Реферат: ФРГ
После Второй мировой войны часто упоминалось «экономическое чудо». Людвиг Эрхард, первый министр экономики Федеративной Республики Германии, не придавал большого значения этому образу. Он говорил, ни о каком чуде не может быть и речи, ведь «это был лишь результат честных усилий всего народа, который на основе свободных принципов получил возможность вновь применить человеческую инициативу, человеческую свободу и человеческую энергию».
Общее экономическое развитие
И в рыночной экономике возникают нежелательные тенденции. Государство должно стремиться противодействовать им, проводя бюджетную, налоговую, социальную и состязательную политику. С принятым в 1967 г. законом об устойчивости экономики оно располагает инструментом для противодействия таким конъюнктурным промахам. Цель состоит в том, чтобы обеспечить устойчивые цены, высокую степень занятости и внешнеэкономическую сбалансированность при постоянном и соразмерном экономическом росте («магический четырехугольник»). Вот цели на сегодня, которые, к сожалению, не всегда достигались в последнее время. Ответственность за экономическое развитие в этом духе несут также отвечающий за денежную политику Германский федеральный банк и тарифные партнеры. В координации и осуществлении экономической и финансовой политики участвуют следующие органы: Конъюнктурный совет государственных органов. В него входят федеральные министры экономики и финансов, по одному члену от каждого земельного правительства и представители общин и общинных объединений. Федеральный банк может принимать участие в совещаниях, которые проводятся не реже двух раз в год. Конъюнктурный совет стремится к достижению возможно единого подхода всех участников в проведении конъюнктурной политики.
Совет финансового планирования. По составу он сходен с Конъюнктурным советом. В его задачу входит координация финансового планирования федерации, земель и общин. Федерация и земли обязаны разрабатывать многолетние финансовые планы, чтобы обеспечить увязку государственных расходов и доходов с возможностями и требованиями народного хозяйства.
Экспертный совет для определения общеэкономического развития с помощью экспертизы. Он создан в 1963 г. Осенью каждого года этот орган в составе пяти независимых экспертов (в народе: «пять мудрецов») разрабатывает экспертизу состояния и предполагаемое развитие экономики. Ее назначение - облегчить оценку для всех инстанций, отвечающих за экономическую политику, и для общественности.
В январе каждого года правительство представляет бундестагу и бундесрату годовой экономический отчет. В нем излагаются цели правительства, намеченные на текущий год в области экономики и финансов, планируемая экономическая и финансовая политика и дается оценка годовой экспертизы.
Народное хозяйство и мировая экономика
Центральной задачей экономической политики остается сокращение безработицы. Ключ к увеличению занятости в росте инвестиций. Чтобы добиться соответствующей рентабельности инвестиций. Германия стремится укрепить рыночные силы, главным образом стимулируя индивидуальную производительность. Ограничивается влияние государства на экономику, устраняется противорыночная регламентация. Это обеспечивает свободную конкуренцию и облегчает адаптацию к новым условиям. Важные импульсы в этом направлении дала крупная реформа налоговой системы, последняя ступень которой была реализована в 1990 г.
Германия за свободную мировую торговлю и против любого проявления протекционизма. Так как она экспортирует около одной трети валового социального продукта, ей не обойтись без открытых рынков. Для немецкой экономики жизненно важно расширить Европейский внутренний рынок, а также сохранить старые и освоить новые рынки вне Европейского сообщества. Курсу рыночной экономики внутри страны соответствует во внешней политике энергичное отстаивание открытых рынков и свободной мировой торговли.
Валюта
Единицей денежного обращения в Федеративной Республике Германия является немецкая марка. Она сменила в 1949 году в западной части страны «рейхсмарку», а в 1990 году в новых землях «марку ГДР». Имеют хождение монеты достоинством в один, два, пять, десять и пятьдесят пфеннигов. За ними следуют монеты достоинством в одну, две и пять немецких марок. Монеты достоинством более пяти марок — спецвыпуски. Имеются банкноты достоинством в пять, десять, 20, 50, 100, 200 (новые), 500 и 1000 немецких марок. В настоящее время банкноты старых образцов сменяет новая серия. Немецкая марка полностью конвертируема, может обмениваться на любую валюту и без ограничений ввозиться и вывозиться.
Германский федеральный банк. Германский федеральный банк следит за стабильностью немецкой валюты. Он расположен во Франкфурте-на-Майне. Как в сфере общей политики, так и в денежной политике оправдало себя своеобразное разделение власти. Это означает, что эмиссионный банк не зависит от указаний государственной администрации. Во многих государствах, в которых нет соответствующих законодательных предписаний, правительство может дать указание центральному банку напечатать при потребности больше денег, например, для выравнивания государственного дефицита, что в большинстве случаев означает инфляцию. В Германии это невозможно. Здесь действует «Закон о Германском федеральном банке» от 1957 года. В нем записано, что Германский федеральный банк независим от указаний федерального правительства. С другой стороны, банк обязан поддерживать экономическую политику федерального правительства, В банковский закон внесены и задачи Германского федерального банка. Он должен „посредством валютно-политических компетенции, данных законом, регулировать денежное обращение и кредитообеспечение экономики». В качестве валютного банка он должен гарантировать ее силу. Будучи эмиссионным банком ему предоставлено исключительное право издания банкнот. В качестве банка государства он содержит кассы федерации и земель, проводит их платежи. Будучи к тому же еще и „банком банков», федеральный банк является финансирующей инстанцией для коммерческих кредитных учреждений, так как те могут брать у Германского федерального банка взаймы деньги, которые предоставляют своим клиентам.
3.2. Сельское хозяйство
Германия — не только высоко индустриализованная страна, а еще и мощный производитель сельскохозяйственной продукции. Более двух третей потребностей немецкого населения в продовольствии удовлетворяются местными изготовителями. Характерным является крестьянское семейное хозяйство. Собственность на землю — в частных руках. Большинство сельских хозяев обрабатывают собственные угодья. Средняя величина хозяйства составляет 19 га. Важнейшие аграрные продукты: зерновые, картофель, сахарная свекла, овощи, фрукты, виноград, молочная продукция, говяжье и свиное мясо, птица. После войны сельское хозяйство Германии претерпело значительные изменения. В то время как 40 лет назад из 100 работоспособных 20 трудились в сельхозсекторе, то сегодня это всего лишь 5 человек. Число крестьянских хозяйств с более чем одним га земли сократилось с 1,6 миллиона до 630 тысяч. За этот же период благодаря применению удобрений и средств защиты растений, выведением высокоурожайных сортов, племенных животных и все большей механизации труда чрезвычайно повысился уровень производительности германского сельского хозяйства. Так, например, урожайность пшеницы с одного га возросла с 2 до 5,4 тонны, а годовые надои молока на корову увеличились за 20 лет почти на 20 процентов, составив 4.607 литров. Будучи членом ЕС, а тем самым и общей аграрного рынка. Федеративная Республик. Германия передала важные права в области аграрной политики европейским учреждениям. В особой мере это касается цен, рыночной устройства и структурной политики, где решения принимаются не в Бонне, а Брюсселе. Целями совместной европейской сельхозполитики являются, среди прочего, увеличение производительности и повышение крестьянских заработков. В этой связи европейским сельским хозяевам гарантирована закупка определенных количеств продукции по твердым ценам. Одновременно более дешевые продукта из стран, не входящих в ЕС, облагаются защитными таможенными пошлинами, чтобы ограничить конкуренцию. Такая поддержка сельского хозяйства привела во многих отраслях к перепроизводству, например, масла, мяса, вина. Главная задача аграрной политики — найти решение, идущее, на пользу, как сельским хозяевам, так и потребителям.
3.3. Промышленность
Энергия
Энергетика ФРГ более ½ своих потребностей обеспечивает за счет импорта (нефти, газа, угля). Основную роль в топливной базе играют нефть и газ, а доля угля составляет около 30%. Структура выработки электроэнергии: 64% - на ТЭС, 4% - на ГЭС, 32% - АЭС. ТЭС на угле работают в Рурском и Саарском бассейнах, в портовых городах, на природном газе - на севере Германии, на мазуте - в центрах нефтепереработки, другие ТЭС - на смешанном топливе. АЭС построены за пределами угодных бассейнов. ГЭС работают в основном на юге страны (на горных реках).
Германия располагает только одним резервом в достаточных количествах — углем. На востоке страны, в Лаузице и вокруг Лейпцига находятся огромные месторождения бурого угля, из которых бывшая ГДР на 70 процентов покрывала свою потребность в первичной энергии. Так как разработки велись в открытых карьерах, то были опустошены большие пространства: сносились села, экскаваторы оставляли после себя „лунный», ландшафт, рекультивация производилась редко и поверхностно. В итоге — гигантская экологическая нагрузка. Ныне в новых землях придется постепенно отходить от бурого угля, довести положение с рекультивацией до уровня старых земель.
Черная металлургия — одна из важнейших отраслей специализации Германии, но в настоящее время находится в кризисе. Основные заводы сосредоточены в Руре и Нижнем Рейне; есть также в Сааре и в восточных землях Германии. Передельные и прокатные предприятия - по всей стране. Рейско-Вестфальский район - промышленное сердце страны, ее крупнейшая агломерация. Земля расположена на северо-западе ФРГ по Рейну его притокам. Один из них - р. Рур - дал название ядру этого района - Рурскому бассейну.
Район отличается наибольшей концентрацией городов и индустрии, чрезвычайной плотностью застройки и огромным загрязнением окружающей среды. Здесь, на 13% территории страны ФРГ, сосредоточена почти 1/3 промышленного потенциала. Плотность населения в среднем достигает 500 чел. На 1 кв. км, причем 95% его живут в городах. Сельскохозяйственных земель мало. Буроугольные разрезы Кёльнского бассейна после выработки угля напоминают лунный ландшафт. И все это, несмотря на уже принятые серьезные меры по охране среды. Хотя здесь создана самая современная система многократного использования речной воды (целая цепочка водохранилищ в Руре), однако уже половина потребляемой воды добывается из-под земли. Принятые жесткие меры против загрязнения воздушного бассейна, ведется рекультивация и озеленение земель после добычи угля, однако загрязнение окружающей среды продолжает достигать высокой степени. Преобладает техногенный ландшафт.
Нефть и газ. Важнейшим энергоносителем является нефть. Только небольшая доля ее добывается в стране, главным образом в Нижней Саксонки. Сильная энергетическая зависимость от зарубежных поставок, ставшая очевидной во время двух больших международных нефтяных кризисов, все еще существует. Главными поставщиками нефти являются Россия, Великобритания, Ливия и Норвегия. В последнее время увеличилось значение (почти равное каменному углю) природного газа, поступающего главным образом из России. Газ ценят как надежный и экологически чистый энергоисточник, часто применяемый для отопления квартир.
Спорный энергоноситель. Катастрофа атомного реактора в Чернобыле еще отчетливее указала на опасности ядерной энергии. Несмотря на высокий уровень технической безопасности в Германии в ближайшие годы больше не будут строить атомных электростанций, а имеющиеся будут работать под еще более жестким контролем. И все же невозможно отказаться от атомной энергии. Отключены атомные электростанции на востоке страны, не соответствовавшие требованиям безопасности, многие реакторы на западе страны не эксплуатируются, а один из них (Нидерайхах/Бавария) демонтируется.
Энергия будущего. Все большее внимание уделяют регенерирующимся источникам энергии — солнечной, ветровой, водяной. Гидроэлектростанции давно уже работают в Альпах и Средневысотных горах, а вот энергопроизводящие «ветряки» на севере Германии смонтированы всего несколько лет назад. Солнечные коллекторы во все большей мере применяют при строительстве жилья. Существует значительная потребность в исследованиях и изысканиях, направленных на совершенствование этой техники и возможностей использования в регионах с малым количеством солнечного излучения.
3.4. Окружающая среда
Большое значение в Германии, особенно в старых землях, придается решению экологической проблемы. Разработаны совершенные технологии утилизации и уничтожения отходов производства. Например, уже несколько лет под Гамбургом функционирует самая современная установка по сжиганию бытовых отходов. Отработанные газы здесь очищаются и поглощаются таким образом, что в атмосферу попадает только теплый воздух. Сложнее экологическая ситуация в новых землях, главным образом из-за широкого применения бурового угля, которое не только загрязняет атмосферу, но и наносит огромный ущерб почве. Поэтому в ближайшее время придется израсходовать десятки миллиардов марок только на рекультивацию земель, особенно в районе Лейпцига, где добывается основная масса бурого угля. Все политические партии ныне с большей степенью внимания относятся к экологическим вопросам, общественность тоже придает этим проблемам первостепенное политическое значение. Увеличивается и готовность людей изменить свои жизненные и потребительские привычки, даже пойти на жертвы во имя сохранения окружающей среды.
Реакция индустрии. Люди, которые при покупках оставляют лежать на полках магазинов товары с излишней упаковкой или содержащими вредные для среды компонентами, отдавая предпочтение экологически разумной продукции, оказывает влияние на изготовителей, которые не могут не учесть желаний потребителей. Пока еще экологические продукты и товары отчасти дороже обычных. Однако развитие событий за последние годы показывает, что изменения возможны. Ныне в рекламе каждого стирального порошка есть указание на то, что он не содержит вредных для почвенных вод фосфатов, а цена его ничуть не выше, чем прежде- Так появился рынок для экологически чистых продуктов. Изготовители наперегонки утверждают, что их товары „биологически разлагаются», „естественны по составу» или „экологически ценные». Пусть иной раз эти „приманки» не совсем точны или преувеличены, но они показывают, что сознательное экологическое отношение потребителей не остается без внимания.
Экотехнология на подходе. Растет не только рынок экопродуктов, но и относительно молодая отрасль экотехнологии. Металло- и пластмассоперерабатывающие фирмы химической и компьютерной промышленности расширили свою деятельность в экологическом секторе. Немецкая экотехнология экспортируется во все страны мира, за последние десять лет в старых землях республики возникло 430 тыс. новых рабочих мест. Подобное обстоятельство означает и шанс для промышленности в новых землях, где следует при помощи современной техники устранить нанесенный окружающей среде ущерб, предохранить ее от вредных нагрузок в будущем. Эксперты считают, что у регионов, все еще подвергающихся нагрузкам, именно в этом плане большое будущее.
Законы, охраняющие среду. За последние годы политиками были выработаны многочисленные законы, направленные на защиту климатических условий, а также на уменьшение количеств отходов и их экологическое устранение. Разрушающие озоновый слой атмосферы фторовые соединения шаг за шагом запрещаются, а переработка отходов будет иметь приоритет перед сжиганием. С середины 1995 года за упаковочные отходы продукции будет отвечать промышленность. В настоящее время соответствующими изготовителями создается всеохватывающая система рециклирования. Неподалеку от жилых домов будут установлены сборники для упаковок, использованный материал которых подвергнется переработке и дальнейшему применению. Предписание по упаковочным отходам положило начало созданию новых структур устранения по всей Германии. В будущем запланирован возврат использованных продуктов их изготовителям: автомобилей, бытовых и электротехнических приборов. Целью является ныне не конечное устранение, а создание замкнутой циркуляции материалов в промышленном производстве.
3.5. Экономика и культура федеральных земель
Нигде так отчетливо не проступает федеративная структура страны, как в культурной жизни. Метрополии, как Парижа во Франции или Лондона в Англии, в Германии никогда не было. Самобытная культурная жизнь земель привела к возникновению мелких и крупных центров культуры различного профиля. Культурная и научная жизнь течет даже в малых городах и общинах. Берлин как столица и резиденция правительства объединенной Германии уже играет видную роль и в области культуры. Но и другие немецкие города сохраняют свое положение центров культуры. Федеративное государство обеспечивает дальнейший расцвет культурного многообразия и интенсивный обмен между Востоком и Западом, что до объединения никогда не было. Об этом многообразии можно судить по региональному распределению в Германии различных культурных учреждений и мероприятий. Государственная библиотека, непосредственное учреждение федерации публичного права, располагается во Франкфурте-на-Майне, Лейпциге и Берлине. Государственный архив с главным управлением в Кобленце имеет свои филиалы, в частности, в Берлине, Потсдаме, Фрайбурге/Брайсгау и Байрейте. В Гамбурге большая концентрация СМИ, а Кельн и Дюссельдорф - центры современного искусства. У Берлина больше всех театров. Академии наук находятся в Берлине, Дюссельдорфе, Дармштадте, Гёттингене, Галле, Хайдельберге, Лейпциге, Майнце и Мюнхене. Наиболее известные музеи в Берлине, Мюнхене, Нюрнберге, Кельне и Штутгарте. Оба важнейших литературных архива находятся в Марбахе и Веймаре.
Поэтому в Германии много культурных центров. Нет далекой культурной «провинции». Не нужно отправляться за сотни километров на постановку хорошего театра или концерт хорошей музыки. И в некоторых городках имеются ценные библиотеки или замечательные коллекции произведений искусства. Это объясняется тем, что некогда Германия состояла из многих княжеств, и их тщеславные суверены превращали свои резиденции в центры культуры, а порой и сознательные горожане щедро финансировали развитие искусства и наук в своих городах.
4. Церкви и религиозные общины
«Свобода вероисповедания, совести и Свобода религиозной и мировоззренческой приверженности неприкосновенны. Беспрепятственное отправление религиозных обрядов гарантируется». Каждый гражданин Федеративной Республики Германии рассматривает это положение Основного закона (статья 4) как нормальное основное право.
Свыше 56 млн. человек считают себя в Германии приверженцами какой-либо христианской конфессии. Из них почти 29,5 млн. евангелисты, свыше 28 млн. католики, а меньшинство населения принадлежит к другим христианским общинам.