 | 0,08 | 2,5 | 0,1 | 4,2 | 0,14 | 5,4 | 0,17 |
| штрафы, санкции, возмещение ущерба | 5,95 | 0,22 | 3,1 | 0,13 | 3,3 | 0,11 | 3,5 | 0,11 |
| прочие неналоговые доходы | 2,76 | 0,1 | 2 | 0,08 | 2,1 | 0,07 | 2,2 | 0,07 |
| целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей | 0,48 | 0,02 | 1,3 | 0,05 | 2,1 | 0,07 | 2,7 | 0,09 |
Всего доходы в 2009 г. составят 6644,4 млрд. руб., что на 320,9 млрд. руб. меньше, чем в 2008 г., 2011 г. доходы возрастут на 485,9 млрд. руб. по сравнению с 2008 г.
Из них налоговые доходы составят в 2009 г. 4226 млрд. руб. (12,1% к ВВП), а в 2011 г. – 4972,9 млрд. руб. (11,1% к ВВП), что на 1111,61 млрд. руб. больше, чем в 2008 г. Из них лидирующее место занимает НДС (51,31% в 2008 г., 64,78% в 2011 г.), затем идет налог НДПИ (20,84% в 2009 г., 17,44% в 2011 г.) и налог на прибыль организаций (12,42% в 2008 г., 12,77% в 2011 г.).