В 2006 году было переработано 35, 3 млрд. куб. м газа и 9, 3 млн. т нестабильного конденсата и нефти. По сравнению с 1999 годом переработка газа возросла на 456 млн. куб. м, стабилизация конденсата – на 83 тыс. т. Выполнение программы, направленной на углубление переработки газа, газового конденсата и нефти, позволило увеличить выпуск бензина – на 1,9%, сжиженного газа – на 34, 5 %, гелия - на 14 %, серы – на 10, 2 %.

В 2006 году для поддержания добычи углеводородов, развития мощностей для подземного хранения газа и обеспечения прироста сырьевых ресурсов буровыми организациями Группы и привлеченными организациями было пробурено 109 скважин, в том числе 89 скважин в эксплуатационном бурении, из них 49 на ПХГ, и 20 разведочных. Суммарная проходка составила 244, 2 тыс. м. с целью повышения эффективности разработки месторождений и буровых работ продолжалось строительство наклонно направленных скважин с горизонтальным участком ствола. Общее количество горизонтальных скважин в обществах Группы достигло 173 единицы.

Стабильное функционирование обществ Группы обеспечивалось в первую очередь за счет направления на их развитие значительных объемов капитальных вложений.

В течение года освоено капитальных вложений в объеме 101, 2 млрд. руб., в том числе 95 млрд. руб. по промышленному строительству. Основными объектами инвестиций являлось обустройство Заполярного месторождения, реализация проектов «Ямал» и «Голубой поток» (Россия - Турция), расширение подземных хранилищ и реконструкция газотранспортной системы.

В промышленную эксплуатацию было введено более 1000 км магистральных газопроводов и газопроводов – отводов к населенным пунктам, 4 компрессорные станции, 2 установки подготовки газа на 20, 0 млрд. куб. м в год, подключено 166 эксплутационных скважин на месторождениях и подземных хранилищах газа.

Таблица 1.

Для повышения эффективности экспорта российского газа в Европу ОАО «Газпром» осуществляет проект «Ямал - Европа». В 2006 году продолжались работы по строительству линейной части белорусского участка газопровода. Введена в эксплуатацию на территории Белоруссии КС «Несвижская» мощностью 32 МВт и на территории Польши – КС «Влоцлавек». Это позволило увеличить поставки газа в страны Западной и Восточной Европы по новому коридору, соединяющему газотранспортную систему Торжок – Минск – Ивацевичи с польским и немецким участками газопровода Ямал- Европа.

Для увеличения поставок газа на турецкий рынок, наряду с расширением действующей системы газопроводов на Балканах, реализуется проект «Голубой поток». В рамках этого проекта ОАО «Газпром» в тесном сотрудничестве с компанией ЭНИ строит новый магистральный газопровод для поставок газа из России через акваторию Черного моря в Турцию. экспорт газа в Турцию по этому маршруту планируется начать в конце 2002 года. Межправительственным Соглашением предусматриваются нарастающие поставки газа в Турцию в течение 25 лет с выходом на максимальный уровень – 16 млрд. куб к 2008 г.

Для обеспечения высокой работоспособности газотранспортной системы ОАО «Газпром» реализуется комплексная программа модернизации и реконструкции линейной части газопроводов и газоперекачивающих агрегатов. В рамках программы на компрессорных станциях за отчетный период выполнена реконструкция 45 агрегатов общей мощностью 625 МВт, в том числе модернизировано 24 агрегата и заменен 21 агрегат реконструкция проводилась с использованием отечественного и импортного оборудования.

В 2006 году выполнено 18 комплексов планово – предупредительных ремонтов. Отремонтировано 549 км газопроводов, 65 дефектных участков газопроводов и 233 единицы запорной арматуры, подключено 25 технологических перемычек, 208 ниток подводных переходов.

Широкое применение получило диагностическое обследование газопроводов, проводимое методами внутритрубной инспекции (обследовано дефектоскопами 14,2 тыс. км) электромеханических измерений (объем ежегодных обследований доведен до 40 тыс. км) и аэрокосмического мониторинга. Аварийность газопроводов за последние два года зафиксировано на уровне 0, 2 случая на тысячу километров, что значительно ниже, чем в предыдущие годы.

В отчетном году существенно улучшилась ситуация с оплатой газа. Задолженность потребителей России на начало 2001 года составила 80, 1 млрд. руб., снизившись за год на 21, 1 млрд. руб.

Выручка от реализации газа потребителям России и за рубежом выросла на 155 млрд. руб. и составила 413 млрд. руб.

Текущие поставки газа в 2006 году оплачены на 70 %. Среди крупнейших неплательщиков остаются организации электроэнергетики – 28, 7 млрд. руб., агрохимии – 2, 0 млрд. руб., металлургии – 1, 4 млрд. руб. Долг организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, составил 10, 1 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета – 3, 5 млрд. руб.

В территориальном размере 50 регионов Российской Федерации уменьшили задолженность. В числе этих регионов Кировская, Архангельская, Омская, Рязанская, Новгородская, Псковская, Оренбургская, Пензенская, Белгородская области, республики Удмуртия, Татарстан, Коми, Краснодарский край и др. в то же время практически бесплатно в течение полутора и более лет получают газ Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика Ичкерия, Республика Северная Осетия – Алания, Республика Ингушетия, Орловская область и др.

Задолженность стран СНГ увеличилась за год на 12 % и составила почти 2 млрд. долл. США.

2. Газовая промышленность России: проблемы

Экспорт газа является для РАО «Газпром» тем «буфером», который предохраняет его от банкротства и обеспечивает устойчивое финансовое положение также и внутри страны за счет перераспределения . средств даже в условиях жесткого налогообложения.

Приближение к цивилизованному внутреннему рынку газа может быть обусловлено только общим подъемом экономики России, сопровождаемым резким сокращением неплатежей и заинтересованностью потенциальных потребителей в гарантированных поставках газа.

В переходный к такому рынку период приоритет должен быть отдан государственному регулированию рынка при сохранении монополии РАО «Газпром». В дальнейшем, видимо, в ближайшие годы, в зависимости от достигнутых темпов роста ВВП и продукции промышленности следует ожидать этапа создания конкурентной среды и частичного саморегулирования газовых рынков.

Условия государственного регулирования внутреннего газового рынка были заложены в 1995 г, когда был принят Закон РФ «О естественных монополиях», а также издан Указ Президента РФ об образовании Федеральной экономической комиссии (ФЭК).

В современной российской экономике, по мнению большинства специалистов, включая Р.И.Вяхирева и А.А.Макарова, регулирование газового рынка должно учитывать тенденцию территориальной дифференциации цен на газ и отказ от уравнительного подхода к формированию этих цен.

Сейчас на территории России газ для промышленных предприятий стоит почти одинаково. И хотя расходы на его транспортировку достигают 75% реальной стоимости, разница в тарифах составляет всего 25%. До 1998 г. не было и этой разницы. Одну и ту же цену за газ платили и в Западной Сибири, где добывается большая часть российского газа, и за тысячи километров от нее — Центральном Черноземье или Ростовской области.

Задача разработки принципов рационального территориального зонирования России и формирования зональных цен на газ пока все еще далека от решения, хотя существуют предварительные оценки РАО «Газпром» уровня цен на газ для периода 1996-2006 гг. на регулируемых зональных рынках России (в долл. /1 тыс. м³ , без НДС и акцизных сборов; см. рис. 1).

Рис.1.

Следует отметить, что переход к дифференцированной системе цен на природный газ сопряжен с рядом существенных трудностей, главные из которых связаны с социальными ограничениями на рост цен для потребителей с низкой платежеспособностью, а также с незавершенностью методологии учета производственных затрат на всех стадиях продвижения газа к потребителю — от добычи до распределения между отдельными категориями пользователей.

Еще одна проблема, имеющая для газовой отрасли особое значение, — энергосбережение.

В апреле 1996 г. был принят Федеральный закон «Об энергосбережении», определяющий основные принципы энергосберегающей политики, ее экономические и финансовые механизмы, позволяющие, в частности, продавать сэкономленный газ по договорным ценам как на внутреннем, так и на внешних рынках, а также получать различные льготы по налогообложению и таможенным сборам.